ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ПЛАНА ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ РОССЕЛЬХОЗНАДЗОРА

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях обеспечения единого подхода к разработке, рассмотрению, согласованию и утверждению Плана финансово-хозяйственной деятельности (далее - План) федеральных государственных бюджетных учреждений, подведомственных Россельхознадзору (далее - Учреждения), повышения эффективности их работы, усиления контроля за деятельностью Учреждений.

1.2. План составляется на финансовый год в случае, если закон (решение) о федеральном бюджете утверждается на один финансовый год, либо на финансовый год и плановый период, если закон (решение) о федеральном бюджете утверждается на очередной финансовый год и плановый период.

2.1. План составляется Учреждением на этапе формирования проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период по кассовому методу в рублях с точностью до двух знаков после запятой по форме согласно Приложению 1 к настоящему Порядку в течение 20 календарных дней со дня доведения Учреждению Россельхознадзором информации об установленных объемах средств федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период и направляется в Россельхознадзор с сопроводительным письмом.

2.2. В Плане указываются:

цели деятельности Учреждения в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами и уставом Учреждения;

виды деятельности Учреждения, относящиеся к его основным видам деятельности в соответствии с уставом Учреждения;

перечень работ (услуг), относящихся в соответствии с уставом к основным видам деятельности Учреждения, предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется за плату;

общая балансовая стоимость недвижимого государственного имущества на дату составления Плана (в разрезе стоимости имущества, закрепленного собственником имущества за Учреждением на праве оперативного управления; приобретенного Учреждением за счет выделенных собственником имущества Учреждения средств; приобретенного Учреждением за счет средств, полученных от иной приносящей доход деятельности);

общая балансовая стоимость движимого государственного имущества на дату составления Плана, в том числе балансовая стоимость особо ценного движимого имущества;

показатели финансового состояния Учреждения (данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах на последнюю отчетную дату, предшествующую дате составления Плана);

показатели по поступлениям и выплатам Учреждения;

показатели выплат по расходам на закупку товаров, работ, услуг Учреждения;

сведения о средствах, поступающих во временное распоряжение Учреждения;

справочная информация;

мероприятия стратегического развития Учреждения;

мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности Учреждения.

К представляемому на утверждение проекту Плана прилагаются обоснования (расчеты) плановых показателей по выплатам, использованные при формировании Плана, являющиеся неотъемлемой частью Плана, формируемые по форме согласно Приложению N 3 к настоящему Порядку. В случае, если в соответствии со структурой затрат отдельные виды выплат Учреждением не осуществляются, то соответствующие расчеты (обоснования) к показателям Плана не формируются.

2.3. Плановые показатели по поступлениям формируются Учреждением в разрезе:

субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания;

субсидий, предоставляемых в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - целевые субсидии);

субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность;

поступлений от оказания Учреждением услуг (выполнения работ), относящихся в соответствии с Уставом Учреждения к его основным видам деятельности, предоставление которых осуществляется на платной основе, а также поступлений от иной приносящей доход деятельности.

2.4. Плановые показатели по выплатам детализируются Учреждением до уровня групп и подгрупп видов расходов бюджетной классификации Российской Федерации, а по группе "Поступления нефинансовых активов" - с указанием кода группы классификации операций сектора государственного управления.

2.5. Плановые объемы выплат, связанных с выполнением Учреждением государственного задания, формируются с учетом нормативных затрат, определенных в соответствии с утвержденным порядком определения нормативных затрат на оказание Учреждениями государственных работ и содержания их имущества, установленным Россельхознадзором.

2.6. Плановые показатели по поступлениям указываются в разрезе видов услуг (работ).

2.7. При предоставлении Учреждению целевой субсидии Учреждение составляет и представляет в Россельхознадзор Сведения об операциях с целевыми субсидиями, предоставленными Учреждению (код формы документа по Общероссийскому классификатору управленческой документации 0501016) (далее - Сведения) в рублях с точностью до двух знаков после запятой (нарастающим итогом), в соответствии с Требованиями к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации 28 июля 2010 г. N 81н (зарегистрирован Минюстом России 23 сентября 2010 г., регистрационный N 18530) <1>.

--------------------------------

<1> С изменениями, внесенными приказами Минфина России от 2 ноября 2012 г. N 132н "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Министерства финансов Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 11 декабря 2012 г., регистрационный N 26067), от 23 сентября 2013 г. N 98н "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Министерства финансов Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 21 ноября 2013 г., регистрационный N 30423), от 27 декабря 2013 г. N 140н "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Министерства финансов Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 11 февраля 2014 г., регистрационный N 31279), от 24 сентября 2015 г. N 140н "О внесении изменений в Требования к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 июля 2010 г. N 81н" (зарегистрирован Минюстом России 7 октября 2015 г., регистрационный N 39214).

2.8. Сведения не должны содержать информацию о субсидиях, предоставленных Учреждению на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием в соответствии с государственным (муниципальным) заданием государственных (муниципальных) услуг.

2.9. При составлении Сведений Учреждением указываются:

в графе 1 - наименование целевой субсидии с указанием цели, на осуществление которой предоставляется целевая субсидия;

в графе 2 - аналитический код, присвоенный органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, для учета операций с целевой субсидией (далее - код субсидии);

в графе 3 - код по бюджетной классификации Российской Федерации, исходя из экономического содержания планируемых поступлений и выплат;

в графе 4 - код объекта капитального строительства (объекта недвижимости, мероприятия (укрупненного инвестиционного проекта), включенного в федеральную адресную инвестиционную программу, на строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) или приобретение которого предоставляется субсидия на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность;

в графах 5, 6 - неиспользованные на начало текущего финансового года остатки целевых субсидий, на суммы которых подтверждена в установленном порядке потребность в направлении их на те же цели в разрезе кодов субсидий по каждой субсидии, с отражением в графе 5 кода субсидии, в случае, если коды субсидии, присвоенные для учета операций с целевой субсидией в прошлые годы и в новом финансовом году, различаются, в графе 6 - суммы разрешенного к использованию остатка, в соответствии с решением Россельхознадзора;

в графах 7, 8 - суммы возврата дебиторской задолженности прошлых лет, на которые подтверждена в установленном порядке потребность в направлении их на те же цели, с отражением в графе 7 кода субсидии, в случае, если коды субсидии, присвоенные для учета операций с целевой субсидией в прошлые годы и в новом финансовом году, различаются, в графе 8 - разрешенные к использованию суммы;

в графе 9 - сумма планируемых на текущий финансовый год поступлений целевых субсидий;

в графе 10 - сумма планируемых на текущий финансовый год выплат, источником финансового обеспечения которых являются целевые субсидии.

2.10. В случае, если Учреждению предоставляется несколько целевых субсидий, показатели Сведений формируются по каждой целевой субсидии без формирования группировочных итогов.

3.1. Проверка проекта Плана осуществляется Управлением финансов Россельхознадзора совместно с отраслевыми управлениями Россельхознадзора в течение 30 календарных дней.

Информация, содержащаяся в пунктах 1.1, 1.2 и 1.3 раздела I "Сведения о деятельности федерального бюджетного учреждения (подразделения)" Плана согласовывается Управлением делами, государственной службы и правового обеспечения. Данная информация подлежит повторному согласованию только в случае изменения уставной деятельности Учреждения.

Раздел IV "Мероприятия стратегического развития федерального государственного бюджетного учреждения (подразделения)" Плана составляется один раз в год и согласовывается со всеми отраслевыми управлениями центрального аппарата Россельхознадзора.

Разделы I (пункты 1.4, 1.5), II, III, VI и VII Плана согласовываются Управлением финансов.

В случае наличия замечаний План возвращается Учреждению на корректировку с обоснованием причин возврата.

Учреждение осуществляет корректировку проекта Плана в течение 5 рабочих дней с даты поступления уведомления.

3.2. Утвержденный Россельхознадзором План доводится до исполнения Учреждению. Один экземпляр Плана остается в Управлении финансов Россельхознадзора.

3.3. Уточнение показателей Плана, связанных с выполнением государственного задания, осуществляется с учетом показателей утвержденного государственного задания и размера субсидии на выполнение государственного задания.

3.4. План согласовывается должностными лицами, ответственными за содержащиеся в Плане данные:

директором Учреждения (уполномоченным им лицом);

руководителем финансово-экономической службы Учреждения или главным бухгалтером Учреждения;

исполнителем документа.

3.5. В целях внесения изменений в План и (или) Сведения составляются новые План и (или) Сведения, показатели которых не должны вступать в противоречие в части кассовых операций по выплатам, проведенным до внесения изменения в План и (или) Сведения.

3.6. Внесение изменений в План допускается не чаще одного раза в квартал до 25-го числа последнего месяца каждого квартала, за исключением:

абзац утратил силу. - Приказ Россельхознадзора от 22.12.2016 N 947;

внесения изменений в связи с выделением дополнительных субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания;

внесения изменений в связи с выделением целевых субсидий;

внесения изменений в связи с выделением средств по исполнению публичных обязательств;

внесения изменений в связи с выделением субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность;

внесения изменений в связи с поступлениями средств, полученных от оказания услуг (выполнения работ) на платной основе и от иной приносящей доход деятельности;

внесения изменений в связи в реорганизацией Учреждения.

Внесение в План изменений осуществляется при наличии соответствующих обоснований и расчетов на величину измененных показателей.

3.7. План Учреждения (План с учетом изменений) и Сведения, сформированные Учреждением, утверждаются руководителем или (уполномоченным лицом) Россельхознадзора.

4.1. Управление финансов проводит ежеквартально оценку исполнения Планов Учреждений, подведомственных Россельхознадзору по показателям, изложенным в Приложении 2 к Порядку в следующие сроки:

оценка исполнения Плана за 1 квартал проводится по состоянию на 1 апреля текущего (отчетного) финансового года - не позднее 1 мая текущего (отчетного) финансового года;

полугодовая оценка исполнения Плана проводится по состоянию на 1 июля текущего (отчетного) финансового года нарастающим итогом с начала года - не позднее 1 августа текущего (отчетного) финансового года;

оценка исполнения Плана за 9 месяцев проводится по состоянию на 1 октября текущего (отчетного) финансового года нарастающим итогом с начала года - не позднее 1 ноября текущего (отчетного) финансового года;

годовая оценка исполнения Плана проводится по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным - не позднее 20 марта года, следующего за отчетным.

                                                       УТВЕРЖДАЮ
                                            _______________________________
                                              (наименование должности лица,
                                                    утверждающего документ)
                                            _________ _____________________
                                            (подпись) (расшифровка подписи)
                                               "__" _______________ 20__ г.

                 План финансово-хозяйственной деятельности
             на 20__ год и на плановый период 20__ и 20__ годы

                                                                    КОДЫ
                                                                 ┌────────┐
                                                    Форма по КФД │        │
                                                                 ├────────┤
                           "__" __________ 20__ г.          Дата │        │
                                                                 ├────────┤
                                                                 │        │
                                                                 ├────────┤
                                                                 │        │
                                                                 ├────────┤
Наименование федерального                                по ОКПО │        │
государственного бюджетного                                      ├────────┤
учреждения                                                       │        │
                                                                 ├────────┤
                                                                 │        │
                                                                 ├────────┤
                                                                 │        │
                                                                 ├────────┤
ИНН/КПП                                                          │        │
Код НУБП <*>                                                     │        │
                                                                 ├────────┤
Единица измерения: руб.                                  по ОКЕИ │        │
                                                                 └────────┘
Наименование органа, осуществляющего
функции и полномочия учредителя

Адрес местонахождения
федерального государственного
бюджетного учреждения

         I. Сведения о деятельности федерального государственного
                           бюджетного учреждения

    1.1.   Цели   деятельности   федерального  государственного  бюджетного
учреждения

    1.2.   Виды   деятельности   федерального  государственного  бюджетного
учреждения

    1.3. Перечень услуг (работ), осуществляемых на платной основе:

    1.4.  Общая балансовая стоимость недвижимого государственного имущества
(в разрезе стоимости имущества, закрепленного  собственником  имущества  за
учреждением на праве оперативного управления; приобретенного учреждением за
счет выделенных собственником имущества учреждения средств;  приобретенного
учреждением  за  счет  доходов,  полученных  от   иной   приносящей   доход
деятельности):

    1.5  Общая балансовая стоимость движимого государственного имущества, в
том числе балансовая стоимость особо ценного движимого имущества:

    1.6  Параметры  государственного  задания, установленного Учреждению на
финансовый  год  и плановый период, нормативы финансовых затрат на оказание
услуг (выполнение работ), планируемый объем средств, получаемых за оказание
услуг (выполнение работ)

              II. Показатели финансового состояния Учреждения
                  на ____________________________ 20__ г.
                     (на последнюю отчетную дату)

       III. 3.1. Показатели по поступлениям и выплатам федерального
        государственного бюджетного учреждения на ________ 20__ г.

           3.2 Показатели выплат по расходам на закупку товаров,
           работ, услуг федерального государственного бюджетного
                  учреждения на ________________ 20__ г.

            3.3 Сведения о средствах, поступающих во временное
     распоряжение федерального государственного бюджетного учреждения
                на _______________________________ 20__ г.
                    (на очередной финансовый год)

                         3.4 Справочная информация

           IV. Мероприятия стратегического развития федерального
                  государственного бюджетного учреждения
                          на ___________ 20__ г.

       V. Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической
     эффективности федерального государственного бюджетного учреждения
                         на _____________ 20__ г.

                VI. Расшифровка к изменениям относительно
                         ранее утвержденного Плана

Директор федерального государственного
бюджетного учреждения                     _________  ______________________
                                          (подпись)  (расшифровка подписи)

Руководитель финансово-экономической
службы или главный бухгалтер
федерального государственного
бюджетного учреждения                     _________  ______________________
                                          (подпись)  (расшифровка подписи)

                                                  М.П.

Исполнитель                               _________  ______________________
                                          (подпись)  (расшифровка подписи)

тел. ____________________

   "__" ___________ 20__ г.

--------------------------------

<*> Код по реестру участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса.

<**> Суммы остаточной стоимости по основным средствам, нематериальным активам, непроизведенным активам "плюс" материальные запасы (формы 0503768).

<***> Суммы дебиторской задолженности (формы 0503769) и данные счета 0 201 000 "Денежные средства учреждения".

<****> Суммы обязательств (строка 600 графа 10 формы 0503730).

<*****> Суммы кредиторской задолженности (формы 0503769).

Наименование показателя	Расчет показателя	Ед. изм.	Значение	Документы (формы бюджетной отчетности) и сведения, используемые для расчета показателя	Оценка	Комментарий
1	2	3	4	5	6	7
1. Исполнение плановых назначений плана финансово-хозяйственной деятельности в части доведенного до государственного бюджетного учреждения государственного задания на оказание государственных услуг (ежеквартально)	РБ1. = 100 x (Vгз - Kс) / Vгз, где Kс - данные итоговой суммы исполненных назначений по расходам в отчетном периоде по виду финансового обеспечения (деятельности) "Субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания"; Vгз - объем доведенных субсидий на выполнение государственного задания в отчетном периоде	%	РБ1.	Отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности по форме 0503737, утвержденной приказом Минфина России N 33н		Показатель позволяет оценить исполнение принятых обязательств на конец отчетного периода. Целевым ориентиром является значение показателя, не превышающее 1,5%.
2. Равномерность расходов (ежегодно)	РБ2. = (KIV - Kср.) * 100 / Kср., где KIV - данные итоговой суммы исполненных назначений по расходам в IV квартале отчетного финансового года по всем видам финансового обеспечения (деятельности); Кср. - средний объем расходов ФГБУ за I - III кварталы отчетного финансового года по данным итоговой суммы исполненных назначений по расходам по всем видам финансового обеспечения (деятельности)	%	РБ2.	Отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности по форме 0503737, утвержденной приказом Минфина России N 33н		Показатель выявляет концентрацию расходов ФГБУ в IV квартале отчетного финансового года. Целевым ориентиром для ФГБУ является значение показателя, не превосходящее 25%.
3. Своевременность принятия обязательств и полнота использования субсидии, предоставленной из федерального бюджета на выполнение государственного задания, на конец отчетного периода (ежеквартально)	РБ3. = 100 * (Lгз - Kс) / Lгз, где Kс - данные итоговой суммы исполненных назначений по расходам по виду финансового обеспечения (деятельности) "Субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания" в отчетном периоде; Lгз - объем принятых обязательств на выполнение государственного задания в отчетном финансовом году с учетом внесенных в них изменений	%	РБ3.	Отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности по форме 0503737 (по виду финансового обеспечения (деятельности) "Субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания" и Отчет об обязательствах учреждения по форме 0503738, утвержденные приказом Минфина России N 33н		Показатель позволяет оценить использование принятых обязательств на конец отчетного периода. Целевым ориентиром является значение показателя, не превышающее 1,5%.
4. Исполнение плановых назначений плана финансово-хозяйственной деятельности в части поступлений от оказания услуг сверх государственного задания и от иной приносящей доход деятельности (ежегодно)	РБ4. = 100 x (Vвнб - Kвнб) / Vвнб, где Vвнб - объем поступлений от оказания услуг сверх государственного задания и от иной приносящей доход деятельности согласно плану финансово-хозяйственной деятельности в отчетном финансовом году с учетом внесенных в него изменений; Kвнб - данные итоговой суммы исполненных назначений по поступлениям от оказания услуг сверх государственного задания и от иной приносящей доход деятельности	%	РБ4.	Отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности по форме 0503737, утвержденной приказом Минфина России N 33н		Показатель позволяет оценить объем неисполненных плановых назначений в части поступлений от оказания услуг сверх государственного задания и от иной приносящей доход деятельности. Целевым ориентиром является значение показателя, не превышающее 1,5%.

Код видов расходов _____________________________________________

Источник финансового обеспечения _______________________________

--------------------------------

<*> Указываются страховые тарифы, дифференцированные по классам профессионального риска, установленные Федеральным законом от 22.12.2005 N 179-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 52, ст. 5592; 2015, N 51, ст. 7233).

Код видов расходов _____________________________________________

Источник финансового обеспечения _______________________________

Код видов расходов _____________________________________________

Источник финансового обеспечения _______________________________

Код видов расходов _____________________________________________

Источник финансового обеспечения _______________________________

Код видов расходов _____________________________________________

Источник финансового обеспечения _______________________________

Код видов расходов _____________________________________________

Источник финансового обеспечения _______________________________