IV. РЕГЛАМЕНТ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ

4.1. В настоящем разделе рассматривается порядок и сроки исполнения поручений, доведенных Минтрудом России, иными вышестоящими органами государственной власти, а также поручений руководителя Роструда, заместителей руководителя Роструда, данных во исполнение документов, поступивших из органов государственной власти и организаций. Порядок исполнения поручений руководителя Роструда, заместителей руководителя Роструда по внутренним документам определяется Инструкцией по делопроизводству, утвержденной руководителем Роструда.

4.2. При исполнении поручений Минтруда России и иных поручений, поименованных в п. 4.1 настоящего Регламента, руководителем Роструда, заместителями руководителя Роструда дается поручение структурным подразделениям Роструда. При этом ответственным исполнителем поручения является начальник структурного подразделения Роструда, указанный в резолюции первым или обозначенный словами "свод", "созыв"; он организует работу по исполнению поручения и несет ответственность за качество и своевременность его исполнения.

В целях организации исполнения поручения ответственный исполнитель совместно с соответствующим заместителем руководителя Роструда при необходимости проводит совещания с соисполнителями.

4.3. Изменение ответственного исполнителя или/и соисполнителей поручений или обращений, поступивших в Роструд, осуществляется:

- по документам, направленным на исполнение поручением руководителя (заместителя руководителя) Роструда, - на основании письменной резолюции руководителя (заместителя руководителя) Роструда, давшего поручение;

- по документам, направленным на исполнение уполномоченным руководителем Роструда структурным подразделением, осуществляющим организацию документооборота в Роструде, - на основании письменной резолюции заместителя руководителя Роструда (в соответствии с распределением обязанностей) или по договоренности соответствующих начальников структурных подразделений Роструда через уполномоченное руководителем Роструда структурное подразделение, осуществляющее организацию документооборота в Роструде.

4.4. Письменные предложения с обоснованием необходимости изменения ответственного исполнителя представляются руководителю Роструда или заместителю руководителя Роструда начальником структурного подразделения Роструда в течение трех дней с даты оформления поручения, а по срочным и оперативным поручениям -незамедлительно. Представление указанных предложений в более поздние сроки не допускается.

4.5. В случае, если Президентом Российской Федерации, Председателем Правительства, Заместителями Председателя Правительства поручение дано непосредственно Роструду, доклад об исполнении поручения представляется одновременно Президенту Российской Федерации, Председателю Правительства, Заместителям Председателя Правительства и Министру труда и социальной защиты Российской Федерации.

4.6. Если Роструд указан в поручении первым или обозначен словом "созыв", то руководитель Роструда является ответственным исполнителем поручения, организует работу по его исполнению и несет ответственность за его исполнение.

При необходимости заместители руководителя Роструда (в соответствии с распределением обязанностей) или начальники структурных подразделений Роструда запрашивают в федеральных органах исполнительной власти, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления информацию, необходимую для исполнения поручения, с указанием срока ее предоставления.

Соисполнители в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения, представляют ответственному исполнителю предложения, подписанные руководителем (заместителем руководителя) соответствующего органа. При необходимости заместители руководителя Роструда (в соответствии с распределением обязанностей) или начальники структурных подразделений Роструда письменно информируют соисполнителей о необходимости своевременного представления соответствующих предложений.

4.7. Если в поручении вышестоящего органа государственной власти право созыва принадлежит другому федеральному органу исполнительной власти, то срок исполнения данного поручения устанавливается в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения.

4.8. Если вышестоящим органом государственной власти дано поручение Министру труда и социальной защиты Российской Федерации и одновременно руководителю Роструда, то доклад об исполнении поручения с приложением необходимых документов представляется в Минтруд России за 5 дней до истечения установленного срока. Указанные документы направляются заместителю Министра труда и социальной защиты Российской Федерации.

4.9. В случаях, когда поручение выходит за сферу ведения Роструда, начальники структурных подразделений Роструда обеспечивают его исполнение в пределах своей компетенции и по согласованию с заместителем руководителя Роструда (в соответствии с распределением обязанностей) представляют предложения о привлечении в качестве соисполнителей других федеральных органов исполнительной власти. При этом руководитель Роструда уведомляет Министра труда и социальной защиты Российской Федерации о невозможности исполнения поручения в полном объеме.

В случаях, когда поручение не входит в сферу ведения Роструда, начальники структурных подразделений Роструда по согласованию с заместителем руководителя Роструда (в соответствии с распределением обязанностей) представляют руководителю Роструда проект соответствующего доклада вышестоящему органу, давшему поручение.

Указанный доклад представляется в Минтруд России не позднее 3 дней с даты подписания поручения, а по срочным и оперативным поручениям - незамедлительно.

Абзац утратил силу. - Приказ Роструда от 06.05.2008 N 88.

4.10. Роструд рассматривает по поручению Минтруда России проекты нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к сферам деятельности Роструда, и осуществляет подготовку соответствующих заключений.

Указанные заключения подписываются руководителем Роструда, заместителями руководителя Роструда и представляются в Минтруд России в 5-дневный срок с даты поступления проектов.

По договоренности с Минтрудом России может быть установлен иной срок подготовки заключений, который для наиболее объемных и сложных проектов не может превышать 30 дней.

При поступлении в Роструд на согласование проекта акта Роструд в 2-дневный срок направляет в Минтруд России копию такого акта. Заключение на проект такого акта должно быть согласовано с Минтрудом России.

Проекты актов, разработанные Рострудом, направляются в Минтруд России для их дальнейшего согласования в установленном порядке.

Самостоятельное направление указанных проектов актов на согласование в иные федеральные органы исполнительной власти не допускается, за исключением случаев направления их в федеральные службы, федеральные агентства, находящиеся в ведении Минтруда России, а также координируемые им государственные внебюджетные фонды.

4.11. Сроки исполнения документов исчисляются в календарных днях.

Для документов, поступивших из Правительства и за подписью Министра труда и социальной защиты Российской Федерации или его заместителей, - с даты подписания (утверждения) поручения.

Для документов, поступивших из других федеральных органов исполнительной власти, организаций, и обращений граждан - с даты их поступления.

4.12. Документы подлежат исполнению в следующие сроки.

Из Правительства и Минтруда России:

с конкретной датой исполнения - в указанный срок;

без указания конкретной даты исполнения с пометкой "Срочно", "Незамедлительно" или аналогичной пометкой - в 3-дневный срок от даты подписания поручения;

с пометкой "Оперативно" - в 10-дневный срок.

По представлениям Счетной палаты Российской Федерации - 20 дней со дня получения, если в документе не указан иной срок.

По письмам Конституционного Суда Российской Федерации - 30 дней со дня получения, если в документе не указан иной срок.

По письмам Министерства иностранных дел Российской Федерации:

без согласования с другими организациями - в течение 15 дней;

с согласованием - 30 дней;

с пометкой "Срочно" - 5 дней;

с пометкой "Вне очереди" - 3 дня.

По протестам Прокуратуры Российской Федерации - 10 дней, если в документе не указан иной срок.

В случае доработки рассмотренных на заседании Правительства проектов актов такая доработка осуществляется в соответствии с Регламентом Правительства в срок до 10 дней, если в поручении специально не установлен иной срок.

Если срок исполнения в поручении не указан, оно подлежит исполнению в срок до одного месяца (до соответствующего числа следующего месяца, а если в следующем месяце такого числа нет, то до последнего дня месяца), считая от даты подписания поручения (решения).

Если последний день срока исполнения поручения приходится на нерабочий день, оно подлежит исполнению в предшествующий ему рабочий день.

Все остальные документы исполняются в срок не более месяца со дня поступления документа в Роструд.

4.13. Если для исполнения документов, поступивших из других федеральных органов исполнительной власти, требуется получение результатов проведенной проверки, судебного разбирательства или иных документов, на представление которых требуется более одного месяца, в адрес автора документа направляется промежуточный ответ с указанием ориентировочного срока представления окончательного ответа.

Если документ содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию Роструда, то в течение семи дней со дня регистрации делается пересылка в соответствующий орган, в компетенцию которого входит решение поставленных вопросов, с уведомлением автора документа о переадресации документа.

4.14. В случае, если поручение руководителя Роструда (заместителя руководителя Роструда) не исполнено в установленный срок, ответственный исполнитель в течение трех дней после истечения срока, установленного для исполнения поручения, представляет руководителю Роструда (заместителю руководителя Роструда) объяснение о ходе исполнения поручения с указанием сотрудников, на которых возложено исполнение поручения, причин его неисполнения в установленный срок и мер ответственности, предлагаемых или принятых в отношении виновных в неисполнении поручения.

Объяснения, представляемые руководителю Роструда, визируются заместителем руководителя Роструда (в соответствии с распределением обязанностей).

4.15. В случае, если Рострудом поручение Минтруда России не исполнено в установленный срок, Роструд в течение одного дня с даты окончания срока представляет в Минтруд России информацию о состоянии исполнения поручения, причинах его неисполнения с указанием сотрудников, на которых возложено исполнение поручения, и о мерах, принятых в отношении виновных в неисполнении поручения.

Особенности организации исполнения поручений,
содержащихся в актах Правительства и протоколах заседаний
Правительства, а также поручений Президента Российской
Федерации, Председателя Правительства и Заместителей
Председателя Правительства

4.16. При поступлении в Роструд поручений Президента Российской Федерации, поручений, содержащихся в актах Правительства, протоколах заседаний Правительства, координационных и совещательных органов Правительства, возглавляемых Председателем Правительства, Заместителями Председателя Правительства, а также поручений Председателя Правительства и Заместителей Председателя Правительства, Министра труда и социальной защиты Российской Федерации, содержащихся в протоколах проведенных ими совещаний и в резолюциях (далее - поручения), эти поручения незамедлительно направляются структурным подразделением, обеспечивающим организацию документооборота в Роструде, на исполнение в соответствующие структурные подразделения Роструда, а копии поручений - руководителю Роструда.

При необходимости руководитель Роструда или заместитель руководителя Роструда (в соответствии с распределением обязанностей) дает дополнительные указания относительно исполнения поручений.

4.17. По документам, поступившим на рассмотрение непосредственно в приемные заместителей руководителя Роструда, сотрудниками приемных готовятся проекты резолюций.

4.18. Все входящие документы должны рассматриваться заместителями руководителя Роструда и начальниками структурных подразделений Роструда в день поступления или на следующий рабочий день.

Заместители начальников структурных подразделений Роструда рассматривают входящие документы не позднее дня, следующего за днем рассмотрения документов начальниками структурных подразделений Роструда.

Сроки рассмотрения и подготовки внутренних документов определяются Инструкцией по делопроизводству.

4.19. Руководитель Роструда, на которого возлагается исполнение поручений, несет персональную ответственность за качество и своевременность представления в Минтруд России материалов для доклада Президенту Российской Федерации, Председателю Правительства и Заместителям Председателя Правительства.

4.20. Поручения доводятся до начальников структурных подразделений Роструда, как правило, в день их поступления, а срочные и оперативные - незамедлительно.

Поступившие в соответствующие структурные подразделения поручения и иные документы рассматриваются начальниками структурных подразделений в следующем порядке:

поручения и документы, поступившие до 18 часов текущего рабочего дня, рассматриваются по мере их поступления;

поручения и документы, поступившие после 18 часов текущего рабочего дня, рассматриваются до 10 часов следующего рабочего дня;

поручения, содержащие указание "срочно", и оперативные поручения рассматриваются руководителями структурных подразделений в течение часа с момента их получения.

4.21. В случае, если по объективным причинам исполнение поручения в установленный срок невозможно (кроме срочных и оперативных поручений), начальники структурных подразделений Роструда по согласованию с заместителем руководителя Роструда (в соответствии с распределением обязанностей) представляют в течение 10 дней с даты подписания поручения руководителю Роструда предложение о продлении срока с указанием причин продления и планируемой даты исполнения для последующего направления в Правительство.

В исключительных случаях предложение о продлении срока исполнения поручения по истечении 10-дневного срока с даты подписания поручения представляется руководителю Роструда одновременно с докладной запиской, завизированной заместителем руководителя Роструда (в соответствии с распределением обязанностей), с указанием причин продления и действий структурного подразделения Роструда по обеспечению исполнения поручения.

4.22. В случае, если Роструд является ответственным исполнителем поручения, данного во исполнение поручения Президента Российской Федерации Правительству, проект доклада об исполнении поручения для последующего направления его Председателю Правительства или Заместителям Председателя Правительства представляется руководителю Роструда не менее чем за 8 дней до истечения установленного Президентом Российской Федерации срока (если в поручении Председателя Правительства или Заместителей Председателя Правительства не указан иной срок) с приложением проекта доклада Президенту Российской Федерации.

В случае, если Президентом Российской Федерации дано поручение непосредственно руководителю Роструда, проекты соответствующих докладов Президенту Российской Федерации, Председателю Правительства и Министру труда и социальной защиты Российской Федерации об исполнении (о ходе исполнения) поручения представляются на подпись руководителю Роструда не менее чем за 5 дней до истечения установленного срока.

4.23. В случае, если Президентом Российской Федерации дано поручение Председателю Правительства или Заместителям Председателя Правительства и одновременно руководителю Роструда, а Правительством дополнительное поручение руководителю Роструда не дано, проект доклада Председателю Правительства (Заместителям Председателя Правительства) и Министру труда и социальной защиты Российской Федерации об исполнении поручения с приложением проекта доклада Президенту Российской Федерации и иных необходимых материалов также представляется на подпись руководителю Роструда не менее чем за 6 дней до истечения срока, установленного Президентом Российской Федерации.

Контроль за исполнением поручений

4.24. Контроль за исполнением документов осуществляет уполномоченное руководителем Роструда структурное подразделение Роструда либо сотрудники приемных руководителя Роструда, заместителей руководителя Роструда.

4.25. Контроль за исполнением поступивших в Роструд обращений прекращается на основании:

принятия (утверждения) соответствующего акта, разработка которого поручалась Роструду (на основании документированной информации соответствующих структурных подразделений Роструда);

информации, поступившей из Администрации Президента Российской Федерации или Аппарата Правительства, о соответствующем решении, принятом Президентом Российской Федерации (в отношении поручений Президента Российской Федерации), Председателем Правительства, Заместителями Председателя Правительства, Руководителем Аппарата Правительства (в отношении поручений Председателя Правительства или Заместителей Председателя Правительства);

соответствующей резолюции руководителя Роструда или представленной определенными руководителем Роструда специалистами документированной информации о решении, принятом руководителем Роструда (в отношении поручений руководителя Роструда);

соответствующей резолюции заместителя руководителя Роструда (в отношении поручений заместителя руководителя Роструда).

4.26. В случае, если Роструд является соисполнителем поручений, контроль за исполнением поручений прекращается на основании документированной информации соответствующих структурных подразделений Роструда о направлении Рострудом в установленном порядке ответственному исполнителю соответствующих документов (предложений, заключений, проектов актов и иных материалов) или о согласовании проектов актов.

Контроль за рассмотрением поступивших в Роструд обращений осуществляется начальниками структурных подразделений Роструда и уполномоченным руководителем Роструда структурным подразделением Роструда и прекращается на основании документированной информации соответствующих структурных подразделений Роструда о направлении в установленном порядке ответа заявителям.

4.27. Структурное подразделение Роструда, осуществляющее организацию документооборота, еженедельно представляет руководителю Роструда, заместителям руководителя Роструда (в соответствии с распределением обязанностей) и начальникам структурных подразделений Роструда сводную информацию о находящихся на контроле документах по форме, утвержденной руководителем Роструда.