Раздел 2. Цели и задачи профилактической работы
Раздел 2. Цели и задачи профилактической работы 
Программа профилактических мероприятий (далее - Программа) Управления Госавтодорнадзора направлена на предупреждение нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере автомобильного транспорта, городского наземного электрического транспорта и дорожного хозяйства на 2020 и плановый период 2021 - 2022 годов.
В качестве основания для разработки Программы использованы Федеральный закон от 23.06.2016 N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации", постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2018 года N 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами" и Стандарт комплексной профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям, утвержденный Протоколом заседания проектного комитета по основному направлению стратегического развития Российской Федерации "Реформа контрольной и надзорной деятельности" от 12 сентября 2017 г. N 61(11).
2.1. Основными целями Программы являются:
1. Предупреждение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими транспортную деятельность в сфере автомобильного транспорта, городского наземного электрического транспорта и дорожного хозяйства (далее - поднадзорные хозяйствующие субъекты) обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в указанной сфере деятельности.
2. Создание инфраструктуры профилактики нарушений обязательных требований.
3. Устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований со стороны поднадзорных хозяйствующих субъектов в сфере автомобильного транспорта, городского наземного электрического транспорта и дорожного хозяйства (далее - в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства).
4. Предотвращение риска причинения вреда и снижение уровня ущерба.
5. Устранение условий и причин, способствующих нарушению обязательных требований и причинению вреда охраняемым законом ценностям.
6. Формирование моделей социально ответственного, добросовестного, правового поведения подконтрольных субъектов.
7. Повышение прозрачности системы контрольно-надзорной деятельности.
2.2. Задачи профилактической работы.
1. Оценка состояния подконтрольной среды и особенностей подконтрольных субъектов и присвоение им уровня риска (класса опасности) проведения профилактических мероприятий с учетом данных факторов.
2. Выявление причин, факторов и условий, способствующих возникновению нарушений обязательных требований.
3. Устранение причин, факторов и условий, способствующих возникновению нарушений обязательных требований.
4. Повышение правосознания и правовой культуры руководителей поднадзорных хозяйствующих субъектов.
5. Повышение квалификации кадрового состава Госавтодорнадзора.
6. Определение перечня видов и сбор статистических данных, необходимых для организации профилактической работы, а также для установления критериев риска.
2.3. Отчетные показатели качества Программы выступают:
1. Показатель снижения общего числа нарушений обязательных требований, выявляемых при проведении государственного транспортного контроля (надзора) в отношении подконтрольных субъектов, ед.
Базовый период 2016 год (100%) - 88 332 нарушения
в 2020 году показатель не должен превышать 80%;
в 2021 году показатель не должен превышать 75%;
в 2022 году показатель не должен превышать 70%.
Показатель рассчитывается как соотношение количества нарушений законодательства, допущенных поднадзорными субъектами и выявленными при проведении проверок, к количеству нарушений за 2016 год.
2. Показатель качества от проведенных профилактических мероприятий, %
Базовый период 2016 год (0%):
в 2020 году - 25% от базового периода;
в 2021 году - 40% от базового периода;
в 2022 году - 45% от базового периода.
Показатель рассчитывается как соотношение количества проведенных мероприятий по профилактике нарушений к количеству выявленных нарушений в ходе проверок.
2.4. Отчетными показателями результативности мероприятий Программы выступают:
1. Уровень внедрения комплексной системы профилактики нарушения обязательных требований, %:
базовый период 2016 год (0%)
в 2020 году - 30% от базового периода;
в 2021 году - 40% от базового периода;
в 2022 году - 40% от базового периода.
Показатель рассчитывается как количество реализуемых методов профилактики нарушений обязательных требований.
2. Количество проведенных профилактических мероприятий Госавтодорнадзора и территориальными управлениями государственного автомобильного и дорожного надзора, ед.
в 2020 году - 1 200;
в 2021 году - 1 400;
в 2021 году - 1 600.
Показатель рассчитывается как количество проведенных профилактических мероприятий Госавтодорнадзора и территориальными управлениями государственного автомобильного и дорожного надзора.
