Приказ Росреестра от 07.04.2022 N П/0136 "Об официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (вместе с "Положением об официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", "Порядком взаимодействия структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов Росреестра по информационному наполнению официального сайта Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет")

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,
КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ

ПРИКАЗ
от 7 апреля 2022 г. N П/0136

ОБ ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,
КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ

В целях обеспечения доступа граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц) и общественных объединений к информации о деятельности Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, к электронным сервисам Росреестра, реализации положений Федерального закона от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", постановления Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2009 г. N 953 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти", а также совершенствования порядка ведения и информационного наполнения официального сайта Росреестра приказываю:

1. Утвердить:

Положение об официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Положение) согласно приложению N 1;

Порядок взаимодействия структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов Росреестра по информационному наполнению официального сайта Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в информационно-коммуникационной сети "Интернет" (далее - Порядок) согласно приложению N 2;

перечень информации, размещаемой на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в информационно-коммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - Перечень, Сайт), согласно приложению N 3.

2. Определить структурные подразделения центрального аппарата Росреестра, ответственные за предоставление для размещения на Сайте информации федерального уровня, а также сроки размещения такой информации согласно Перечню.

3. Управлению информационных технологий и информационной безопасности (Данилин Д.В.) обеспечивать техническое и аппаратно-программное обеспечение Сайта, а также контроль за информационной безопасностью Сайта.

4. Управлению международного сотрудничества, информационной политики и специальных проектов (Дуброва С.И.) обеспечивать информационное наполнение Сайта в соответствии с Положением и Порядком.

5. Начальникам структурных подразделений центрального аппарата Росреестра обеспечивать своевременное представление в Управление международного сотрудничества, информационной политики и специальных проектов информации для размещения на Сайте в соответствии с Порядком и Перечнем.

6. Руководителям территориальных органов Росреестра обеспечивать ведение блоков региональной информации территориальных органов Росреестра на Сайте в соответствии с Положением, Порядком и Перечнем.

7. Признать утратившим силу приказ Росреестра от 26 июля 2016 г. N П/0359 "Об официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии".

8. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Е.В. Мартынову.

Руководитель
О.А.СКУФИНСКИЙ

Настоящее Положение определяет основные принципы организации ведения официального сайта Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - Сайт, сеть Интернет).

1.1. Сайт предназначен для обеспечения доступа граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, а также органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, профессиональных сообществ, средств массовой информации и других пользователей, имеющих доступ к сети Интернет (далее - пользователи), к информации о деятельности Росреестра, а также для обеспечения доступа к электронным сервисам Росреестра.

1.2. Целями создания Сайта являются:

информирование пользователей о деятельности Росреестра, а также о законодательстве Российской Федерации, регулирующем сферу земельно-имущественных отношений;

доведение до пользователей актуальной справочной и разъяснительной информации о деятельности Росреестра;

освещение работы центрального аппарата и территориальных органов Росреестра, а также подведомственных организаций;

популяризация деятельности Росреестра, формирование позитивного общественного мнения и повышение интереса к деятельности Росреестра;

предоставление государственных услуг Росреестра в электронном виде.

2.1. Адрес Сайта в сети Интернет: http://www.rosreestr.gov.ru/.

2.2. Сайт является единственным источником достоверной информации о деятельности Росреестра в сети Интернет.

2.3. Сайт состоит из информационного сегмента и сегмента электронных услуг и сервисов.

2.4. Ведение сайта осуществляется с учетом принципов информационной открытости, определенных Концепцией открытости федеральных органов исполнительной власти, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.01.2014 N 93-р (далее - Концепция открытости), а также в соответствии с нормативными правовыми актами:

Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее - Федеральный закон N 8-ФЗ);

Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Федеральный закон N 149-ФЗ);

Федеральный закон от 27.07.2003 N 152-ФЗ "О персональных данных";

постановление Правительства Российской Федерации от 24.11.2009 N 953 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти" (далее - Постановление N 953);

постановление Правительства Российской Федерации от 28.07.2005 N 452 "О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти";

приказ Минэкономразвития России от 16.11.2009 N 470 "О Требованиях к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами федеральных органов исполнительной власти" (зарегистрирован Минюстом России 31.12.2009, регистрационный N 15459) с изменениями, внесенными приказами Минэкономразвития России от 14.12.2012 N 789 (зарегистрирован Минюстом России 07.02.2013, регистрационный N 26886), от 29.11.2016 N 770 (зарегистрирован Минюстом России 26.12.2016, регистрационный N 44957);

приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25.08.2009 N 104 "Об утверждении Требований по обеспечению целостности, устойчивости функционирования и безопасности информационных систем общего пользования" (зарегистрирован Минюстом России 25.09.2009, регистрационный N 14874);

приказ Федеральной службы безопасности Российской Федерации и Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 31.08.2010 N 416/489 "Об утверждении Требований о защите информации, содержащейся в информационных системах общего пользования" (зарегистрирован Минюстом России 13.10.2010, регистрационный N 18704).

2.5. Информационное наполнение Сайта определяется исходя из перечня информации о деятельности федеральных органов исполнительной власти, обязательной для размещения в сети Интернет, определенного в соответствии с Федеральным законом N 8-ФЗ и Постановлением N 953, а также с учетом текущих задач Росреестра и актуальных потребностей пользователей.

2.6. Информация на Сайте содержит совокупность информации федерального и регионального уровней и отображается в соответствии с принципом геотаргетинга (метод выдачи посетителю Сайта содержимого, соответствующего его географическому положению, определенному автоматически или заданному пользователем самостоятельно).

2.7. Блоки региональной информации территориальных органов Росреестра являются составной частью разделов федерального уровня, обязательной к заполнению.

2.8. Информационное наполнение Сайта осуществляется в соответствии с настоящим Положением и Порядком взаимодействия структурных подразделений центрального аппарата Росреестра и территориальных органов Росреестра по информационному наполнению официального сайта Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Порядок).

2.9. Информационное наполнение Сайта осуществляется:

Управлением международного сотрудничества, информационной политики и специальных проектов в части информации федерального уровня в информационном сегменте Сайта;

территориальными органами Росреестра в части информации регионального уровня в информационном сегменте Сайта.

2.10. Обеспечение функционирования Сайта осуществляется Управлением информационных технологий и информационной безопасности с использованием средств централизованного программно-технического комплекса.

2.11. Организация выполнения работ по модернизации Сайта в части совершенствования характеристик электронных услуг и сервисов Сайта осуществляется Управлением информационных технологий и информационной безопасности на основе представленных заинтересованными структурными подразделениями центрального аппарата Росреестра заявок с функциональными требованиями в соответствии с порядком организации процессов жизненного цикла программных средств информационных систем и информационных технологий Росреестра, утвержденным приказом Росреестра от 14.06.2011 N П/217 (в редакции приказа Росреестра от 03.10.2013 N П/400).

2.12. Организация выполнения работ по модернизации Сайта в части совершенствования характеристик его дизайна и информационной структуры осуществляется Управлением информационных технологий и информационной безопасности на основе представленных Управлением международного сотрудничества, информационной политики и специальных проектов заявок, составленных в том числе с учетом предложений структурных подразделений центрального аппарата Росреестра.

3.1. Управление международного сотрудничества, информационной политики и специальных проектов (с привлечением структурных подразделений центрального аппарата Росреестра) обеспечивает:

разработку предложений по совершенствованию информационной структуры Сайта, в том числе определение расположения информации на Сайте, ведение карты Сайта;

разработку предложений по совершенствованию характеристик дизайна, пользовательского интерфейса, удобства и простоты использования Сайта;

размещение в блоке федерального уровня информационных материалов и документов, представляемых структурными подразделениями центрального аппарата Росреестра в соответствии с Порядком;

контроль за размещением на Сайте информации, предусмотренной Концепцией открытости;

предварительный анализ материалов, готовящихся к размещению на Сайте, на предмет возможного нарушения интеллектуальных прав третьих лиц;

определение ролей (чтение/редактирование/удаление) гражданских служащих центрального аппарата Росреестра, ответственных за информационное наполнение Сайта в информационном сегменте федерального уровня.

3.2. Управление информационных технологий и информационной безопасности обеспечивает:

техническую поддержку Сайта, в том числе электронных услуг и сервисов;

предоставление прав доступа (чтение/редактирование/удаление) для государственных гражданских служащих Росреестра и сотрудников организаций, оказывающих Росреестру услуги по технической поддержке Сайта, ответственных за ведение и информационное наполнение Сайта, ведение реестра таких сотрудников;

регистрацию на Сайте для получения подписки или прав доступа к информации с регламентированным доступом; ведение реестра внешних пользователей, которые прошли такую регистрацию;

бесперебойное функционирование централизованного программно-технического комплекса Сайта;

бесперебойный доступ централизованного программно-технического комплекса к сети Интернет;

проведение регламентных работ на программно-аппаратном комплексе Сайта;

инсталляцию специального программного обеспечения Сайта;

осуществление мониторинга за состоянием специального программного обеспечения, сервисов, необходимых для корректной работы Сайта;

резервное копирование данных и настроек Сайта;

обеспечение информационной безопасности Сайта;

осуществление постоянного мониторинга за состоянием общего программного обеспечения;

осуществление постоянного мониторинга прикладного программного обеспечения и аппаратных средств Сайта;

проведение мероприятий по анализу причин возникновения нештатных ситуаций при функционировании Сайта (в случае необходимости).

3.3. Территориальные органы обеспечивают ведение блоков информации регионального уровня в соответствии с Порядком.

3.4. Ответственность за использование на Сайте материалов в информационном сегменте федерального уровня несет Управление международного сотрудничества, информационной политики и специальных проектов, в информационном сегменте регионального уровня - соответствующий территориальный орган Росреестра, разместивший на Сайте соответствующие материалы.

4.1. Регистрация гражданских служащих, ответственных за ведение Сайта, осуществляется путем наделения каждого из них логином и паролем для аутентификации на Сайте. Регистрация производится Управлением информационных технологий и информационной безопасности по согласованию с Управлением международного сотрудничества, информационной политики и специальных проектов.

4.2. Сведения об увольнении или назначении новых гражданских служащих территориального органа Росреестра, ответственных за информационное наполнение Сайта, в трехдневный срок направляются руководителями территориальных органов Росреестра в Управление информационных технологий и информационной безопасности и в копии - в адрес Управления международного сотрудничества, информационной политики и специальных проектов.

4.3. Функционирование Сайта обеспечивают следующие лица:

4.3.1. Администратор Сайта - гражданский служащий или группа гражданских служащих Управления информационных технологий и информационной безопасности или сотрудники сторонней организации, привлекаемой Росреестром на договорной основе, - обеспечивает функционирование аппаратной площадки (серверов), на которой располагается Сайт, а также выполняет следующие функции:

поддерживает Сайт в работоспособном состоянии и обеспечивает его доступность;

осуществляет резервное копирование компонентов Сайта и параметров настройки баз данных;

проводит организационно-технические мероприятия по защите информации на Сайте;

осуществляет постоянный мониторинг за состоянием общего программного обеспечения;

осуществляет постоянный мониторинг прикладного программного обеспечения и аппаратных средств Сайта;

осуществляет инсталляцию программного обеспечения, необходимого для функционирования Сайта в случае аварийной ситуации;

регистрирует гражданских служащих и сотрудников, обслуживающих Сайт, и предоставляет права на изменение информации на Сайте;

проводит регламентные работы на сервере (замена или дополнение компонентов Сайта, ведение лог-файлов архивных копий, контроль наличия свободного табличного пространства базы данных и др.);

проводит мероприятия по анализу причин возникновения нештатных ситуаций при функционировании Сайта (в случае необходимости).

4.3.2. Администратор программного обеспечения (Администратор ПО) - гражданский служащий или группа гражданских служащих Управления информационных технологий и информационной безопасности или сотрудники сторонней организации, привлекаемой Росреестром на договорной основе, - обеспечивает развитие программного обеспечения и по согласованию с Управлением международного сотрудничества, информационной политики и специальных проектов совершенствование дизайна Сайта, а также в установленном порядке обеспечивает модернизацию и доработку функциональных и интерактивных сервисов Сайта.

4.3.3. Редактор Сайта - гражданский служащий или группа гражданских служащих Управления информационных технологий и информационной безопасности по согласованию с Управлением международного сотрудничества, информационной политики и специальных проектов - изменяет структуру и дизайн информационного сегмента Сайта, а также выполняет следующие функции:

создание/редактирование/удаление/перемещение страниц в дереве Сайта, за исключением редактирования информационного наполнения страниц Сайта;

добавление/удаление/редактирование записей в справочниках Сайта;

администрирование и ведение функциональных и интерактивных сервисов Сайта;

размещение подготовленных баз данных.

4.3.4. Модератор Сайта - гражданский служащий или группа гражданских служащих Управления информационных технологий и информационной безопасности, Управления международного сотрудничества, информационной политики и специальных проектов - обеспечивает размещение информации в информационном сегменте Сайта, а также выполняет следующие функции:

загрузка/удаление/переименование файлов, размещенных в информационном сегменте Сайта;

добавление/изменение/удаление информации в информационном сегменте Сайта;

размещение наборов открытых данных.

4.3.5. Редактор Сайта регионального уровня (имеет доступ к данным только того региона, который отмечен в его профиле пользователя) - гражданский служащий или группа гражданских служащих территориального органа Росреестра - обеспечивает размещение информации регионального уровня, а также следующие функции:

загрузку/удаление/переименование файлов, размещенных в информационном сегменте регионального уровня Сайта;

добавление/изменение/удаление информации в информационном сегменте регионального уровня Сайта.

5.1. Размещенные на Сайте материалы доступны для всех пользователей Сайта, если иное не установлено пунктом 5.2 настоящего Положения.

5.2. В целях размещения документов и сведений ограниченного доступа могут быть созданы разделы Сайта с ограниченными правами доступа. В качестве аутентификации пользователей для доступа в разделы с ограниченными правами доступа используется авторизация по логину и паролю.

5.3. Создание разделов, требующих предварительной регистрации, не должно противоречить принципам информационной открытости, определенным Концепцией открытости.

6.1. Информация, размещенная на Сайте, является бесплатной и свободной для последующего использования при соблюдении требований, установленных Федеральным законом N 149-ФЗ.

6.2. При использовании материалов Сайта ссылка на источник является обязательной.

1. Настоящий Порядок регламентирует взаимодействие структурных подразделений центрального аппарата Росреестра (далее - СПЦА) и территориальных органов Росреестра при подготовке и размещении информации о деятельности Росреестра на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в информационно-коммуникационной сети "Интернет" (далее - Сайт).

2. Информационные материалы федерального уровня для размещения на Сайте представляются СПЦА в Управление международного сотрудничества, информационной политики и специальных проектов Росреестра (далее - Управление) исходя из Перечня информации, размещаемой на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Перечень), а также текущих задач Росреестра.

3. Начальники СПЦА и руководители территориальных органов Росреестра в соответствии с настоящим Порядком:

обеспечивают своевременное представление информационных материалов для размещения на Сайте по вопросам, относящимся к компетенции вверенных им подразделений;

не допускают предоставления для размещения на Сайте сведений ограниченного доступа;

обеспечивают соблюдение установленных требований по защите информации, составляющей государственную тайну, защите информации, составляющей служебную тайну, по защите персональных данных;

несут персональную ответственность за полноту, актуальность и достоверность информации, размещаемой на Сайте в соответствии с компетенцией.

4. Начальники СПЦА обеспечивают:

подготовку и предоставление в Управление информационных материалов о деятельности Росреестра по вопросам, относящимся к компетенции вверенного им подразделения, в порядке, установленном настоящим Порядком, и в сроки, установленные Перечнем;

осуществление полного мониторинга актуальности, полноты и достоверности информации на Сайте о деятельности Росреестра по вопросам, относящимся к компетенции вверенного им подразделения, не реже 1 раза в месяц.

5. Информационные материалы регионального уровня размещаются на Сайте территориальными органами Росреестра исходя из Перечня и текущих задач центрального аппарата и территориальных органов Росреестра.

6. Ответственный сотрудник территориального органа Росреестра, назначенный руководителем территориального органа Росреестра, обеспечивает:

предварительный анализ материалов, готовящихся к размещению в блоках региональной информации территориальных органов Росреестра, на предмет возможного нарушения интеллектуальных прав третьих лиц;

подготовку информационных материалов и их оперативное размещение в блоках региональной информации территориальных органов Росреестра;

осуществление полного мониторинга актуальности региональной информации, размещенной в блоках территориальных органов Росреестра информационного сегмента Сайта, не реже 1 раза в месяц.

7. Информационные материалы, предназначенные для размещения на Сайте, должны содержать:

название (заголовок) информационного материала;

основной текст информационного материала;

дополнительные материалы в графическом, текстовом или мультимедийном формате (при необходимости);

реквизиты (для нормативных правовых актов);

источник получения или официального опубликования (для информационных материалов сторонних организаций).

8. Текстовая, графическая, видео- или аудиоинформация предоставляется СПЦА для размещения на Сайте в открытых форматах в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 24.11.2009 N 953 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти". Иные форматы размещения информации согласовываются с Управлением в рабочем порядке.

В случае размещения на Сайте электронных копий нормативных правовых актов ответственность за соответствие электронных копий направляемых для размещения на Сайте нормативных правовых актов оригиналам несет СПЦА, направившее в Управление информацию для размещения на Сайте.

В нормативных правовых документах Росреестра, направляемых для размещения/актуализации на Сайте, должна отсутствовать "живая" подпись должностного лица Росреестра, подписавшего данный документ. Вместо подписи следует ставить отметку Административного управления, подтверждающую подлинность указанного документа.

9. Информационные материалы для размещения на Сайте направляются в Управление на адрес электронной почты editor@rosreestr.ru в форме Заявки на размещение (изменение, удаление) информации на Сайте (далее - Заявка) согласно приложению к настоящему Порядку за подписью начальника СПЦА. Для каждого информационного материала составляется отдельная Заявка. Заявки, оформленные не по форме, установленной приложением к настоящему Порядку, к исполнению не принимаются.

10. Ответственные сотрудники Управления осуществляют публикацию представленных материалов на Сайте в течение 2 рабочих дней с даты поступления Заявки.

11. Управление имеет право самостоятельно инициировать размещение информационных материалов на Сайте. При этом размещение на Сайте информационных материалов, в том числе нормативных правовых актов, должно согласовываться с профильным СПЦА.

12. Порядок информационного наполнения блоков региональной информации территориальных органов Росреестра на Сайте утверждается руководителем территориального органа Росреестра.

13. На Сайте не допускается размещение:

рекламной информации;

информации, не связанной с деятельностью Росреестра;

информации, носящей конфиденциальный характер.

14. Не допускается расхождение между одними и теми же материалами, размещенными в разных разделах Сайта.

Данный перечень является минимальным, но не исчерпывающим перечнем информации, подлежащей размещению на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в информационно-коммуникационной сети "Интернет" (далее - Сайт).

--------------------------------

<1> Утвержден Указом Президента Российской Федерации от 01.07.2010 N 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов", приказами Росреестра от 10.02.2016 N П/0061, от 14.01.2019 N П/0001.

<2> Указ Президента Российской Федерации от 08.07.2013 N 613 "Вопросы противодействия коррупции" (вместе с Порядком размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера отдельных категорий лиц и членов их семей на официальных сайтах федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и организаций и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования).

Список сокращенных наименований:

СПЦА - структурные подразделения центрального аппарата Росреестра

У-03 - Управление делами

У-04 - Финансово-экономическое управление

У-05 - Административное управление

У-06 - Управление стратегического развития и цифровой трансформации

У-07 - Управление по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций

У-08 - Управление государственной службы и кадров

У-09 - Управление международного сотрудничества, информационной политики и специальных проектов

У-10 - Управление информационных технологий и информационной безопасности

У-17 - Управление государственных программ

У-16 - Управление государственного геодезического и земельного надзора

У-20 - Правовое управление