Постановление ЦИК России от 05.06.2024 N 171/1335-8 "О порядке использования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" при подготовке и проведении дополнительных выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва по одномандатным избирательным округам" (вместе с "Регламентом перевода Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в режим подготовки и проведения дополнительных выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва по одномандатным избирательным округам")

ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 июня 2024 г. N 171/1335-8

О ПОРЯДКЕ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ВЫБОРЫ" ПРИ ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИИ
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ВОСЬМОГО
СОЗЫВА ПО ОДНОМАНДАТНЫМ ИЗБИРАТЕЛЬНЫМ ОКРУГАМ

В соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частью 4 статьи 7 и статьей 94 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", подпунктами 1, 2 и 4 пункта 2 статьи 6 Федерального закона "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", пунктом 2.4 Положения об организации единого порядка использования, эксплуатации и развития Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в избирательных комиссиях и комиссиях референдума, утвержденного постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 29 декабря 2009 года N 187/1312-5 (с учетом изменений, внесенных постановлениями Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 19 июля 2012 года N 132/1013-6, от 8 августа 2012 года N 134/1025-6, от 3 октября 2012 года N 143/1089-6, от 26 декабря 2012 года N 155/1161-6, от 24 января 2024 года N 151/1201-8), в целях автоматизации информационных процессов при подготовке и проведении дополнительных выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва по одномандатным избирательным округам и обеспечения деятельности избирательных комиссий Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:

1. Использовать Государственную автоматизированную систему Российской Федерации "Выборы" при подготовке и проведении дополнительных выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва по одномандатным избирательным округам.

2. Утвердить Регламент перевода Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в режим подготовки и проведения дополнительных выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва по одномандатным избирательным округам (далее - Регламент) (прилагается).

3. Поручить председателям избирательных комиссий субъектов Российской Федерации в соответствии с утвержденным Регламентом в рамках своих полномочий обеспечить выполнение работ по переводу Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в режим подготовки и проведения дополнительных выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва по одномандатным избирательным округам.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на члена Центральной избирательной комиссии Российской Федерации А.И. Лопатина.

5. Признать утратившим силу постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 17 мая 2023 года N 115/904-8 "О порядке использования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" при подготовке и проведении дополнительных выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва по одномандатным избирательным округам".

6. Опубликовать настоящее постановление в официальном печатном органе Центральной избирательной комиссии Российской Федерации - журнале "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации" и официальном сетевом издании "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации".

Председатель
Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации
Э.А.ПАМФИЛОВА

Секретарь
Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации
Н.А.БУДАРИНА

1.1. Регламент перевода Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в режим подготовки и проведения дополнительных выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва по одномандатным избирательным округам (далее - Регламент) разработан в соответствии с федеральными законами "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", нормативными актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

1.2. Регламент определяет мероприятия по переводу Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы") в режим подготовки и проведения дополнительных выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва по одномандатным избирательным округам (далее - дополнительные выборы депутатов Государственной Думы восьмого созыва), а также по использованию ГАС "Выборы" в этом режиме.

1.3. При проведении повторных дополнительных выборов депутатов Государственной Думы восьмого созыва применяется Регламент.

2.1. Перевод ГАС "Выборы" в режим подготовки и проведения дополнительных выборов депутатов Государственной Думы восьмого созыва включает перечень и сроки проведения организационно-технических мероприятий, обеспечивающих подготовку программно-технических средств, информационных ресурсов и ресурсов сети связи общего пользования, ведомственных сетей и единой сети передачи данных (далее - ЕСПД) для работы в режиме подготовки и проведения дополнительных выборов депутатов Государственной Думы восьмого созыва.

2.2. Перевод ГАС "Выборы" в режим подготовки и проведения дополнительных выборов депутатов Государственной Думы восьмого созыва осуществляется по распоряжению Руководителя ФЦИ при ЦИК России.

Руководитель ФЦИ при ЦИК России в трехдневный срок после официального опубликования решения о назначении дополнительных выборов депутатов Государственной Думы восьмого созыва:

размещает вышеуказанное распоряжение на официальном сайте ЦИК России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", направляет его в ЦИК России, избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации (далее - ИКСРФ), Главному конструктору ГАС "Выборы", организациям, оказывающим услуги по сопровождению ГАС "Выборы", оператору ЕСПД, организациям, осуществляющим сервисное обслуживание ГАС "Выборы";

направляет в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации письменное уведомление о необходимости принять дополнительные меры по обеспечению избирательных комиссий телефонной связью в сети связи общего пользования и организации бесперебойного оказания услуг ЕСПД для нужд ГАС "Выборы" в период подготовки и проведения дополнительных выборов депутатов Государственной Думы восьмого созыва.

2.3. ИКСРФ в двухдневный срок со дня поступления вышеуказанного распоряжения Руководителя ФЦИ при ЦИК России уведомляет законодательный орган субъекта Российской Федерации и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации, глав муниципальных образований, операторов связи, предоставляющих услуги связи для обеспечения функционирования ГАС "Выборы", о переводе регионального фрагмента ГАС "Выборы" в режим подготовки и проведения дополнительных выборов депутатов Государственной Думы восьмого созыва.

2.4. В целях контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о выборах, требований Положения об обеспечении безопасности информации в Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", утвержденного постановлением ЦИК России от 23 июля 2003 года N 19/137-4, и иных нормативных актов, регулирующих использование ГАС "Выборы", избирательные комиссии в соответствии с частью 3 статьи 94 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", статьей 23 Федерального закона "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы" образуют группы контроля за использованием ГАС "Выборы", региональных фрагментов ГАС "Выборы", комплексов средств автоматизации (далее - КСА) ГАС "Выборы".

2.5. Должностные лица органов государственной власти, органов местного самоуправления не вправе вмешиваться в работу системных администраторов, отменять указания Руководителя ФЦИ при ЦИК России и руководителей информационных центров ИКСРФ.

2.6. Информационный центр ИКСРФ проводит проверку функционирования подсистемы связи и передачи данных (далее - ПСПД) в региональном фрагменте ГАС "Выборы", по результатам которой не позднее чем за 80 дней до дня (первого дня) <1> голосования составляет и посредством электронной почты ГАС "Выборы" направляет в ФЦИ при ЦИК России акт о готовности регионального фрагмента ПСПД ГАС "Выборы" к переводу в режим подготовки и проведения дополнительных выборов депутатов Государственной Думы восьмого созыва, подписанный уполномоченными представителями предприятия электросвязи, организации, осуществляющей сервисное обслуживание ГАС "Выборы", и ИКСРФ.

--------------------------------

<1> Здесь и далее в скобках указаны сроки в случае принятия ЦИК России решения о проведении голосования в течение нескольких дней подряд, предусмотренного частью 1 статьи 801 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".

2.7. ФЦИ при ЦИК России в течение трех дней со дня получения актов от всех соответствующих ИКСРФ направляет извещение в ЦИК России о переводе ГАС "Выборы" в режим подготовки и проведения дополнительных выборов депутатов Государственной Думы восьмого созыва.

3.1. Под использованием ГАС "Выборы" в режиме подготовки и проведения дополнительных выборов депутатов Государственной Думы восьмого созыва понимается применение КСА ГАС "Выборы" избирательными комиссиями для оперативного сбора, обработки, накопления, хранения и передачи информации, а также для осуществления иных полномочий избирательных комиссий.

ГАС "Выборы" используется для обработки и размещения информации на официальном сайте ЦИК России и на официальных сайтах ИКСРФ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" средствами Интернет-портала ЦИК России и в Информационно-справочной подсистеме (далее - ИСП) ГАС "Выборы", а также при визуализации информации о ходе и предварительных итогах голосования, результатах дополнительных выборов депутатов Государственной Думы восьмого созыва.

3.2. Эксплуатация ГАС "Выборы" в ЦИК России, ИКСРФ, территориальных избирательных комиссиях (далее - ТИК), а также в оснащенных комплексами обработки избирательных бюллетеней (далее - КОИБ) участковых избирательных комиссиях (далее - УИК) осуществляется в соответствии с эксплуатационной документацией на ГАС "Выборы".

3.3. Техническое обслуживание КСА ГАС "Выборы" обеспечивается соответствующими организациями, осуществляющими сервисное обслуживание ГАС "Выборы". Услуги связи ЕСПД для ГАС "Выборы" предоставляются ПАО "Ростелеком" на основании заключенного государственного контракта Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации с ПАО "Ростелеком".

3.4. В режиме подготовки и проведения дополнительных выборов депутатов Государственной Думы восьмого созыва ГАС "Выборы" обеспечивает выполнение следующих функций:

3.4.1. Ввод и актуализация сведений об избирателях для составления и уточнения списков избирателей.

3.4.2. Установление достоверности сведений, содержащихся в подписных листах с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидатов.

3.4.3. Проверка сведений, указанных гражданами в платежных документах при внесении добровольных пожертвований в избирательные фонды кандидатов.

3.4.4. Ввод и работа с нормативными актами с целью информационной поддержки правового обеспечения деятельности избирательных комиссий, корректировка (при необходимости) формализованных показателей, созданных для выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва.

3.4.5. Ввод и обработка сведений об избирательной кампании, включающих ее наименование, дату официального опубликования решения о назначении выборов, дату голосования и другую информацию, характеризующую избирательную кампанию; формирование классификатора избирательных комиссий, участвующих в данной избирательной кампании.

3.4.6. Размещение на Интернет-портале ЦИК России и в ИСП ГАС "Выборы" сведений об избирательной кампании, включающих ее наименование, дату официального опубликования решения о назначении выборов, дату голосования, классификатор избирательных комиссий, участвующих в данной избирательной кампании, количество дней голосования.

3.4.7. Ввод и обработка сведений о формировании и составах избирательных комиссий, о возложении полномочий на избирательные комиссии, а также формирование удостоверений и других документов для участников избирательного процесса.

3.4.8. Выгрузка сведений об УИК, их участии в избирательной кампании для функционирования задачи "Мобильный избиратель".

3.4.9. Выгрузка сведений об УИК, их участии в избирательной кампании для их использования в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и загрузка данных сведений в Единую систему нормативно-справочной информации, используемой в государственных и муниципальных информационных системах.

3.4.10. Выгрузка сведений об УИК для их использования на интерактивной карте.

3.4.11. Формирование дистрибутива программного изделия, обеспечивающего подготовку политическими партиями и кандидатами необходимых документов, в том числе в машиночитаемом виде.

3.4.12. Ввод и обработка сведений о политических партиях, участвующих в выборах, о кандидатах, выдвинутых по одномандатным избирательным округам, иных сведений в соответствии с законодательством о выборах, подготовка текстов избирательных бюллетеней, в том числе для КОИБ, электронных бюллетеней для дистанционного электронного голосования (далее - ДЭГ) <2>.

--------------------------------

<2> Здесь и далее функции, необходимые для проведения ДЭГ, используются в случае принятия ЦИК России решения о проведении ДЭГ, предусмотренного частью 17 статьи 81 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".

3.4.13. Размещение на Интернет-портале ЦИК России в ИСП ГАС "Выборы" сведений о политических партиях, имеющих право принимать участие и участвующих в выборах, о кандидатах, выдвинутых по одномандатным избирательным округам.

3.4.14. Ввод и обработка сведений об уполномоченных представителях политических партий, уполномоченных представителях кандидатов по финансовым вопросам, о доверенных лицах кандидатов.

3.4.15. Ввод сведений о представителях средств массовой информации и об их аккредитации в соответствии с законодательством о выборах.

3.4.16. Ввод и обработка данных об открытии (закрытии) специальных избирательных счетов кандидатов.

3.4.17. Ввод и обработка сведений с целью обеспечения учета и контроля за поступлением, расходованием и возвратом средств избирательных фондов кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам.

3.4.18. Ввод и обработка данных, связанных с контролем за соблюдением установленного порядка проведения предвыборной агитации.

3.4.19. Ввод и обработка сведений о поступивших в ЦИК России и ИКСРФ обращениях (жалобах, заявлениях), результатах их рассмотрения, а также информации о результатах рассмотрения в судах избирательных споров в ходе подготовки и проведения дополнительных выборов депутатов Государственной Думы восьмого созыва и при оспаривании итогов голосования, результатов дополнительных выборов.

3.4.20. Ввод и обработка сведений из заявлений избирателей о включении в список избирателей по месту нахождения.

3.4.21. Обработка сведений из заявлений избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования.

3.4.22. Обработка сведений из заявлений избирателей об участии в ДЭГ.

3.4.23. Передача сведений для формирования дополнительных вкладных листов списка избирателей с внесенными в них сведениями об избирателях, подавших заявления о включении в список избирателей по месту нахождения, Реестра избирателей, подлежащих исключению из списка избирателей по месту жительства, и Реестра избирателей, подавших неучтенные заявления о включении в список избирателей по месту нахождения.

3.4.24. Формирование и передача данных для составления списков участников ДЭГ.

3.4.25. Формирование дополнительных вкладных листов списка избирателей с внесенными в них сведениями об избирателях, подавших заявления о включении в список избирателей по месту нахождения на соответствующем избирательном участке.

3.4.26. Формирование Реестра избирателей, подлежащих исключению из списка избирателей по месту жительства.

3.4.27. Формирование Реестра избирателей, подавших неучтенные заявления о включении в список избирателей по месту нахождения.

3.4.28. Формирование отчетов и размещение на Интернет-портале ЦИК России информации:

о числе избирателей, включенных на основании поданных заявлений в список избирателей по месту нахождения и в Реестр избирателей, подлежащих исключению из списка избирателей по месту жительства, по каждому участку;

о числе избирателей, включенных в Реестр избирателей, подлежащих исключению из списка избирателей по месту жительства в связи с подачей заявлений об участии в дистанционном электронном голосовании, по каждому участку.

3.4.29. Ввод и обработка сведений о движении избирательных бюллетеней.

3.4.30. Формирование исходных данных для КОИБ.

3.4.31. Формирование исходных данных для программно-технического комплекса (далее - ПТК) ДЭГ.

3.4.32. Формирование исходных данных, необходимых для формирования протоколов об итогах голосования с машиночитаемым кодом, а также для использования в программном обеспечении "Интерактивный рабочий блокнот УИК".

3.4.33. Ввод и обработка сведений об открытии помещений для голосования, ввод и передача сведений о числе избирателей, включенных в список избирателей, о числе избирателей, получивших избирательные бюллетени при проведении досрочного голосования групп избирателей, ввод статуса "Проголосовал досрочно" для избирательных участков, на которых проводилось досрочное голосование всех избирателей, о числе избирателей, получивших избирательные бюллетени (по отчетным временам), о числе избирателей, получивших избирательные бюллетени вне помещения для голосования.

3.4.34. Размещение на Интернет-портале ЦИК России и в ИСП ГАС "Выборы" сведений об открытии помещений для голосования в одномандатных избирательных округах, о числе избирателей, включенных в списки избирателей, об общем количестве избирательных участков в одномандатных избирательных округах и об избирательных участках, приступивших к работе.

3.4.35. Размещение на Интернет-портале ЦИК России и в ИСП ГАС "Выборы" информации об общем количестве избирателей по одномандатным избирательным округам, получивших избирательные бюллетени (по отчетным временам), в каждый из дней голосования.

3.4.36. Ввод и обработка сведений об итогах голосования, в том числе сведений об итогах ДЭГ.

3.4.37. Размещение на Интернет-портале ЦИК России и в ИСП ГАС "Выборы" сведений о результатах дополнительных выборов депутатов Государственной Думы восьмого созыва по одномандатным избирательным округам, в том числе сведений об итогах ДЭГ.

3.4.38. Картографическое отображение информации о ходе подготовки и проведения выборов.

3.4.39. Ввод и обработка сведений о результатах дополнительных выборов депутатов Государственной Думы восьмого созыва по одномандатным избирательным округам.

3.4.40. Размещение на Интернет-портале ЦИК России и в ИСП ГАС "Выборы" сведений о результатах дополнительных выборов депутатов Государственной Думы восьмого созыва по одномандатным избирательным округам.

3.4.41. Выгрузка информации о ходе подготовки и проведения дополнительных выборов депутатов Государственной Думы восьмого созыва (справочников) в ЕПГУ.

3.5. Выполнение технологических операций избирательными комиссиями всех уровней производится в соответствии с Регламентом выполнения технологических операций при переводе и использовании ГАС "Выборы" в режиме подготовки и проведения дополнительных выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва по одномандатным избирательным округам (прилагается).

4.1. Доступ пользователей к информационным ресурсам ГАС "Выборы" осуществляется с использованием установленной на КСА ЦИК России и КСА ИКСРФ ИСП ГАС "Выборы", а также Интернет-портала ЦИК России, содержащего официальные сайты ЦИК России, ИКСРФ и ТИК федеральной территории "Сириус". Сведения о ходе подготовки и проведения дополнительных выборов депутатов Государственной Думы восьмого созыва отображаются в ИСП ГАС "Выборы" в режиме реального времени.

Порядок доступа к персональным данным, содержащимся в ГАС "Выборы", определяется Положением об обеспечении безопасности информации в Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", утвержденным постановлением ЦИК России от 23 июля 2003 года N 19/137-4, и Перечнем персональных данных и иной конфиденциальной информации, обрабатываемой в комплексах средств автоматизации Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы", утвержденным постановлением ЦИК России от 3 ноября 2003 года N 49/463-4.

4.2. ФЦИ при ЦИК России совместно с организациями, оказывающими услуги по сопровождению ГАС "Выборы", и организациями, осуществляющими сервисное обслуживание ГАС "Выборы", организует и проводит общесистемные тренировки с информационными центрами ИКСРФ в соответствии с организационно-методическими указаниями, утверждаемыми ЦИК России.

4.3. По результатам общесистемных тренировок ИКСРФ совместно с уполномоченным представителем организации, осуществляющей сервисное обслуживание ГАС "Выборы", незамедлительно направляет в ФЦИ при ЦИК России уведомление о готовности к использованию в день (дни) голосования на дополнительных выборах депутатов Государственной Думы восьмого созыва.

4.4. ФЦИ при ЦИК России направляет в ЦИК России уведомление о готовности ГАС "Выборы" к использованию на дополнительных выборах депутатов Государственной Думы восьмого созыва.

4.5. С момента окончания голосования доступ к информационным ресурсам ГАС "Выборы", содержащим данные об итогах голосования, о результатах дополнительных выборов депутатов Государственной Думы восьмого созыва в подсистемах ГАС "Выборы", обеспечивается в полном объеме в режиме реального времени в порядке, устанавливаемом ЦИК России по предложению группы контроля за использованием ГАС "Выборы".

4.6. ГАС "Выборы" с момента начала голосования и до момента подписания протоколов об итогах голосования, о результатах дополнительных выборов и установления общих результатов дополнительных выборов депутатов Государственной Думы восьмого созыва функционирует в порядке, установленном статьей 74 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и статьей 94 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".

4.7. Использование ГАС "Выборы" в режиме подготовки и проведения дополнительных выборов депутатов Государственной Думы восьмого созыва прекращается в день официального опубликования полных данных, содержащихся в протоколах всех соответствующих избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах дополнительных выборов депутатов Государственной Думы восьмого созыва, и сведений об избранных депутатах Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва по одномандатным избирательным округам в соответствии с частью 5 статьи 93 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".

--------------------------------

<1> Здесь и далее в скобках указаны сроки в случае принятия ЦИК России решения о проведении голосования в течение нескольких дней подряд, предусмотренного частью 1 статьи 80.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".