4. ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ФОНДОВ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ, РЕГИОНАЛЬНЫХ ОТДЕЛЕНИЙ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ, КАНДИДАТОВ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4.1. В течение 10 дней со дня официального опубликования указа Президента Российской Федерации о назначении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации нового созыва, принятия постановления Центральной избирательной комиссии Российской Федерации о назначении дополнительных выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по одномандатным избирательным округам Центральная избирательная комиссия Российской Федерации направляет в ПАО Сбербанк через автоматизированную систему ПАО Сбербанк "СберКазначейство" (далее - система СберКазначейство), сведения о реквизитах счета для перечисления (перевода) в доход федерального бюджета пожертвований, внесенных анонимными жертвователями, и остатка неизрасходованных денежных средств избирательных фондов.

В случае открытия специальных избирательных счетов региональных отделений политических партий, кандидатов в иной кредитной организации, определенной для открытия этих счетов, сведения, указанные в настоящем пункте, направляются избирательной комиссией субъекта Российской Федерации, окружной избирательной комиссией в виде письменного уведомления в адрес соответствующего филиала кредитной организации, в котором открыты специальные избирательные счета.

4.2. Кредитная организация представляет Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, окружной избирательной комиссии сведения о поступлении денежных средств на соответствующие специальные избирательные счета и расходовании этих средств соответственно политической партии, регионального отделения политической партии, кандидата с использованием системы СберКазначейство. Сведения представляются ежедневно по рабочим дням за весь предыдущий операционный день.

В случае отсутствия у избирательной комиссии доступа к системе СберКазначейство либо возникновения проблем с передачей данных указанные сведения представляются в машиночитаемом виде <5> или на бумажном носителе не реже одного раза в неделю, а за 10 дней до дня (первого дня) голосования - не реже одного раза в три операционных дня по формам N 4 и N 5 (приложения N 8 и N 10 к настоящей Инструкции).

--------------------------------

<5> Машиночитаемый вид - файл формата DBF, содержащий сведения о платежах в соответствии с "Техническими решениями, обеспечивающими обмен информацией между избирательными комиссиями, комиссиями референдума и филиалами Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации (открытое акционерное общество)" от 11 сентября 2007 года, для иной кредитной организации - в соответствии с техническими решениями кредитной организации.

Примеры заполнения сведений о поступлении средств на специальный избирательный счет политической партии, регионального отделения политической партии, кандидата и расходовании этих средств приведены в приложениях N 9 и N 11 к настоящей Инструкции.

4.3. До сдачи итогового финансового отчета все наличные средства, оставшиеся у политической партии, ее регионального отделения, кандидата, должны быть возвращены уполномоченными представителями по финансовым вопросам, кандидатом на соответствующие специальные избирательные счета. При этом в платежном документе (распоряжении) о переводе денежных средств указывается: "Возврат наличных денежных средств политической партии (регионального отделения политической партии, кандидата)".

До сдачи итогового финансового отчета все имущество, приобретенное за счет средств избирательных фондов политических партий, региональных отделений политических партий, кандидатов на цели избирательной кампании, должно быть реализовано по первоначальной стоимости с учетом амортизационного износа, а денежные средства возвращены в соответствующие избирательные фонды.

4.4. Политическая партия, выдвинувшая федеральный список кандидатов, ее региональное отделение, кандидат после дня голосования либо после принятия решения об отказе в регистрации федерального списка кандидатов, кандидата, отмене или аннулировании регистрации, изменении избирательного округа в соответствии с частью 7 статьи 40 Федерального закона и до представления итогового финансового отчета обязаны перечислить неизрасходованные средства, находящиеся на соответствующем специальном избирательном счете, гражданам и (или) юридическим лицам, внесшим добровольные пожертвования либо осуществившим перечисления в соответствующие избирательные фонды, пропорционально вложенным ими средствам (за вычетом расходов на пересылку).

Остаток неизрасходованных средств, которые не могут быть возвращены жертвователям в указанном порядке, подлежит перечислению в доход федерального бюджета.

4.5. По истечении 60 дней со дня голосования кредитная организация обязана перечислить оставшиеся на специальном избирательном счете политической партии, регионального отделения политической партии, кандидата денежные средства в доход федерального бюджета и закрыть этот счет.

4.6. Политическая партия, региональное отделение политической партии (в случае создания им избирательного фонда), кандидат (гражданин, являвшийся кандидатом) или его уполномоченный представитель по финансовым вопросам не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования общих результатов выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации представляют на бумажном носителе и в машиночитаемом виде (в формате электронных таблиц) соответственно в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации, избирательную комиссию субъекта Российской Федерации, окружную избирательную комиссию итоговый финансовый отчет.

4.7. Итоговый финансовый отчет составляется по форме N 6 (приложение N 12 к настоящей Инструкции). Пример заполнения итогового финансового отчета приведен в приложении N 13 к настоящей Инструкции.

К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы (приложение N 14 к настоящей Инструкции), подтверждающие поступление средств на специальный избирательный счет и расходование этих средств, справки об оставшихся средствах и (или) о закрытии специального избирательного счета, сведения по учету поступления и расходования денежных средств избирательного фонда на бумажном носителе и в машиночитаемом виде (в формате электронных таблиц) (приложение N 1 к настоящей Инструкции), пояснительная записка, а также материалы, предусмотренные частью 5 статьи 68 Федерального закона.

В сведениях по учету поступления и расходования денежных средств избирательного фонда политической партии, регионального отделения политической партии, кандидата в графе "Шифр строки финансового отчета" указывается, в какой строке финансового отчета учтены каждое поступление, возврат, расходование средств избирательного фонда.

Первичные финансовые документы к итоговому финансовому отчету представляются в хронологической последовательности по мере отражения финансовых операций на специальных избирательных счетах. При этом за основу принимаются выписки кредитных организаций по специальному избирательному счету, к которым прилагаются соответствующие документы.

К итоговому финансовому отчету прилагается опись указанных в настоящем пункте документов и материалов по форме N 7, приведенной в приложении N 15 к настоящей Инструкции.

Все прилагаемые к итоговому финансовому отчету документы и материалы должны быть представлены в сброшюрованном виде и иметь сквозную нумерацию страниц.

4.8. Итоговый финансовый отчет, учет поступления и расходования средств соответствующего избирательного фонда подписываются уполномоченным представителем политической партии по финансовым вопросам, уполномоченным представителем регионального отделения политической партии по финансовым вопросам, кандидатом.

Финансовый отчет, учет поступления и расходования средств соответствующего избирательного фонда представляются уполномоченным представителем политической партии по финансовым вопросам, уполномоченным представителем регионального отделения политической партии по финансовым вопросам, кандидатом соответственно в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации, избирательную комиссию субъекта Российской Федерации, окружную избирательную комиссию.

4.9. Первичные финансовые документы должны содержать следующие обязательные реквизиты: наименование документа (акт, счет, договор), дату составления документа; наименование организации либо фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя, от имени которых составлен документ; содержание хозяйственной операции в натуральном и денежном выражении; наименование должности, фамилию и инициалы лица, ответственного за совершение хозяйственной операции и правильность ее оформления; личную подпись указанного лица.

4.10. Справка об открытии специального избирательного счета, выписка по специальному избирательному счету, копии платежных документов (распоряжений) на перечисление денежных средств, банковский документ об остатках на специальном избирательном счете, справка о закрытии специального избирательного счета, распечатанные из системы дистанционного банковского обслуживания ПАО Сбербанк "Сбербанк Бизнес Онлайн" (далее - система СберБизнес) по форме банка и заверенные собственноручной подписью уполномоченного представителя политической партии по финансовым вопросам, уполномоченного представителя регионального отделения политической партии по финансовым вопросам, кандидата или уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения), могут представляться в составе финансовой отчетности политической партии, регионального отделения политической партии, кандидата.

При отсутствии системы СберБизнес либо при возникновении технических проблем с формированием и печатью документов, указанных в настоящем пункте, в системе СберБизнес, кредитная организация обязана выдать уполномоченному представителю политической партии по финансовым вопросам, уполномоченному представителю регионального отделения политической партии по финансовым вопросам, кандидату или уполномоченному представителю кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения) первичные финансовые документы, указанные в настоящем пункте, в форме надлежащим образом заверенной копии: указывается должность лица, заверившего копию, его личная подпись, расшифровка подписи (фамилия, инициалы), дата заверения и проставляется оттиск печати (при наличии).

4.11. Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации представляет в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации сводные сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов соответствующих региональных отделений политических партий, если таковые были созданы, кандидатов по субъекту Российской Федерации в целом по форме N 6 (приложение N 12 к настоящей Инструкции) не позднее чем через 50 дней со дня официального опубликования общих результатов выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.