IV. РЕГЛАМЕНТ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ

4.1. Акты Росреестра, а также резолюции (поручения) руководителя (заместителей руководителя) Росреестра по рассмотренным документам оформляются и рассылаются исполнителям в течение суток, а срочные и оперативные - незамедлительно.

4.2. Структурное подразделение, указанное в поручении первым или обозначенное словом "созыв" ("ответственный"), является ответственным исполнителем поручения; начальник этого структурного подразделения организует работу по исполнению поручения (сбор предложений от соисполнителей, подготовка проекта соответствующего документа, его визирование, согласование и передача на подпись руководителю Росреестра или одному из заместителей руководителя (в соответствии с распределением обязанностей) и несет ответственность за его исполнение.

Ответственными исполнителями поручения также могут быть подведомственные организации по вопросам, относящимся к их компетенции.

4.3. Изменение ответственного исполнителя и состава соисполнителей осуществляется:

по документам, направленным на исполнение поручением руководителя (заместителя руководителя) Росреестра, - на основании резолюции руководителя (заместителя руководителя) Росреестра;

по документам, направленным на исполнение структурным подразделением, на которое возложены функции по ведению делопроизводства, - на основании письменной резолюции заместителя руководителя или по договоренности - соответствующих начальников структурных подразделений.

Изменение ответственного исполнителя и соисполнителей оформляется (учитывается) структурным подразделением, на которое возложены функции по ведению делопроизводства.

4.4. Письменные предложения с обоснованием необходимости изменения ответственного исполнителя представляются руководителю (заместителю руководителя) Росреестра начальником заинтересованного структурного подразделения в течение 3 дней с даты оформления поручения по исполнению, а по срочным и оперативным поручениям - незамедлительно (в течение суток).

4.5. В случае если поручение выходит за пределы компетенции соисполнителей (структурных подразделений), определенных поручением, начальники этих структурных подразделений обеспечивают его исполнение в пределах установленной компетенции. При этом ответственный исполнитель представляет давшему поручение руководителю Росреестра (заместителю руководителя) дополнительные предложения об изменении состава соисполнителей или о привлечении новых соисполнителей в течение 3 дней с даты оформления поручения, а по срочным и оперативным поручениям - незамедлительно (в течение суток).

В указанных случаях головной исполнитель также может самостоятельно письменно запросить информацию в структурных подразделениях Росреестра, в компетенцию которых входит рассматриваемый вопрос.

4.6. Соисполнители (структурные подразделения или подведомственные организации Росреестра) в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения, представляют ответственному исполнителю предложения, подписанные начальниками (заместителями начальников) структурных подразделений, директором (заместителями директора) подведомственной организации Росреестра.

Соисполнители отвечают за качество проработки и своевременность представления своих предложений. В случае несвоевременного представления предложений соисполнителем ответственный исполнитель информирует об этом руководителя (заместителя руководителя) Росреестра, давшего поручение.

4.7. В случае если поручение руководителя (заместителя руководителя) Росреестра не исполнено в установленный срок, ответственный исполнитель в течение 3 дней после истечения срока, установленного для исполнения поручения, представляет руководителю (заместителю руководителя) Росреестра объяснение о ходе исполнения поручения с указанием должностных лиц, на которых возложено исполнение поручения, причин его неисполнения в установленный срок и мер ответственности, предлагаемых или принятых в отношении виновных в неисполнении поручения работников.

Объяснения, представляемые руководителю Росреестра, визируются заместителем руководителя (в соответствии с распределением обязанностей), начальником структурного подразделения, координация и контроль за деятельностью которого возложена на него руководителем Росреестра (в соответствии с распределением обязанностей).

В случае если подведомственными организациями поручение Росреестра не исполнено в установленный срок, директор подведомственной организации (лицо, исполняющее его обязанности) в течение 3 дней после истечения срока представляет в Росреестр информацию о ходе исполнения поручения с указанием должностных лиц, на которых возложено исполнение поручения, причин его неисполнения в установленный срок и мер ответственности, предлагаемых или принятых в отношении виновных в неисполнении поручения работников.

Особенности организации исполнения поручений
и указаний Президента Российской Федерации, поручений,
содержащихся в актах Правительства Российской Федерации
и протоколах заседаний Правительства Российской Федерации,
а также поручений Председателя Правительства Российской
Федерации и заместителей Председателя Правительства
Российской Федерации

4.8. При поступлении в Росреестр поручений и указаний Президента Российской Федерации, поручений Председателя Правительства Российской Федерации и заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, а также поручений, содержащихся в актах Правительства Российской Федерации, протоколах заседаний Правительства Российской Федерации, координационных и совещательных органов Правительства Российской Федерации, возглавляемых Председателем Правительства Российской Федерации или одним из заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации - Руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации, поручений Председателя Правительства Российской Федерации и его заместителей, содержащихся в протоколах проведенных ими совещаний и в резолюциях (далее - поручения), эти поручения незамедлительно направляются структурным подразделением, на которое возложены функции по ведению делопроизводства, на исполнение в соответствующее структурное подразделение, а копии поручений - руководителю Росреестра.

Руководитель Росреестра или заместитель руководителя (в соответствии с распределением обязанностей и (или) резолюцией руководителя Росреестра) при необходимости дает дополнительные указания относительно исполнения поручений.

4.9. Поступившие в соответствующие структурные подразделения Росреестра поручения и иные документы рассматриваются начальниками этих структурных подразделений в следующем порядке:

поручения и документы, поступившие до 18 часов текущего рабочего дня, рассматриваются по мере их поступления;

поручения и документы, поступившие после 18 часов текущего рабочего дня, рассматриваются до 10 часов следующего рабочего дня;

поручения, содержащие указание "срочно", и оперативные поручения рассматриваются начальниками структурных подразделений в течение часа с момента их получения.

4.10. Начальники структурных подразделений, на которых возлагается исполнение поручений, несут персональную ответственность за качество и своевременность представления руководителю Росреестра материалов для доклада Президенту Российской Федерации, Председателю Правительства Российской Федерации и заместителям Председателя Правительства Российской Федерации по исполнению поручений.

4.11. Поручения доводятся до начальников структурных подразделений в день их поступления в Росреестр, а срочные и оперативные - незамедлительно (в течение суток).

4.12. В соответствии с Регламентом Правительства поручения, содержащие указание "срочно", "незамедлительно" (или аналогичное), подлежат исполнению в течение 3 дней с даты подписания поручения. Указание "оперативно" предусматривает 10-дневный срок исполнения поручения.

В случае доработки Росреестром рассмотренных на заседании Правительства Российской Федерации проектов актов такая доработка осуществляется в соответствии с Регламентом Правительства в срок до 10 дней, если в поручении специально не установлен иной срок.

Если срок исполнения в поручении не указан, оно подлежит исполнению в течение 1 месяца со дня его подписания (до соответствующего числа следующего месяца, а если в следующем месяце такого числа нет, то до последнего дня месяца). Если последний день срока исполнения поручения приходится на нерабочий день, поручение подлежит исполнению в предшествующий ему рабочий день.

4.13. В случае если по объективным причинам исполнение поручения в установленный срок невозможно (кроме срочных и оперативных поручений), начальники структурных подразделений по согласованию с заместителем руководителя (в соответствии с распределением обязанностей) представляют в течение 10 дней с даты подписания поручения руководителю Росреестра предложение о продлении срока с указанием причин продления и планируемой даты исполнения для последующего направления в Правительство Российской Федерации.

В исключительных случаях предложение о продлении срока исполнения поручения по истечении 10-дневного срока с даты подписания поручения представляется руководителю Росреестра одновременно с докладной запиской, завизированной заместителем руководителя (в соответствии с распределением обязанностей), с указанием причин продления и действий структурного подразделения по обеспечению исполнения поручения.

Срок исполнения поручений, содержащихся в актах Правительства Российской Федерации, протоколах заседаний Правительства Российской Федерации, координационных и совещательных органов Правительства Российской Федерации, возглавляемых Председателем Правительства Российской Федерации, поручений Председателя Правительства Российской Федерации, содержащихся в протоколах проведенных им совещаний и в резолюциях, поручений Председателя Правительства Российской Федерации и заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, данных во исполнение поручений Правительства Российской Федерации, содержащихся в указах или распоряжениях Президента Российской Федерации, а также во исполнение поручений или указаний Президента Российской Федерации Правительству Российской Федерации, не продлевается.

Срок исполнения срочных поручений не продлевается и не корректируется.

Предложения о корректировке сроков исполнения оперативных поручений могут направляться в Правительство Российской Федерации в течение одного рабочего дня со дня подписания поручения.

4.14. В случае если поручение выходит за пределы компетенции Росреестра, начальники структурных подразделений обеспечивают его исполнение в пределах своей компетенции и по согласованию с заместителем руководителя (в соответствии с распределением обязанностей) представляют руководителю Росреестра предложения о привлечении соисполнителей для внесения в Правительство Российской Федерации.

В случае если поручение не входит в компетенцию Росреестра, начальники структурных подразделений по согласованию с заместителем руководителя (в соответствии с распределением обязанностей) представляют руководителю Росреестра проект соответствующего доклада с предложением о назначении другого исполнителя поручения для последующего направления в Правительство Российской Федерации.

Указанные предложения представляются руководителю Росреестра в течение 3 дней с даты подписания поручения, а по срочным и оперативным поручениям - незамедлительно (в течение суток).

4.15. В случае если Росреестр является ответственным исполнителем поручения, руководитель Росреестра организует работу по исполнению поручения и несет ответственность за исполнение поручения. При необходимости заместители руководителя (в соответствии с распределением обязанностей) или начальники структурных подразделений запрашивают в федеральных органах исполнительной власти информацию, необходимую для исполнения поручения, с указанием срока ее предоставления.

Соисполнители в соответствии с Регламентом Правительства в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения, представляют в Росреестр - ответственному исполнителю - предложения, подписанные руководителем (заместителем руководителя) федерального органа исполнительной власти. При необходимости соисполнители письменно информируются начальниками структурных подразделений или заместителями руководителя о необходимости своевременного представления соответствующих предложений.

Для исполнения поручений в сжатые сроки заместитель руководителя, координирующий и контролирующий деятельность структурного подразделения Росреестра - ответственного исполнителя, создает рабочие группы в составе уполномоченных представителей федеральных органов исполнительной власти - соисполнителей поручения, а также представителей других заинтересованных органов исполнительной власти и организаций (по согласованию) или проводит необходимые совещания.

4.16. В случае если Росреестр является головным исполнителем поручения, данного во исполнение поручения или указания Президента Российской Федерации Правительству Российской Федерации, проект доклада об исполнении (о ходе исполнения) поручения или указания Президента Российской Федерации для последующего направления его в Правительство Российской Федерации представляется руководителю Росреестра не менее чем за 8 дней до истечения установленного Президентом Российской Федерации срока (если в поручении Председателя Правительства Российской Федерации или заместителей Председателя Правительства Российской Федерации не указан иной срок) с приложением проекта доклада Президенту Российской Федерации. При этом согласно Регламенту Правительства доклад об исполнении поручения с приложением проекта доклада Президенту Российской Федерации представляется в Правительство Российской Федерации за 5 дней до истечения установленного Президентом Российской Федерации срока, если в поручении Председателя Правительства Российской Федерации или Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации не указан иной срок.

В случае если Президентом Российской Федерации дано поручение или указание непосредственно руководителю Росреестра, проекты соответствующих докладов Президенту Российской Федерации и Председателю Правительства Российской Федерации об исполнении (о ходе исполнения) поручения или указания Президента Российской Федерации представляются на подпись руководителю Росреестра не менее чем за 5 дней до истечения установленного срока. При этом согласно Регламенту Правительства руководитель Росреестра докладывает об исполнении поручения (указания) Председателю Правительства Российской Федерации одновременно с представлением Президенту Российской Федерации доклада об исполнении его поручения или указания.

В случае если поручение Президента Российской Федерации дано непосредственно руководителю Росреестра, проекты соответствующих докладов Президенту Российской Федерации и Председателю Правительства Российской Федерации, содержащих обоснованные предложения по корректировке срока исполнения поручения Президента Российской Федерации, представляются на подпись руководителю Росреестра не менее чем за 5 дней до истечения половины установленного срока исполнения поручения Президента Российской Федерации.

4.17. В случае если Президентом Российской Федерации дано поручение или указание Председателю Правительства Российской Федерации или заместителям Председателя Правительства Российской Федерации и одновременно руководителю Росреестра, а Правительством Российской Федерации дополнительное поручение руководителю Росреестра не дано, проект доклада Президенту Российской Федерации об исполнении (о ходе исполнения) поручения или указания Президента Российской Федерации с приложением необходимых материалов для направления его Президенту Российской Федерации представляется на подпись руководителю Росреестра не менее чем за 8 дней до истечения срока, установленного Президентом Российской Федерации. При этом согласно Регламенту Правительства доклад об исполнении поручения с приложением проекта доклада Президенту Российской Федерации и иных необходимых материалов представляется в Правительство Российской Федерации за 5 дней до истечения срока, установленного Президентом Российской Федерации.

В случае если в ходе исполнения поручения или указания Президента Российской Федерации возникли обстоятельства, препятствующие его надлежащему исполнению в установленный срок, руководителю Росреестра представляется на подпись проект доклада в Правительство Российской Федерации с приложением проекта доклада Президенту Российской Федерации с указанием причин, препятствующих его своевременному исполнению, конкретных мер, принимаемых для обеспечения его исполнения, и обоснованные предложения по корректировке срока исполнения поручения или указания Президента Российской Федерации для направления его Президенту Российской Федерации и Председателю Правительства Российской Федерации.

4.18. В случае если Росреестр является соисполнителем поручения, соответствующие структурные подразделения Росреестра подготавливают и в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения, направляют ответственному исполнителю предложения, подписанные руководителем Росреестра или его заместителем (в соответствии с распределением обязанностей).

4.19. Об исполнении поручений, содержащихся в актах Правительства Российской Федерации, протоколах заседаний Правительства Российской Федерации, протоколах совещаний у Председателя Правительства Российской Федерации, заседаний возглавляемых им координационных и совещательных органов и в его резолюциях, руководитель Росреестра (Росреестр - ответственный исполнитель поручения) докладывает Председателю Правительства Российской Федерации.

Об исполнении поручений, содержащихся в протоколах совещаний у заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, заседаний возглавляемых ими координационных и совещательных органов и в их резолюциях, руководитель Росреестра (Росреестр - ответственный исполнитель поручения) докладывает заместителям Председателя Правительства Российской Федерации.

4.20. В случае если по проектам материалов (за исключением проектов актов и материалов к заседанию Правительства Российской Федерации), подготовленным во исполнение поручения для внесения в Правительство Российской Федерации, имеются разногласия между федеральными министерствами, федеральными службами и федеральными агентствами, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации или Правительство Российской Федерации, заместитель руководителя Росреестра или начальник структурного подразделения докладывает об этом руководителю Росреестра, а также о результатах проведенных согласительных процедур и совещаний с участием руководителей (заместителей руководителей) федеральных органов исполнительной власти - соисполнителей поручения или уполномоченных федеральными министрами директоров департаментов федеральных министерств - соисполнителей поручения. При этом в Правительство Российской Федерации вместе с материалами представляется информация о проведении согласительных процедур.

4.21. В случае если поручение не исполнено в установленный срок, оно признается неисполненным и остается на контроле. Обязанность по его исполнению сохраняется за исполнителем (ответственным исполнителем) поручения.

Начальник структурного подразделения - ответственного исполнителя поручения в течение 2 дней после истечения срока, установленного для исполнения поручения, представляет руководителю Росреестра завизированное соответствующим заместителем руководителя объяснение о ходе исполнения поручения с указанием должностных лиц, на которых возложено исполнение поручения, причин его неисполнения в установленный срок и мер ответственности, предлагаемых или принятых в отношении работников, виновных в неисполнении поручения.

На основании принятого руководителем Росреестра решения соответствующий начальник структурного подразделения представляет в течение суток проект соответствующего объяснения для последующего его направления в Правительство Российской Федерации.

Контроль за исполнением поручений и рассмотрением обращений
в Росреестре

4.22. Контроль за исполнением поручений, включая поручения руководителя (заместителей руководителя) Росреестра, обеспечивается структурным подразделением, на которое возложены функции по ведению делопроизводства.

4.23. Структурное подразделение, указанное в пункте 4.22 Регламента (в случае, если Росреестр является ответственным исполнителем поручения), прекращает контроль за исполнением поручений на основании:

а) принятия (утверждения) соответствующего акта, разработка которого поручалась Росреестру (на основании документированной информации соответствующих структурных подразделений);

б) информации, поступившей из Администрации Президента Российской Федерации или Аппарата Правительства Российской Федерации о соответствующем решении, принятом Президентом Российской Федерации (в отношении поручений и указаний Президента Российской Федерации), Председателем Правительства Российской Федерации, заместителями Председателя Правительства Российской Федерации, Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации - Руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации (в отношении поручений Председателя Правительства Российской Федерации или заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации - Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации);

в) соответствующей резолюции руководителя Росреестра или представленной определенными руководителем Росреестра должностными лицами документированной информации о решении, принятом руководителем Росреестра (в отношении поручений руководителя Росреестра);

г) соответствующей резолюции заместителя руководителя (в отношении поручений заместителя руководителя).

4.24. В случае если Росреестр является соисполнителем поручений, включая поручения по рассматриваемым Росреестром законопроектам, контроль за исполнением поручений прекращается на основании документированной информации соответствующих структурных подразделений о направлении Росреестром ответственному исполнителю соответствующих документов (предложений, заключений, проектов актов и иных материалов) или о согласовании проектов актов.

4.25. Контроль за рассмотрением поступивших в Росреестр обращений осуществляется начальниками структурных подразделений и структурным подразделением, на которое возложены функции по ведению делопроизводства.

Контроль за рассмотрением поступивших в Росреестр обращений прекращается на основании документированной информации соответствующих структурных подразделений Росреестра о направлении ответа заявителям.