I. РЕГЛАМЕНТ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ

1.1. Регламент Федеральной службы по труду и занятости (далее - Регламент) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 51, ст. 5712; 1998, N 1, ст. 1; 2004, N 25, ст. 2478; N 45, ст. 4376; 2005, N 23, ст. 2197; 2007, N 6, ст. 680; N 10, ст. 1147; 2008, N 52, ст. 6206; 2009, N 1, ст. 3; 2010, N 5, ст. 458; N 30, ст. 3984; 2011, N 1, ст. 1; 2012, N 50, ст. 6938; 2013, N 19, ст. 2293; N 19, ст. 2294; 2014, N 11, ст. 1088; 2015, N 21, ст. 2979), иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. N 30 "О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 4, ст. 305; N 47, ст. 4933; 2007, N 43, ст. 5202; 2008, N 9, ст. 852; N 14, ст. 1413; 2009, N 12, ст. 1429; N 25, ст. 3060; N 41, ст. 4790; N 49, ст. 5970; 2010, N 22, ст. 2776; N 40, ст. 5072; 2011, N 34, ст. 4986; N 35, ст. 5092; 2012, N 37, ст. 4996; N 38, ст. 5102; 2015, N 2, ст. 461; N 6, ст. 965; N 15, ст. 2281) и от 28 июля 2005 г. N 452 "О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст. 3233; 2007, N 43, ст. 5202; 2008, N 9, ст. 852; N 14, ст. 1413; N 46, ст. 5337; 2009, N 12, ст. 1443; N 19, ст. 2346; N 25, ст. 3060; N 47, ст. 5675; N 49, ст. 5970; 2010, N 9, ст. 964; N 22, ст. 2776; N 40, ст. 5072; 2011, N 15, ст. 2131; N 34, ст. 4986; N 35, ст. 5092; 2012, N 37, ст. 4996; N 38, ст. 5102; N 53, ст. 7958; 2013, N 13, ст. 1575; 2015, N 6, ст. 965; N 12, ст. 1758; N 15, ст. 2281), Положением о Федеральной службе по труду и занятости, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 324 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 15, ст. 1448; 2007, N 37, ст. 4455; 2008, N 46, ст. 5337; 2009, N 1, ст. 146; N 6, ст. 738; N 33, ст. 4081 2010, N 26, ст. 3350; 2011, N 14, ст. 1935; 2012, N 1, ст. 171; N 15, ст. 1790; N 26, ст. 3529; 2013, N 33, ст. 4385; N 45, ст. 5822; 2014, N 26, ст. 3577; N 32, ст. 4499; 2015, N 2, ст. 491; N 16, ст. 2384) (далее - Положение о Роструде), Регламентом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 27 марта 2013 г. N 123н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 8 июля 2013 г., регистрационный N 29017), устанавливает правила внутренней организации деятельности Федеральной службы по труду и занятости (далее - Роструд) по реализации полномочий по осуществлению функций по контролю и надзору в сфере труда, занятости, альтернативной гражданской службы, специальной оценки условий труда и социальной защиты населения, оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров, а также по предоставлению социальных гарантий, установленных законодательством Российской Федерации для социально незащищенных категорий граждан.

1.2. Роструд находится в ведении Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - Минтруд России).

1.3. Роструд осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы в субъектах Российской Федерации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства.

Структура и штатное расписание
Роструда и его территориальных органов в субъектах
Российской Федерации

1.4. Структура центрального аппарата Роструда включает в себя руководство Роструда (руководителя и его заместителей), управления и самостоятельные отделы по основным направлениям деятельности. В составе управлений образуются отделы.

Структура и штатное расписание центрального аппарата Роструда утверждаются руководителем Роструда в пределах фонда оплаты труда и численности работников, установленных Правительством.

В штатное расписание Роструда включаются должности, предусмотренные утвержденным в установленном порядке перечнем должностей федеральной государственной гражданской службы, а также могут включаться должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы.

1.5. Структурные подразделения Роструда обеспечивают деятельность Роструда и осуществляют свои функции в соответствии с положениями о структурных подразделениях и поручениями (указаниями) руководителя, заместителей руководителя Роструда.

Сферы деятельности и компетенция структурного подразделения Роструда определяется в соответствующем положении, утверждаемом руководителем Роструда.

1.6. Структура и штатное расписание аппарата территориального органа утверждаются руководителем территориального органа Роструда в пределах установленных фонда оплаты труда и численности на основе утвержденной Минтрудом России схемы размещения территориальных органов Роструда в субъектах Российской Федерации.

Структурными подразделениями территориальных органов Роструда в субъектах Российской Федерации являются отделы.

В штатное расписание отделов включаются должности федеральной государственной гражданской службы, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также могут включаться должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы.

1.7. Организационное обеспечение деятельности руководителя Роструда осуществляется помощниками (советниками) руководителя.

Помощники (советники) руководителя назначаются на должность на период исполнения руководителем своих полномочий.

Полномочия руководителя Роструда,
его заместителей, начальников структурных подразделений
Роструда и их заместителей

1.8. Руководитель Роструда организует работу Роструда и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Роструд задач и функций, организацию и осуществление внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в Роструде, представляет Роструд в отношениях с другими органами государственной власти, гражданами и организациями, подписывает от имени Роструда договоры и другие документы гражданско-правового характера, проводит совещания с заместителями руководителя Роструда, начальниками структурных подразделений Роструда, руководителями территориальных органов Роструда в субъектах Российской Федерации, на которых определяет задачи, стоящие перед Рострудом, принимает решения и/или дает поручения (указания) по оперативным вопросам, рассматривает ход выполнения поручений Президента Российской Федерации, Правительства, Минтруда России, осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и Положением о Роструде.

Руководитель Роструда издает индивидуальные правовые акты по вопросам организации деятельности Роструда.

1.9. В установленном порядке руководитель Роструда осуществляет полномочия представителя нанимателя по заключению служебных контрактов о прохождении федеральной государственной гражданской службы.

1.10. Заместители руководителя Роструда назначаются на должность и освобождаются от должности Правительством Российской Федерации по представлению Министра труда и социальной защиты Российской Федерации.

1.11. Заместители руководителя Роструда представляют Роструд по отдельным вопросам сфер его деятельности, организуют и координируют осуществление функций Роструда в соответствии с Положением о Роструде, настоящим Регламентом, распределением обязанностей между заместителями руководителя Роструда, утвержденным приказом руководителя Роструда (далее - распределение обязанностей), поручениями (указаниями) руководителя Роструда и другими организационно-распорядительными документами.

1.12. В соответствии с распределением обязанностей заместители руководителя Роструда в случае предоставления им соответствующих полномочий могут по отдельным вопросам организации деятельности Роструда подписывать приказы или иные установленные законодательством Российской Федерации виды актов, а также на основании выданных руководителем Роструда доверенностей подписывать от имени Роструда договоры и другие гражданско-правовые документы.

1.13. В приказе о распределении обязанностей указываются:

полномочия каждого заместителя руководителя Роструда;

исключительные полномочия руководителя Роструда;

структурные подразделения центрального аппарата Роструда, территориальные органы Роструда в субъектах Российской Федерации, координацию и контроль деятельности которых осуществляет соответствующий заместитель руководителя Роструда;

схема временного исполнения обязанностей руководителя Роструда (заместителей руководителя Роструда) на время отсутствия в связи с болезнью, отпуском и/или командировкой.

1.14. Заместитель руководителя Роструда по решению руководителя Роструда в соответствии с распределением обязанностей:

взаимодействует (в том числе ведет переписку) с органами государственной власти и органами местного самоуправления, гражданами и организациями, а также подразделениями Аппарата Правительства и Администрации Президента Российской Федерации;

координирует и контролирует работу соответствующих структурных подразделений Роструда, дает поручения (указания) начальникам структурных подразделений Роструда;

взаимодействует (в том числе дает поручения) с территориальными органами Роструда в субъектах Российской Федерации;

проводит совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций;

рассматривает поступившие в Роструд обращения, документы и материалы;

рассматривает и визирует проекты документов, представляемых на подпись руководителю Роструда;

согласовывает проекты актов и другие документы, а в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, подписывает заключения на них;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, настоящим Регламентом и приказами Роструда.

1.15. Начальник структурного подразделения Роструда действует от имени Роструда в соответствии с полномочиями, перечень которых отражается в настоящем Регламенте и в положении о структурном подразделении Роструда, а также отдельными письменными поручениями руководителя и заместителей руководителя Роструда.

1.16. Начальник структурного подразделения Роструда назначается на должность и освобождается от должности руководителем Роструда и подчиняется руководителю Роструда и его заместителю в соответствии с распределением обязанностей.

1.17. Начальник структурного подразделения Роструда по вопросам, входящим в сферу его ведения:

осуществляет непосредственное руководство структурным подразделением Роструда, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на структурное подразделение функций и полномочий, а также за состояние исполнительской дисциплины;

взаимодействует с иными структурными подразделениями Роструда;

взаимодействует (в том числе ведет переписку) с территориальными органами Роструда в субъектах Российской Федерации, а также со структурными подразделениями других органов исполнительной власти;

обеспечивает подготовку в установленном порядке проектов индивидуальных правовых актов и других документов Роструда;

обеспечивает рассмотрение поступивших в Роструд обращений, проектов индивидуальных правовых актов и других документов, а также подготовку заключений на них;

обеспечивает рассмотрение и подписывает ответы на индивидуальные и коллективные обращения граждан и организаций;

распределяет обязанности между своими заместителями, а также определяет должностные обязанности сотрудников структурных подразделений Роструда и согласовывает их должностные регламенты;

обеспечивает проведение мероприятий, связанных с прохождением государственной гражданской службы, в том числе представляет предложения о назначении на должность и об освобождении от должности, о временном исполнении обязанностей, о повышении квалификации, поощрении сотрудников структурного подразделения Роструда и наложении на них взысканий;

привлекает при необходимости в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сферам деятельности Роструда, научные и иные организации, ученых и специалистов;

на основании выданных руководителем Роструда (лицом, исполняющим его обязанности) доверенностей подписывает от имени Роструда договоры и другие документы гражданско-правового характера;

проводит совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций по отнесенным к его компетенции вопросам;

осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Регламентом, Положением о структурном подразделении и поручениями (указаниями) руководителя или заместителя руководителя Роструда, координирующего и контролирующего его работу.

1.18. Заместители начальника структурного подразделения Роструда обеспечивают организацию работы по выполнению полномочий структурного подразделения в установленной сфере деятельности в соответствии с утвержденным начальником структурного подразделения Роструда распределением обязанностей между ним и его заместителями.

1.19. В случае временного отсутствия начальника структурного подразделения Роструда его должностные обязанности исполняет один из его заместителей в соответствии с приказом руководителя Роструда.

1.20. В случае временного отсутствия начальника структурного подразделения Роструда, его заместителей приказом руководителя Роструда назначается временно исполняющий обязанности начальника структурного подразделения.

В приказе о временном исполнении обязанностей указываются:

причины временного исполнения полномочий и должностных обязанностей;

срок их исполнения;

ограничения по исполнению полномочий (при необходимости).

Административные регламенты и стандарты
государственных услуг

1.21. Роструд организует в порядке и сроки, устанавливаемые Правительством, разработку административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, которые определяют административные процедуры, обеспечивающие осуществление полномочий Роструда, эффективную работу его структурных подразделений и реализацию прав граждан.

1.22. Роструд разрабатывает и утверждает в соответствии с Типовым регламентом взаимодействия федеральных органов исполнительной власти перечни предоставляемых государственных услуг, а также обеспечивает их опубликование.

1.23. Предоставление государственных услуг осуществляется на основании утвержденных административных регламентов предоставления государственных услуг в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169; N 35, ст. 5092; 2012, N 28, ст. 3908; N 36, ст. 4903; N 50, ст. 7070; N 52, ст. 7507; 2014, N 5, ст. 506).