2. Рекомендация Совета Евразийской экономической комиссии от 27.04.2026 N 1 "О согласованных предложениях по гармонизации законодательства государств - членов Евразийского экономического союза в сфере допуска банков на рынок банковских услуг"

Законодательством государства-члена должна быть предусмотрена процедура получения разрешения (согласования, одобрения) уполномоченным органом на совершение сделок по приобретению акций (долей, паев) банка в размере, превышающем минимальное пороговое значение, и установление контроля в отношении крупных владельцев акций (долей, паев) банка. В рамках такой процедуры должна осуществляться оценка соответствия требованиям к финансовому состоянию (положению) и деловой репутации в отношении лиц, совершающих указанные сделки. Законодательством государства-члена должны быть предусмотрены процедуры оценки соответствия требованиям к финансовому состоянию (положению) и деловой репутации в течение всего периода владения акциями (долями, паями) банка и (или) контроля в отношении крупных владельцев акций (долей, паев) банка.

Законодательством государства-члена должна быть предусмотрена оценка соответствия требованиям к финансовому состоянию (положению) и деловой репутации лиц, указанных в подразделе 1 настоящего раздела, которая осуществляется в рамках следующих процедур:

получение у уполномоченного органа разрешения (согласования, одобрения) на совершение сделки (сделок) по приобретению акций (долей, паев) банка, установление контроля в отношении учредителей (акционеров, участников, пайщиков) банка в размере, равном или превышающем пороговое значение;

осуществление уполномоченным органом контроля за соблюдением банком лицензионных требований в отношении лиц, указанных в подразделе 1 настоящего раздела, при получении информации, значимой для принятия решения о соответствии указанных лиц требованиям, с разумной периодичностью (например, не реже чем 1 раз в год).

Законодательством государств-членов должны устанавливаться разумные сроки осуществления указанных процедур, длительность которых определяется законодательством государства-члена и, как правило, не должна превышать 50 рабочих дней, за исключением случаев приостановления осуществления таких процедур.

Законодательством государства-члена должна быть предусмотрена обязанность банка по контролю за соблюдением перечисленными в подразделе 1 настоящего раздела лицами установленных требований и своевременным информированием уполномоченного органа о выявленных фактах несоответствия лиц таким требованиями и принятых банком мерах по устранению нарушения.

Законодательством государства-члена должно быть установлено требование о направлении уполномоченному органу уведомления о приобретении (намерении приобретения) акций (долей, паев) банка (установлении контроля в отношении учредителей (акционеров, участников, пайщиков) банка), если законодательством государства-члена предусмотрено предварительное согласование (одобрение) таких сделок.

Законодательством государства-члена должно быть предусмотрено право уполномоченного органа требовать совершения сделок, направленных на прекращение прямого или косвенного владения акциями (долями, паями) банка свыше порогового значения, в случае выявления факта несоответствия владельцев акций (долей, паев) и лиц, осуществляющих контроль, требованиям к финансовому состоянию (положению) и (или) деловой репутации. Законодательством государства-члена должна быть предусмотрена норма, согласно которой владельцы акций (долей, паев) и лица, осуществляющие контроль, не должны иметь право голосовать акциями (долями, паями) банка в размере, превышающем минимальное пороговое значение, до устранения несоответствия требованиям к финансовому состоянию (положению) и (или) деловой репутации таких лиц.

Законодательством государства-члена может быть предусмотрено право уполномоченного органа в случае несоответствия указанным требованиям:

требовать уменьшение доли участия лица в уставном капитале банка до размера, не превышающего порогового значения;

обжаловать в судебном порядке решение общего собрания учредителей (акционеров, участников, пайщиков) банка, если участие в голосовании акциями (долями, паями) банка лица, лишенного права голоса, повлияло на решение общего собрания учредителей (акционеров, участников, пайщиков) банка.