V. Порядок формирования компонентов расходов населения
V. Порядок формирования компонентов расходов населения 
Расходы населения определяются на основе суммы отдельных компонентов:
потребительские расходы;
расходы на оплату обязательных платежей и разнообразных взносов;
прочие расходы населения.
1. Потребительские расходы включают расходы физических лиц на покупку товаров и оплату услуг, а также платежи за товары (работы, услуги), зарубежным поставщикам за безналичный и наличный расчет.
1.1. Расходы на покупку товаров населением определяются в размере общего объема оборота розничной торговли и общественного питания, объемов реализации отдельных групп товаров населению вне торговой сети и через сети оптово-розничных магазинов. Расходы на покупку товаров населением при необходимости могут уточняться на основе данных альтернативных источников: данных Банка России о поступлении наличных денег от продажи товаров, об объемах платежей за товары с использованием банковских карт и выданных потребительских кредитах, данных обследований бюджетов домашних хозяйств о расходах на покупку продуктов питания, алкогольных напитков, табачных изделий, непродовольственных товаров.
1.1.1. Оборот розничной торговли представляет собой выручку от продажи товаров населению за наличный расчет или оплаченных по кредитным картам, по расчетным чекам банков, по перечислениям со счетов вкладчика.
В оборот розничной торговли также включаются: стоимость товаров, проданных в порядке комиссионной торговли (по договору комиссии) на момент продажи в размере полной стоимости товаров, включая комиссионное вознаграждение; стоимость товаров, отправленных покупателям по почте, с оплатой по безналичному расчету (на момент сдачи посылки отделению связи); полная стоимость товаров, проданных в кредит (на момент отпуска товаров покупателям); стоимость товаров длительного пользования, проданных по образцам (по времени выписки счета-фактуры и доставки покупателю, независимо от времени фактической оплаты товара покупателем); стоимость товаров, проданных через телемагазины и компьютерные сети (электронная торговля, включая Интернет) (по времени выписки счета-фактуры или доставки покупателю, независимо от времени фактической оплаты товаров покупателем); стоимость товаров, проданных через торговые автоматы; полная стоимость лекарственных средств, отпущенных отдельным категориям граждан бесплатно или по льготным рецептам; полная стоимость товаров, проданных отдельным категориям населения со скидкой (угля, газа в баллонах, древесного топлива и т.п.); стоимость проданных по подписке печатных изданий (по моменту выписки счета, без учета стоимости доставки); стоимость товаров, отпущенных населению через розничную сеть или через торговые подразделения неторговых организаций в счет погашения задолженности по заработной плате, пенсиям, пособиям с последующей оплатой организациям торговли предприятиями, органами социального обеспечения; стоимость упаковки, имеющей продажную цену, не входящую в цену товара; стоимость проданной порожней тары, стоимость стеклянной посуды, проданной вместе с товаром или принятой в обмен на товар (за вычетом возвращенной населением стеклянной посуды).
Оборот розничной торговли включает стоимость товаров, проданных населению:
организациями, для которых эта деятельность является основной;
организациями других видов деятельности, осуществляющими продажу товаров населению через собственные торговые заведения, или с оплатой через свою кассу;
индивидуальными предпринимателями и физическими лицами на розничных рынках и ярмарках.
1.1.2. Оборот общественного питания представляет собой выручку от реализации кулинарной продукции и покупных товаров населению для потребления, главным образом, на месте, а также организациям и индивидуальным предпринимателям для организации питания различных контингентов населения.
В оборот общественного питания включается стоимость кулинарной продукции и покупных товаров, отпущенных: работникам организаций с последующим удержанием из заработной платы; на дом по заказам населения; на рабочие места по заказам организаций и индивидуальных предпринимателей; транспортным организациям в пути следования сухопутного, воздушного, водного транспорта; для обслуживания приемов, банкетов и т.п.; организациями общественного питания организациям социальной сферы (школам, больницам, санаториям, домам престарелых и т.п.) в объеме фактической стоимости питания; по абонементам, талонам и т.п. в объеме фактической стоимости питания; учащимся учебных учреждений, в том числе отдельным категориям на льготной основе за счет средств бюджета, в объеме фактической стоимости питания.
Оборот розничной торговли (общественного питания) формируется по данным сплошного федерального статистического наблюдения за деятельностью коммерческих организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, выборочных обследований малых предприятий розничной торговли (за исключением микропредприятий), которые проводятся с месячной периодичностью, ежеквартальных выборочных обследований малых предприятий общественного питания, розничных рынков, а также ежегодных выборочных обследований индивидуальных предпринимателей и микропредприятий с распространением полученных данных на генеральную совокупность объектов наблюдения.
1.1.3. Покупка товаров населением вне торговой сети определяется на основе сопоставления данных оборота розничной торговли и общественного питания с данными по объему расходов домашних хозяйств на покупку по отдельным группам продовольственных товаров (мясо животных и домашней птицы, продукты из мяса, рыба и морепродукты, цельномолочная продукция, свежие фрукты, овощи, картофель) и непродовольственных товаров (косметические и парфюмерные товары, мебель, легковые автомобили, автомобильные детали, узлы и принадлежности, компьютеры в полной комплектации, технические носители информации (с записью и без записей), игры и игрушки).
1.1.4 Объемы расходов на покупку товаров через сеть оптовых магазинов, фактически осуществляющих также продажу товаров населению по карточкам, выданным сотрудникам организаций, заключивших с ними договор от имени юридического лица на торговое обслуживание (типа ООО "МЕТРО Кэш энд Керри"), определяются на основании данных, предоставленных этими магазинами, об обороте оптовой торговли по годовой форме федерального статистического наблюдения N 1-предприятие "Основные сведения о деятельности организации" и экспертной оценки специалистов территориальных органов государственной статистики удельного веса объемов продажи товаров населению в общем объеме торгового оборота этих магазинов.
1.2. Расходы на оплату услуг включают объем платных услуг населению, который представляет собой денежный эквивалент объема услуг, оказанных резидентами российской экономики (юридическими лицами и гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью без образования юридического лица) гражданам Российской Федерации, а также гражданам других государств (нерезидентам), потребляющим те или иные услуги на территории Российской Федерации; оплату посреднических услуг при сделках с недвижимостью; расходы, понесенными населением при оплате услуг "ненаблюдаемого" рынка; арендную плату за жилье расходы на транспортные услуги, приобретенные у иностранных компаний.
Показатель "Объем платных услуг населению" формируется на основании данных форм федерального статистического наблюдения (в том числе и за индивидуальными предпринимателями) и оценки ненаблюдаемой деятельности на рынке услуг, которая производится в соответствии с официальной статистической методологией формирования официальной статистической информации об объеме платных услуг населению в разрезе видов услуг, утвержденной приказом Росстата от 26 июня 2013 г. N 234.
К ненаблюдаемой деятельности по оказанию платных услуг населению отнесена скрытая деятельность, незарегистрированная деятельность и неофициальная оплата услуг.
1.2.1. Оплата бытовых услуг включает плату за ремонт, окраску и пошив обуви, ремонт и пошив швейных, меховых и кожаных изделий текстильной галантереи, ремонт, пошив и вязание трикотажных изделий; ремонт и техническое обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и приборов, ремонт и изготовление металлоизделий; техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, машин и оборудования; изготовление и ремонт мебели, химическую чистку и крашение; услуги прачечных; ремонт и строительство жилья и других построек; услуги фотоателье, фото- и кинолабораторий; услуги бань, душевых и саун; парикмахерские и косметические услуги, услуги предприятий по прокату; ритуальные услуги, прочие виды бытовых услуг.
1.2.2. Оплата транспортных услуг (железнодорожный, автомобильный, внутренний водный и морской, воздушный, городской электрический и прочий) включает плату за услуги по перевозке пассажиров; по перевозке грузов для населения, транспортной экспедиции и прочие услуги, связанные с оформлением перевозочных документов; обработкой грузов и предоставлением информации о перевозках; дополнительные услуги, комиссионный сбор от предварительной продажи билетов, бронирование билетов, доставки билетов на дом; услуги платных автостоянок.
1.2.3. Оплата услуг связи включает расходы за пересылку письменной корреспонденции простых и заказных почтовых карточек, писем и бандеролей с объявленной ценностью, отправлений электронной почты); пересылку посылок; прием; пересылку и доставку денежных средств; распространение печатных изданий и иной продукции; услуги междугородней, внутризоновой и международной телефонной связи; абонентскую плату за пользование абонентскими устройствами городской и сельской телефонной сети; услуги документальной электросвязи, услуги радиосвязи, радиовещания и спутниковой связи; услуги проводного вещания (установка радиотрансляционных точек и т.п.); услуги по ремонту телефонов (кроме ремонта сотовых телефонов, который учитывается в бытовых услугах); услуги по выходу в Интернет.
1.2.4. Оплата жилищных, коммунальных услуг включает оплату населением за проживание в жилом помещении; расходов по содержанию и ремонту жилого помещения <1>, включая плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущего ремонта общего имущества в многоквартирном доме; плату за электроснабжение, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, газоснабжение; отопление, оплату студентами проживания в общежитиях.
--------------------------------
<1> В составе объема жилищно-коммунальных услуг учитываются размеры льгот на их оплату, если предоставление льгот осуществляется путем перечисления средств на банковские счета граждан. Если предоставление социальной поддержки учитывается в счетах на оплату жилья и коммунальных услуг (с последующей компенсацией понесенных организациями расходов на эти цели), то в объеме жилищно-коммунальных услуг отражается фактический размер оплаты населением (без стоимости субсидий и социальной поддержки).
1.2.5. Оплата услуг учреждений культуры включает оплату населением входных билетов (абонементов) на демонстрацию кинофильмов, спектаклей, концертов, цирковых представлений; на посещение музеев, выставок, зоопарков; в парки культуры и отдыха, на танцевальные площадки, театрализованные праздники, концерты, дискотеки и др. мероприятия, проводимые силами парков культуры и отдыха; пользования аттракционами; пользования услугами компьютерных залов; посещения культурно-досуговых центров; дополнительные услуги, предоставляемые в музыкальных, художественных и хореографических школах и студиях, школах искусств, если они выходят за рамки финансируемых из бюджета учебных программ, имеющих статус основных; услуг студий звуко- и видеозаписи.
1.2.6. Оплата туристических услуг включает услуги туроператоров и турагентов по формированию и реализации турпакета. В объем платных туристических услуг включаются услуги, оказанные посетителям (туристам и экскурсантам) объектами туриндустрии, являющимися резидентами российской экономики. В объем платных услуг не включаются при выезде за рубеж суммы, перечисленные зарубежным партнерам (нерезидентам) на оплату той части услуг, которая будет оказана за пределами Российской Федерации.
1.2.7. Оплата услуг гостиниц и аналогичных средств размещения включает фактический размер платы населения за проживание (включая сумму за бронирование места и стоимость питания, если она включена стоимость проживания).
1.2.8. Оплата услуг физической культуры и спорта включает оплату населением билетов и абонементов на спортивные соревнования, праздники, спортивно-зрелищные мероприятия, занятия физической культурой и спортом; за пользование спортивно-технологическим оборудованием, тренажерами, инвентарем, формой, пользованием катков, кортов, гимнастическим залом, бассейном и т.п.; за услуги фитнес-центров; пользования залами для игры в бильярд, боулинг; аквапарками, лыжным спуском и подъемником, тренажерами; дополнительных услуг, предоставляемых посетителям спортивных сооружений и т.п.
1.2.9. Оплата медицинских услуг включает фактический размер оплаты населением услуг в больничных учреждениях, осуществляющих медицинское обслуживание госпитализированных больных (больницы, медсанчасти, диспансеры со стационарами и прочие учреждения, имеющие больничные койки); в амбулаторно-поликлинических учреждениях, которые ведут амбулаторный прием (поликлиники, амбулатории, диспансеры, поликлинические отделения в составе больничных учреждениях и др.); услуг медицинского персонала на дому; стоматологических, косметологических и санитарно-профилактических подразделений и т.п.
В медицинские услуги не включаются суммы, полученные из фонда обязательного медицинского страхования за медицинские услуги; суммы, полученные медицинскими учреждениями (женская консультация, роддом) за медицинские услуги, оказанные беременным женщинам по родовому сертификату; продажа населению лекарственных препаратов и средств медицинской техники.
1.2.10. Оплата санаторно-оздоровительных услуг включает стоимость путевок на санаторно-курортное лечение, а также в летние детские оздоровительные учреждения. В санаторно-оздоровительные услуги не включаются стоимость путевок на санаторно-курортное лечение, предоставленных льготным категориям граждан за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных фондов.
1.2.11. Оплата ветеринарных услуг включают плату за вакцинацию и лечение животных, услуги по их содержанию.
1.2.12. Оплата услуг правового характера включает плату за услуги, оказанные органами нотариата и адвокатскими образованиями физическим лицам по удостоверению сделок; изготовлению, заверению документов и их копий; консультированию и составлению различного рода документов (заявлений, справок по законодательству, запросов и жалоб); подготовке, ведению уголовных, гражданских и административных дел в различных инстанциях по поручению доверителя, консультированию и т.п.
1.2.13. Оплата услуг системы образования включает фактический размер платы населения за содержание детей в детских дошкольных учреждениях; за обучение на платной основе в учебных заведениях всех форм собственности; за обучение на платных курсах, секциях, кружках и т.п.; за обучение на курсах по подготовке к поступлению в учебное заведение; обучение на курсах по подготовке кадров, повышения квалификации, по освоению новых специальностей и т.д.; тестирование учащихся школ, проводимое в высших учебных заведениях за плату; нахождение детей в лагерях дневного пребывания при образовательных учреждениях; предоставленные дополнительные услуги в системе образования.
1.2.14. Оплата социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам, включает плату за услуги, оказываемые этим категориям граждан в стационарных, полустационарных условиях и на дому (материально-бытовые; услуги по организации питания, быта, досуга; социально-медицинские и санитарно-гигиенические услуги; услуги по организации получения образования; услуги, связанные с социально-трудовой реабилитацией, с содействием в трудоустройстве; правовые услуги; ритуальные).
В объем платных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам, включается как стоимость услуг, оплаченных непосредственно гражданами пожилого возраста и инвалидами или их родственниками, так и часть пенсии, которая в качестве оплаты за оказанные услуги перечисляется непосредственно из Пенсионного фонда Российской Федерации.
1.2.15. Оплата прочих видов услуг включает плату за услуги по учету, контролю и оценке технического состояния жилых помещений, услуги по установке охранной сигнализации и охране жилищ; услуги организаций, оказывающих консультации по вопросам налогообложения; услуги в области рекламы; услуги гувернанток, воспитателей, нянь и др. категорий работников, оказываемые организациями по направлению на работу в частные дома; услуги астрологов, графологов, частных детективов; услуги по выполнению замеров, межевание участков земли по заказам населения; услуги по представлению информации из Единого государственного реестра прав физическим лицам и иные услуги, не учтенные в других группировках.
1.2.16. Оплата посреднических услуг при совершении сделок по купле-продаже недвижимости принимается в размере комиссионного вознаграждения от сделок по купле-продаже объекта недвижимости. Определяется на основании данных формы N 1-РПЖ "Сведения о регистрации прав на жилые помещения", с использованием экспертной оценки доли сделок купли-продажи жилых помещений, совершаемых с участием посредников (риэлторов), а также данных о сумме комиссионного вознаграждения по сделкам купли-продажи жилых помещений в расчете на 1 кв. м их общей площади, полученной в целом по Российской Федерации по обследованию посреднических услуг (форма N 1-услуги (недвижимость) "Сведения об оказании посреднических услуг в сделках с недвижимостью", разрабатывается 1 раз в 5 лет, последний отчет за 2010 год). До проведения следующего обследования посреднических услуг данные за 2010 год корректируются на индекс потребительских цен соответствующего периода.
1.2.17. Оплата посреднических услуг при сдаче недвижимости в аренду принимается в размере комиссионного вознаграждения от сделок по сдаче объекта недвижимости в аренду. Определяется по результатам расчета посреднических услуг, оплачиваемых населением при купле-продаже жилых помещений, и по соотношению суммы комиссионных вознаграждений от сделок по сдаче объекта недвижимости в аренду и суммы комиссионных вознаграждений от сделок по купле-продаже объектов недвижимости по материалам обследования по форме N 1-услуги (недвижимость). Это соотношение, сложившееся в 2010 году в целом по Российской Федерации, следует принимать в расчетах до следующего обследования.
1.2.18. Арендная плата за жилье определяется на основе данных об арендной плате за наем жилья <1> у частных лиц за базовый год, скорректированных на индекс динамики общей площади жилых помещений в отчетном году к базовому году (определяется по данным формы N 1-жилфонд "Сведения о жилищном фонде") и на индекс средних потребительских тарифов на аренду у частных лиц однокомнатной квартиры в отчетном году к базовому году.
--------------------------------
<1> Рассчитывается на федеральном уровне в разрезе субъектов Российской Федерации на основе данных ОБДХ и ВПН-2002.
1.2.19. Расходы на транспортные услуги, приобретенные у иностранных компаний, определяются по данным Банка России как сальдо импорта и экспорта пассажирских перевозок.
1.3. Объем платежей за товары (работы, услуги) зарубежным поставщикам за безналичный и наличный расчет определяется на основе данных Банка России как сальдо денежных средств, израсходованных резидентами в поездках за пределами Российской Федерации и аналогичных средств, израсходованных нерезидентами на территории Российской Федерации. В составе статьи учитывается также сальдо трансграничной Интернет-торговли с учетом корректировки общего объема покупок через иностранные Интернет-магазины на величину покупок товаров для последующей перепродажи на территории Российской Федерации.
2. Обязательные платежи и разнообразные взносы включают фактически выплаченные населением налоги и сборы; платежи по страхованию; взносы в общественные и кооперативные организации; проценты, уплаченные населением за кредиты (включая валютные).
2.1. Налоги и сборы включают налоги на доходы физических лиц, в т.ч. не являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации, индивидуальных предпринимателей с различным режимом налогообложения и другие налоги, сборы, штрафы, таможенные платежи и определяются по данным ФНС России, Банка России.
2.2. Платежи по страхованию включают взносы по обязательному страхованию от несчастных случаев и болезни (включая страхование пассажиров в пути на железных дорогах, водном и воздушном транспорте); имущества граждан, включая страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств; добровольному личному страхованию жизни, пенсий, от несчастных случаев и болезней, имущества, предпринимательских и финансовых рисков, а также пенсионные взносы физических лиц в негосударственные пенсионные фонды, страховые взносы в государственные внебюджетные фонды. Указанные платежи определяются по данным формы федерального государственного статистического наблюдения о деятельности страховщика и данным Банка России о деятельности негосударственных пенсионных фондов.
2.3. Взносы в общественные и кооперативные организации включают членские, вступительные, добровольные взносы и пожертвования, безвозмездные поступления от физических лиц, вступительные взносы, поступившие на счета учета денежных средств некоммерческой организации, а также суммы, поступившие безвозмездно на счета денежных средств некоммерческой организации в виде спонсорских пожертвований, гуманитарной помощи и других безвозмездных поступлений. Указанные расходы определяются по данным единовременного наблюдения о деятельности некоммерческих организаций.
2.4. Проценты, уплаченные населением за кредиты (включая валютные), предоставленные кредитными организациями, определяются на основании данных Банка России.
3. Прочие расходы населения включают расходы на приобретение лотерейных билетов и другие расходы на игорный бизнес, а также суммы отправленных населением денежных переводов по России и за рубеж.
3.1. Приобретение лотерейных билетов и другие расходы на игорный бизнес учитываются в объеме поступления наличных денег на счета организаторов азартных игр, содержащих тотализаторы, букмекерские конторы, казино, а также организующих и проводящих лотереи, тотализаторы (взаимное пари) и иные основанные на риске игры, в том числе в электронной форме и поступления наличных денег от продажи лотерейных билетов. Указанные расходы определяются по данным Банка России, организаций, осуществляющие проведение различных лотерей.
3.2. Отправления населением денежных переводов, включая безвозмездные переводы физических лиц-резидентов за рубеж, определяются по данным ФГУП Почта России и Банка России.
