Приказ Ростехнадзора от 07.07.2021 N 251 "Об утверждении руководства по безопасности при использовании атомной энергии "Рекомендации по формированию перечня радионуклидов, контролируемых в кондиционируемых радиоактивных отходах предприятий ядерного топливного цикла" (вместе с "РБ-004-21...")

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПРИКАЗ
от 7 июля 2021 г. N 251

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РУКОВОДСТВА
ПО БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ
"РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ФОРМИРОВАНИЮ ПЕРЕЧНЯ РАДИОНУКЛИДОВ,
КОНТРОЛИРУЕМЫХ В КОНДИЦИОНИРУЕМЫХ РАДИОАКТИВНЫХ ОТХОДАХ
ПРЕДПРИЯТИЙ ЯДЕРНОГО ТОПЛИВНОГО ЦИКЛА"

В целях реализации полномочий, установленных подпунктом 5.3.18 пункта 5 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401, приказываю:

Утвердить прилагаемое к настоящему приказу руководство по безопасности при использовании атомной энергии "Рекомендации по формированию перечня радионуклидов, контролируемых в кондиционируемых радиоактивных отходах предприятий ядерного топливного цикла".

Руководитель
А.В.ТРЕМБИЦКИЙ

1. Руководство по безопасности при использовании атомной энергии "Рекомендации по формированию перечня радионуклидов, контролируемых в кондиционируемых радиоактивных отходах предприятий ядерного топливного цикла" (РБ-004-21) (далее - Руководство по безопасности) разработано в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" в целях содействия соблюдению пункта 50 федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Безопасность при обращении с радиоактивными отходами. Общие положения" (НП-058-14), утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 5 августа 2014 г. N 347 (зарегистрирован Минюстом России 14 ноября 2014 г., регистрационный N 34701), пунктов 67, 69 и приложения N 4 к федеральным нормам и правилам в области использования атомной энергии "Критерии приемлемости радиоактивных отходов для захоронения" (НП-093-14), утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2014 г. N 572 (зарегистрирован Минюстом России 27 марта 2015 г., регистрационный N 36592) (далее - НП-093-14).

2. Настоящее Руководство по безопасности содержит рекомендации по формированию и обоснованию перечня радионуклидов, контролируемых в кондиционируемых радиоактивных отходах объектов ядерного топливного цикла в целях обеспечения безопасности при их захоронении (далее - перечень контролируемых радионуклидов).

3. Настоящее Руководство по безопасности распространяется на проектируемые, сооружаемые, эксплуатируемые и выводимые из эксплуатации объекты ядерного топливного цикла, включая объекты добычи и переработки урановых руд.

4. Рекомендации настоящего Руководства по безопасности могут применяться при формировании и обосновании перечня радионуклидов, контролируемых в радиоактивных отходах, размещаемых в пунктах размещения особых радиоактивных отходов, входящих в состав объекта ядерного топливного цикла.

Действие настоящего Руководства по безопасности не распространяется на деятельность по обращению с отработавшими закрытыми источниками ионизирующего излучения, отнесенными к радиоактивным отходам.

5. Настоящее Руководство по безопасности предназначено для применения:

организациями, осуществляющими деятельность по проектированию, эксплуатации и выводу из эксплуатации объектов ядерного топливного цикла;

национальным оператором по обращению с радиоактивными отходами.

6. Перечень сокращений, используемых в настоящем Руководстве по безопасности, приведен в приложении N 1.

7. Организациям, в результате деятельности которых образуются РАО, рекомендуется формировать перечень контролируемых радионуклидов в целях подтверждения соответствия РАО критериям приемлемости для захоронения и указания сведений о радионуклидах в паспорте на упаковку (партию) РАО, передаваемых на захоронение. В перечень контролируемых радионуклидов рекомендуется включать радионуклиды, которые присутствуют в РАО, передаваемых на захоронение, и являются значимыми для обеспечения безопасности при захоронении РАО (дозообразующие, ядерно опасные делящиеся, определяющие тепловыделение, долгоживущие).

Контроль радионуклида включает идентификацию его присутствия в упаковке (партии) РАО и количественную оценку его активности аналитическими и (или) расчетными методами.

8. Перечень контролируемых радионуклидов рекомендуется формировать на основе:

перечня радионуклидов, указанного в критериях приемлемости РАО для захоронения в ПЗРО, в котором предусмотрено захоронение кондиционируемых РАО;

перечня радионуклидов, приведенного в приложении N 2 к настоящему Руководству по безопасности.

9. Перечень контролируемых радионуклидов рекомендуется формировать с учетом типа и класса кондиционированных РАО, особенностей технологических процессов, приводящих к образованию РАО, процессов последующего обращения с ними перед захоронением и опыта эксплуатации объекта ЯТЦ.

10. При формировании перечня контролируемых радионуклидов рекомендуется учитывать:

радионуклидный состав исходных материалов, применяемых в технологических процессах, приводящих к образованию РАО;

радиоактивный распад радионуклидов, накопление радиоактивных продуктов распада, перераспределение радионуклидов в технологических процессах образования и обращения с РАО;

возможность образования РАО иного радионуклидного состава, в том числе в результате технического обслуживания и ремонта, нарушений нормальной эксплуатации объекта ЯТЦ, включая аварии, а также при выводе из эксплуатации объекта ЯТЦ.

11. Перечень контролируемых радионуклидов рекомендуется приводить в составе проектной и (или) эксплуатационной документации объекта ЯТЦ, в результате деятельности которого образовались РАО, и представлять обоснование перечня в отчете по обоснованию безопасности объекта ЯТЦ.

12. Полноту и достаточность сформированного перечня контролируемых радионуклидов рекомендуется обосновывать с учетом сведений, содержащихся в:

проектной (конструкторской) документации объекта ЯТЦ, включая технические условия на исходные материалы, применяемые в технологических процессах, приводящих к образованию РАО;

эксплуатационной документации объекта ЯТЦ;

системе учета и контроля ЯМ, РВ и РАО;

научно-технической документации, включая отчеты по научно-исследовательским, опытно-конструкторским, опытно-технологическим и экспериментальным работам, содержащей результаты:

определения радионуклидного состава и (или) оценки радионуклидного состава и удельных активностей радионуклидов в РАО аналитическими методами, в том числе методами спектрометрического, радиометрического, радиохимического анализа;

расчетно-теоретических работ по определению и (или) оценке радионуклидного состава и удельных активностей радионуклидов в РАО.

13. Перечень контролируемых радионуклидов рекомендуется пересматривать в случаях:

изменения технологических процессов на объекте ЯТЦ, процессов переработки и кондиционирования РАО, приводящих к изменению радионуклидного состава образующихся РАО;

установления для объекта ЯТЦ критериев приемлемости РАО для захоронения в определенный ПЗРО или внесения изменений в указанные критерии.

14. Перечень контролируемых радионуклидов и соответствующее обоснование рекомендуется направлять национальному оператору по обращению с РАО в целях согласования перечня радионуклидов, указываемых в паспорте на упаковку (партию) РАО, в соответствии с требованиями приложения N 4 к НП-093-14.