IV. Порядок формирования компонентов денежных доходов населения
IV. Порядок формирования компонентов денежных
доходов населения 
1. Трудовой доход охватывает вознаграждения, связанные с участием населения в экономической деятельности. Показатель трудовых доходов состоит из:
а) доходов лиц, работающих по найму;
б) доходов от самостоятельной занятости (доходов от предпринимательской деятельности и другой производственной деятельности).
1.1. Показатели доходов наемных работников (заработной платы) формируются на основе данных организаций об оплате труда наемных работников, об объемах денежного довольствия военнослужащих и иных выплат наемным работникам, не учитываемых в составе фонда оплаты труда.
1.1.1. Оплата труда наемных работников представляет собой оценку вознаграждения за труд наемных работников на всех видах работ по выпуску товаров и услуг в пределах границ производства по системе национальных счетов (СНС).
Вознаграждение за труд наемных работников включает начисленные <1> работодателем суммы оплаты труда в денежной и неденежной (с учетом налога на доходы физических лиц и других удержаний в соответствии с законодательством Российской Федерации) за отработанное и неотработанное время, компенсационные выплаты (связанные с условиями труда и режимом работы), доплаты и надбавки, премии, единовременные поощрительные выплаты, а также оплата питания и проживания, имеющая систематический характер, и выплаты социального характера <2> (на лечение, отдых, проезд, трудоустройство и др. социальные льготы, предоставляемые работникам).
--------------------------------
<1> Без учета взносов работодателей в систему социального страхования.
<2> Без пособий из государственных социальных внебюджетных фондов.
Вознаграждение за труд наемных работников состоит из:
а) фонда начисленной заработной платы работников списочного и несписочного состава организаций и сумм выплат социального характера, учтенных по данным статистики предприятий;
б) оценки не отраженных в статистической отчетности средств на оплату труда работников малых предприятий;
в) оценки средств на оплату труда работающих в организациях без оформления договоров;
г) оценки средств на оплату труда лиц, работающих по найму у индивидуальных предпринимателей, физических лиц, в фермерских хозяйствах;
д) оценки средств на оплату труда иностранных работников, не отраженных в отчетности организаций;
е) другие формы вознаграждения, подлежащие включению в общую сумму вознаграждения;
ж) досчет вознаграждения наемных работников отдельных профессий.
1.1.1.1. Источником информации о фонде начисленной заработной платы работников списочного и несписочного состава организаций и суммах выплат социального характера являются годовые расчеты, которые формируются на основе интеграции данных статистических наблюдений по полному кругу организаций.
1.1.1.2. Оценка суммы не отраженных в статистической отчетности средств на оплату труда работников малых предприятий производится исходя из допущения, что работники малых предприятий зарабатывают такое же среднее вознаграждение, что и работники организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства соответствующего вида экономической деятельности.
Коэффициент корректировки для досчета фонда начисленной заработной платы работников малых предприятий определяется как отношение среднемесячной заработной платы работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, к среднемесячной заработной плате работников малых предприятий.
1.1.1.3. Для оценки суммы средств на оплату труда работающих в организациях без оформления договоров используются:
данные баланса затрат труда о численности работников, не отраженных в статистической отчетности, на основной работе и данные статистики труда о среднемесячной начисленной заработной плате работников списочного состава в организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства (по основной работе);
данные баланса затрат труда о численности работников, не отраженных в статистической отчетности, на дополнительной работе и данные статистики труда о среднемесячной начисленной заработной плате совместителей в организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства (по дополнительной работе).
1.1.1.4. Для оценки суммы средств на оплату труда лиц, работающих по найму у индивидуальных предпринимателей и физических лиц, в фермерских хозяйствах, используются:
данные баланса затрат труда о сумме отработанного за год времени наемными работниками у индивидуальных предпринимателей и физических лиц, в фермерских хозяйствах на основной работе и данные статистики предприятий о среднечасовой заработной плате работников списочного состава в организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства (по основной работе);
данные баланса затрат труда о сумме отработанного за год времени наемными работниками у индивидуальных предпринимателей и физических лиц, в фермерских хозяйствах на дополнительной работе и данные статистики предприятий о среднечасовой заработной плате совместителей в организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства (по дополнительной работе).
1.1.1.5. Для оценки суммы средств на оплату труда иностранных работников, не отраженных в отчетности организаций, используются данные баланса затрат труда о численности иностранных работников и данные статистики предприятий о среднемесячной заработной плате работников списочного состава по соответствующему виду экономической деятельности.
1.1.1.6. Показатели вознаграждения за труд наемных работников рассчитываются на годовой основе.
Порядок и алгоритмы расчета показателей вознаграждения за труд наемных работников представлены в макетах таблиц для расчета вознаграждения за труд занятого населения, приведенных в соответствие с актуализированной методикой расчета баланса трудовых ресурсов и оценки затрат труда, утвержденной приказом Росстата от 29 сентября 2017 N 647 "Об утверждении Методики расчета баланса трудовых ресурсов и оценки затрат труда" (приложение N 7 к настоящим методологическим положениям).
1.1.2. Денежное довольствие и выплаты социального характера военнослужащим определяются по данным об исполнении бюджетов всех уровней (Федерального, субъекта Российской Федерации, местных).
1.1.3. В состав иных выплат наемным работникам, не учитываемых в фонде оплаты труда, включаются объемы денежных средств, получаемых наемными работниками при командировании в виде суточных выплат, а также оплата труда отдельных категорий наемных работников, работающих за рубежом, выплачиваемая в иностранной валюте (в пересчете на рубли). Источником информации для этих компонентов денежных доходов являются данные статистики предприятий и данные Платежного баланса.
1.2. В составе доходов от предпринимательской и другой производственной деятельности учитываются следующие компоненты:
доходы по труду работающих не по найму;
доходы от сдачи в аренду жилья и иного имущества;
авторские вознаграждения;
вознаграждение директоров и иные аналогичные выплаты, получаемые членами органа управления организации (совета директоров или иного подобного органа).
1.2.1. Доходы по труду работающих не по найму состоит из оценки:
вознаграждения за труд индивидуальных предпринимателей (независимо от факта регистрации), глав и членов фермерских хозяйств;
вознаграждения за труд помогающих членов семьи на предприятиях или в собственном деле, принадлежащих домохозяйству (в организациях - юридических лиц, фермерских хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей);
вознаграждения за труд лиц, занятых в домашнем хозяйстве производством продукции для продажи или обмена;
вознаграждения за труд иностранных работников, работающих не по найму.
Оценка вознаграждения за труд работающих не по найму основана на общем допущении, что представители этой категории работников зарабатывают среднее вознаграждение не ниже, чем работающие по найму соответствующего вида экономической деятельности.
1.2.1.1. Оценки вознаграждения за труд индивидуальных предпринимателей, глав и членов фермерских хозяйств основываются на гипотезе, что доходы этой категории населения, помимо вышеуказанного допущения, должны достигать определенного уровня, позволяющего им осуществлять расходы, связанные с улучшением жилищных условий, обеспечивать социальную защищенность при потере трудоспособности или достижении пенсионного возраста.
Для расчетов вознаграждения за труд индивидуальных предпринимателей и глав фермерских хозяйств используются: данные обследования затрат на рабочую силу и данные о размере страховых взносов по обязательному социальному страхованию.
На основе указанных источников информации производится расчет следующих коэффициентов досчета среднего вознаграждения за труд индивидуальных предпринимателей и глав фермерских хозяйств:
коэффициент досчета вознаграждения за труд на величину затрат на рабочую силу, помимо заработной платы (первый коэффициент);
коэффициент досчета вознаграждения за труд на величину обязательных страховых взносов (второй коэффициент).
1.2.1.2. Для оценки вознаграждения за труд помогающих членов семьи в организациях - юридических лицах, фермерских хозяйствах, у индивидуальных предпринимателей используются:
данные баланса затрат труда о сумме отработанного за год времени помогающими членами семьи в организациях - юридических лицах, фермерских хозяйствах, у индивидуальных предпринимателей на основной работе и данные статистики предприятий о среднечасовой заработной плате работников списочного состава в организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства (по основной работе);
данные баланса затрат труда о сумме отработанного за год времени помогающими членами семьи в организациях - юридических лицах, фермерских хозяйствах, у индивидуальных предпринимателей на дополнительной работе и данные статистики предприятий о среднечасовой заработной плате совместителей в организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства (по дополнительной работе).
1.2.1.3. Для оценки вознаграждения за труд лиц, занятых в домашнем хозяйстве производством продукции для продажи или обмена, используются:
данные баланса затрат труда о сумме отработанного за год времени лицами, занятыми в домашнем хозяйстве производством продукции для продажи или обмена, на основной работе и данные статистики предприятий о среднечасовой заработной плате работников списочного состава в организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства (по основной работе);
данные баланса затрат труда о сумме отработанного за год времени лицами, занятыми в домашнем хозяйстве производством продукции для продажи или обмена, на дополнительной работе и данные статистики предприятий о среднечасовой заработной плате совместителей в организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства (по дополнительной работе).
1.2.1.4. Для оценки вознаграждения за труд иностранных работников, работающих не по найму, используются данные баланса затрат труда о сумме отработанного за год времени иностранными работниками и данные статистики предприятий о среднемесячной заработной плате работников списочного состава в организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства.
1.2.1.5. Показатели вознаграждения за труд работающих не по найму рассчитываются на годовой основе.
Порядок и алгоритмы расчета показателей вознаграждения за труд работающих не по найму представлены в макетах таблиц для расчета вознаграждения за труд занятого населения, приведенных в соответствие с актуализированной методикой расчета баланса трудовых ресурсов и оценки затрат труда, утвержденной приказом Росстата от 29 сентября 2017 N 647 (приложение N 7 к настоящим методологическим положениям).
1.2.2. Доходы от сдачи в аренду жилья и иного имущества складываются из арендной платы от предоставления жилья физическому лицу и организации, а также от предоставления иного имущества (оргтехники, транспортных средств) организациям. Кроме того сюда относятся доходы, полученные от использования и отчуждения авторских или иных смежных прав; вознаграждения, выплачиваемые наследникам (правопреемникам) авторов произведений науки, литературы, искусства, а также открытий, изобретений и промышленных образцов.
Доходы от предоставления в аренду жилья физическому лицу принимаются в размере арендной платы за жилье, определяемом в порядке, установленном пунктом 1.2.18 раздела V настоящих методологических положений.
Доходы от сдачи в аренду жилья и иного имущества организациям определяются по данным ФНС России, при условии, что налоговым агентом по налогу на доходы физических лиц является организация, которая арендует у физического лица имущество <1>.
--------------------------------
<1> Если арендодатель зарегистрирован в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя и предоставляет имущество в аренду физическому лицу или организации в рамках предпринимательской деятельности, он самостоятельно исчисляет и уплачивает НДФЛ с доходов от сдачи имущества в аренду. В этом случае доходы от сдачи в аренду жилья и иного имущества организациям должны учитываться в составе доходов от предпринимательской и другой производственной деятельности.
1.2.3. Источником информации для оценки авторских вознаграждений, вознаграждений директоров и иных аналогичных выплат, получаемых членами органа управления организации (совета директоров или иного подобного органа) являются данные отчетности ФНС России.
2. Социальные выплаты включают выплаты населению пенсий, пособий, социальной помощи, стипендий и страховых возмещений.
2.1. В состав пенсий включаются все виды получаемых населением пенсий и доплат к ним, финансируемых за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, негосударственных пенсионных фондов.
В составе выплаченных населению пенсий учитываются:
выплаты страховой и накопительной частей трудовой пенсии; срочная пенсионная выплата;
пенсии по государственному пенсионному обеспечению;
выплаты пенсии, назначенные досрочно гражданам, признанным безработными;
материальное обеспечение специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации; доплата к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации; доплаты к пенсии работникам организаций угольной промышленности; выплата федеральной социальной доплаты к пенсии;
выплаты пенсии военнослужащим Минобороны России, МВД России, МЧС России, ФСВ ТС России, Минюст России, СВР России, ФСБ России и других силовых ведомств;
доплаты к пенсии за счет средств субъектов Российской Федерации;
единовременные выплаты средств пенсионных накоплений; выплаты средств пенсионных накоплений правопреемникам умерших застрахованных лиц; выкупные суммы.
2.2. Пособия и социальная помощь включают денежные выплаты населению, назначаемые в качестве мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, и выплачиваемые из средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, бюджета Фонда социального страхования, а также за счет субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации из Федерального бюджета.
2.3. Стипендии включают денежные выплаты всех видов стипендий студентам образовательных организаций высшего образования, учащимся колледжей, курсов, училищ и других образовательных организаций; по ученическому договору на профессиональное обучение; по подготовке и переподготовке работников в связи с производственной необходимостью; за счет грантов, предоставленных международными, иностранными некоммерческими и благотворительными организациями. Источником информации являются данные Банка России и формы федерального статистического наблюдения N ВПО-2 "Сведения о материально-технической и информационной базе, финансово-экономической деятельности образовательной организации высшего образования".
2.4. Страховые возмещения включают выплаты, получаемые населением от страховых организаций по договорам обязательного и добровольного страхования жизни, включая страхование пенсий; от несчастных случаев и болезней; имущества граждан, предпринимательских и финансовых рисков (для физических лиц - при потере работы); гражданской ответственности владельцев транспортных средств, а также единовременные и ежемесячные страховые выплаты, финансируемые Фондом социального страхования Российской Федерации.
3. Доходы от собственности определяются как поступления, связанные с получением дохода на финансовые активы (доход от финансовых активов), а также иные поступления, связанные с реализацией прав собственности на финансовые активы, запатентованные материалы или материалы, на которые распространяется авторское право.
В рамках настоящих методологических положений доходы от собственности включают следующие виды поступлений: дивиденды <1>, проценты, начисленные по денежным средствам на банковских счетах физических лиц в кредитных организациях; выплата доходов по государственным и другим ценным бумагам; инвестиционный доход (доход от собственности держателей полисов).
--------------------------------
<1> Данные предоставляются ФНС России на федеральном уровне в разрезе субъектов Российской Федерации (форма 2-НДФЛ).
4. Прочие денежные поступления. К ним относятся:
4.1. Денежные переводы, включая безвозмездные переводы из-за рубежа в пользу физических лиц-резидентов, определяются по данным ФГУП Почта России и Банка России.
4.2. Выигрыши по лотереям и другим операциям игорного бизнеса определяются по данным Банка России и организаций, осуществляющих проведение различных лотерей.
4.3. Доходы от сдачи вторсырья определяются по данным формы N 14-МЕТ(лом) "Сведения об образовании и использовании лома черных и цветных металлов" и по данным заготовительных контор.
4.4. Доходы, укрываемые от налогообложения путем незаконного обналичивания денежных средств, определяются в объеме доходов, полученных от оплаты фиктивных услуг сторонних организаций, как разница между суммарными расходами всей совокупности хозяйствующих субъектов на оплату услуг сторонних организаций и фактическим оборотом этих услуг, учтенных в отчетности производителей этих услуг.
4.5. Исключен. - Приказ Росстата от 20.11.2018 N 680.
4.5. Компенсационные выплаты отдельным категориям граждан по вкладам определяются по данным Сбербанка.
4.6. Проценты (за исключением процентов по облигациям с ипотечным покрытием, эмитированным до 01.01.2007, доходов в виде процентов, получаемых по вкладам в банках и доходов, получаемых при погашении векселя), включая дисконт, полученный по долговому обязательству любого вида, определяются на основе соответствующих кодов "Справочника кодов доходов" формы 2-НДФЛ.
4.7. Проценты (дисконт), полученные при оплате предъявленного к платежу векселя, определяются на основе соответствующих кодов "Справочника кодов доходов" формы 2-НДФЛ.
4.8. Материальная выгода, полученная от экономии на процентах за пользование налогоплательщиками заемными (кредитными) средствами, полученными от организаций или индивидуальных предпринимателей, от приобретения товаров (работ, услуг) и ценных бумаг определяются на основе соответствующих кодов "Справочника кодов доходов" формы 2-НДФЛ.
4.9. Прочие поступления, не распределенные по статьям формирования денежных доходов населения, определяются расчетным методом как разница между объемами расходов и сбережений и объемами денежных доходов населения, представленных в официальной отчетности.
