I. ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ "ИНСТРУКЦИЯ ПО БОРЬБЕ С ПЫЛЬЮ В УГОЛЬНЫХ ШАХТАХ"

1. Настоящие Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Инструкция по борьбе с пылью в угольных шахтах" (далее - Инструкция) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3588; 2000, N 33, ст. 3348; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 52, ст. 5498; 2009, N 1, ст. 17, ст. 21; N 52, ст. 6450; 2010, N 30, ст. 4002; N 31, ст. 4195, ст. 4196; 2011, N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4596; N 49, ст. 7015, ст. 7025; 2012, N 26, ст. 3446; 2013, N 9, ст. 874; N 27, ст. 3478), Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах", утвержденными приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19 ноября 2013 г. N 550 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31 декабря 2013 г., регистрационный N 30961; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2014, N 7).

2. Настоящая Инструкция предназначена для работников организаций, добывающих уголь подземным способом (далее - угледобывающая организация), работников территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, работников военизированных горноспасательных частей.

В Инструкции используются термины и их определения, условные обозначения, приведенные в приложениях N 1, 2 к настоящей Инструкции.

3. Инструкция содержит порядок:

ведения работ по увлажнению угольных пластов;

борьбы с пылью в очистных забоях;

борьбы с пылью в подготовительных забоях;

пылеподавления на погрузочных и перегрузочных пунктах и при транспортировании угля по горным выработкам и на поверхностных комплексах шахт;

обеспыливания рудничной атмосферы в исходящих вентиляционных струях из подготовительных и очистных выработок;

обеспыливания рудничной атмосферы в угольных шахтах, работающих в условиях многолетней мерзлоты;

водоснабжения горных выработок и водоподготовки;

организации работ по борьбе с пылью и контроля качества применяемых мероприятий по борьбе с пылью;

проведения пылевого контроля.

4. На угольных шахтах следует выполнять мероприятия по борьбе с пылью.

Меры, способы и средства борьбы с пылью следует предусматривать при ведении горных работ, при которых происходит пылеобразование.

5. Проектная документация на строительство, реконструкцию и документация на техническое перевооружение угольных шахт, не входящая в состав проектной документации на их реконструкцию, разрабатывающих пласты, опасные по взрывам пыли, в составе мероприятий по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, должна содержать обоснование способов и выбор мер по борьбе с пылью и пылевзрывозащите.

6. Технический руководитель (главный инженер) угледобывающей организации ежегодно утверждает документацию по борьбе с пылью и пылевзрывозащите, содержащую расчет необходимого оборудования и материалов (далее - документация по борьбе с пылью и пылевзрывозащите).

Документация должна содержать меры, способы и средства по борьбе с пылью и пылевзрывозащите, предусмотренные документацией по проведению, креплению, поддержанию горных выработок и выемке полезного ископаемого (далее - документация по ведению горных работ).

7. Документация по борьбе с пылью и пылевзрывозащите должна содержать:

характеристику пылеобразующей способности угля и вмещающих горных пород;

характеристику способности угля к смачиванию;

обоснование выбора противопылевых мероприятий для подготовительных горных выработок и выемочных участков;

перечень и расчет параметров мероприятий по борьбе с пылью при всех процессах, сопровождающихся пылевыделением (при выемке угля, проведении горных выработок, погрузке, транспортировании и разгрузке горной массы, в том числе в околоствольном дворе);

порядок пылевого контроля;

расчет количества жидкости и смачивателей при проведении работ по увлажнению угольных пластов и применении орошения и пены для борьбы с пылью;

определение возможности и эффективности проведения работ по увлажнению угольного пласта;

мероприятия, параметры способов и средств пылевзрывозащиты.

Документацию по борьбе с пылью и пылевзрывозащите следует корректировать с учетом изменяющихся горно-геологических и (или) горнотехнических условий.

8. Документация по ведению горных работ должна содержать:

геологические и горнотехнические характеристики отрабатываемых угольных пластов и вмещающих пород, обосновывающие выбор мер, способов и средств по борьбе с пылью и пылевзрывозащите;

сертификаты на технические устройства и материалы, применяемые для борьбы с пылью и пылевзрывозащиты, в случаях, предусмотренных законодательством о техническом регулировании;

требования безопасности при применении способов и средств по борьбе с пылью и пылевзрывозащиты;

параметры и режим работы технических устройств, используемых для борьбы с пылью и пылевзрывозащиты;

схемы вентиляции, расстановки стационарных датчиков запыленности воздуха, в том числе входящих в систему аэрогазового контроля, пожарно-оросительных трубопроводов (с указанием их диаметров, напоров воды, мест размещения оросительных устройств), насосных установок, расстановки конвейеров, размещения средств пылеподавления;

технологические схемы увлажнения угольного пласта и параметры нагнетания жидкости в угольные пласты;

порядок организации работ по борьбе с пылью;

порядок контроля эффективности применения мер по борьбе с пылью;

перечень рабочих мест, где предусмотрено применение средств индивидуальной защиты органов дыхания.

9. Выполнение мер по борьбе с пылью и пылевзрывозащите организует технический руководитель (главный инженер) угледобывающей организации. Контроль выполнения мер по борьбе с пылью и пылевзрывозащите в угледобывающей организации проводится в порядке, утвержденном руководителем угледобывающей организации.

10. Меры, способы и средства по борьбе с пылью, предусмотренные документацией по ведению горных работ, должны обеспечивать минимальную запыленность рудничного воздуха в месте ведения горных работ. Минимальная запыленность рудничного воздуха в месте ведения горных работ должна соответствовать технически достижимому уровню (далее - ТДУ) запыленности воздуха.

11. Выбор мер по борьбе с пылью проводится при составлении документации по ведению горных работ на основании прогноза запыленности рудничного воздуха в горных выработках шахты. Меры по борьбе с пылью, содержащиеся в документации по борьбе с пылью и пылевзрывозащите и в документации по ведению горных работ, следует корректировать по результатам определения ТДУ запыленности воздуха.

12. ТДУ запыленности воздуха для подготовительных выработок определяется в течение 10 дней после начала проведения горной выработки.

ТДУ запыленности воздуха для очистных забоев определяется в течение 10 дней после первичной посадки основной кровли.

ТДУ запыленности воздуха определяется при работе всех технических устройств, предназначенных для борьбы с пылью, предусмотренных документацией по ведению горных работ.

За ТДУ запыленности воздуха следует принимать среднее значение результатов замеров содержания пыли в рудничном воздухе, проведенных для определения ТДУ, увеличенное в 1,25 раза, но не более:

150 мг/м3 - в рудничном воздухе после обеспыливающей завесы в исходящих из подготовительных и очистных забоев вентиляционных струях;

250 мг/м3 - в рудничном воздухе на рабочих местах в подготовительных и очистных забоях.

Результаты замеров ТДУ запыленности воздуха оформляются по рекомендуемому образцу, приведенному в приложении N 3 к настоящей Инструкции, и направляются в территориальный орган Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

13. Для контроля выполнения мер по борьбе с пылью и пылевзрывозащите технический руководитель (главный инженер) угледобывающей организации один раз в квартал утверждает:

график отбора проб рудничного воздуха для определения содержания пыли в рудничном воздухе и содержания в пыли свободного диоксида кремния (далее - проб рудничного воздуха), оформленный по рекомендуемому образцу, приведенному в приложении N 4 к настоящей Инструкции;

график измерения содержания пыли в рудничном воздухе переносными средствами измерений, оформленный по рекомендуемому образцу, приведенному в приложении N 4 к настоящей Инструкции.

Отбор проб рудничного воздуха следует проводить не реже одного раза в квартал.

Отбор проб рудничного воздуха следует проводить по акту-наряду на определение содержания пыли в рудничном воздухе и содержания в пыли свободного диоксида кремния, оформленному по рекомендуемому образцу, приведенному в приложении N 4 к настоящей Инструкции.

Специалисты организации, проводившей отбор проб рудничного воздуха, оформляют по рекомендуемому образцу, приведенному в приложении N 4 к настоящей Инструкции, извещение о результатах определения содержания пыли в рудничном воздухе и о содержании в пыли свободного диоксида кремния, и направляют его техническому руководителю (главному инженеру) угледобывающей организации.

Измерение содержания пыли в рудничном воздухе переносными средствами измерений проводится не реже одного раза в месяц.

Измерение содержания пыли в рудничном воздухе переносными средствами измерений выполняется специалистами угледобывающей организации по графику измерения содержания пыли в рудничном воздухе переносными средствами измерений, оформленному по рекомендуемому образцу, приведенному в приложении N 4 к настоящей Инструкции.

Содержание пыли в рудничной атмосфере измеряется переносными средствами измерений утвержденного типа, прошедшими поверку.

Результаты определения содержания пыли в рудничном воздухе и содержании в пыли свободного диоксида кремния, результаты измерений содержания пыли в рудничном воздухе переносными средствами измерений специалисты угледобывающей организации заносятся в журнал регистрации измерений содержания пыли в рудничном воздухе и содержании в пыли свободного диоксида кремния, оформленный по рекомендуемому образцу, приведенному в приложении N 4 к настоящей Инструкции.

14. Содержание свободного диоксида кремния в витающей пыли следует определять для подготовительных и очистных выработок.

15. При добавке смачивателя в воду, используемую для борьбы с пылью и пылевзрывозащиты, следует выполнять меры, обеспечивающие концентрацию смачивателя в воде, в соответствии с технической документацией изготовителя смачивателя с учетом физико-механических свойств угля и стадии его метаморфизма.

16. На технических устройствах, применяемых в горных выработках шахты, при работе которых происходит пылеобразование, применяется оборудование для пылеподавления и орошения, поставляемое изготовителем технических устройств. Эксплуатация оборудования для пылеподавления и орошения должна осуществляться в соответствии с технической документацией изготовителя технических устройств.

17. Давление воды, подаваемой на взрывозащитное орошение, должно быть не менее 1,5 МПа.

18. Оборудование для пневмогидроорошения, для приготовления и подачи пены следует эксплуатировать в соответствии с требованиями, установленными изготовителем оборудования.

19. Расходы жидкости и смачивателя, необходимые для борьбы с пылью и пылевзрывозащиты, должны определяться с учетом предусмотренного документацией по ведению горных работ времени работы технического устройства.