ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
N С-140-136
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИИ
И МОНИТОРИНГУ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
N СР-8-д
5 июля 2021 года
СОГЛАШЕНИЕ
О СОТРУДНИЧЕСТВЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ
ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИИ
И МОНИТОРИНГУ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования в лице руководителя Радионовой Светланы Геннадьевны, действующего в соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования (далее - Росприроднадзор), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 400, с одной стороны, и Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды в лице руководителя Шумакова Игоря Анатольевича, действующего в соответствии с Положением о Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (далее - Росгидромет), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2004 N 372, с другой стороны, именуемые далее Сторонами, в целях обеспечения координации и эффективного взаимодействия при выполнении задач, возложенных Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 04.05.1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", иными законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:
Статья 1
Стороны при организации взаимодействия и координации деятельности руководствуются принципами:
соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии;
обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;
законность;
строгое соблюдение Сторонами государственной, служебной и иной охраняемой законом тайны;
обеспечение защиты информации и контроля доступа к информации;
обязательность и безупречность исполнения достигнутых Сторонами договоренностей;
ответственность за полноту, качество и своевременность представления информации.
Статья 2
Взаимодействие Сторон в рамках настоящего Соглашения осуществляется на федеральном уровне (Росприроднадзор - Росгидромет) и на территориальном уровне (территориальные органы и подведомственные организации Росприроднадзора - территориальные органы и подведомственные организации Росгидромета).
Территориальные органы и подведомственные организации Сторон составляют схемы взаимодействия и координации своей деятельности в рамках Соглашений территориального уровня.
Статья 3
1. Стороны и их территориальные органы, и подведомственные организации организуют взаимодействие и координируют свою деятельность в следующих основных формах:
взаимный информационный обмен сведениями, представляющими интерес для обеих Сторон и непосредственно связанными с выполнением задач и функций, возложенных на них законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
создание совместных рабочих групп;
проведение семинаров по вопросам координации взаимодействия при осуществлении контрольных (надзорных) мероприятий и мониторинга загрязнения окружающей среды, а также по актуальным вопросам охраны окружающей среды;
обмен нормативными правовыми актами Российской Федерации и ведомственными нормативными актами по вопросам охраны окружающей среды;
осуществление взаимных консультаций по вопросам мониторинга загрязнения окружающей среды и контрольных (надзорных) мероприятий, а также по вопросам повышения эффективности деятельности сторон на федеральном и территориальном уровнях;
совместная разработка нормативно-методических документов в пределах своих полномочий и их издание;
разработка схем взаимодействия и координации деятельности при возникновении чрезвычайных экологических ситуаций и осуществление совместных программ специальных наблюдений (в том числе с использованием космических систем наблюдения Земли) и контрольных (надзорных) мероприятий по фактам их возникновения, включая ситуации межрегионального и трансграничного характера;
установление и пересмотр перечня объектов, владельцы которых должны осуществлять мониторинг атмосферного воздуха;
осуществление взаимодействия по вопросам выполнения юридическими лицами мероприятий по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при получении прогнозов о наступлении неблагоприятных метеорологических условий.
2. Настоящее Соглашение не препятствует Сторонам в определении и осуществлении иных, не предусмотренных настоящим Соглашением, форм сотрудничества.
Статья 4
1. Стороны организуют обмен информацией на федеральном уровне:
1.1. Росгидромет предоставляет Росприроднадзору на безвозмездной основе следующую информацию в сроки, установленные ведомственными документами:
ежемесячная информация об аварийном, экстремально высоком и высоком загрязнении окружающей среды и радиационной обстановке (к 22 числу месяца, следующего за отчетным);
данные спутникового мониторинга по районам возникновения неблагоприятной экологической ситуации (пожары, наводнения, свалки отходов и т.д.) (в течение суток по адресу электронной почты);
ежегодный "Обзор состояния и загрязнения окружающей среды в Российской Федерации" (ежегодно к 30.06);
ежегодник качества поверхностных вод Российской Федерации (IV квартал года, следующего за отчетным);
ежегодник качества морских вод по гидрохимическим показателям (IV квартал года, следующего за отчетным);
ежегодник состояния загрязнения атмосферы в городах на территории России (IV квартал года, следующего за отчетным);
ежегодник загрязнения почвы Российской Федерации токсикантами промышленного происхождения (IV квартал года, следующего за отчетным).
1.2. Росприроднадзор предоставляет Росгидромету на безвозмездной основе следующую информацию в сроки, установленные ведомственными документами:
обобщенные сводные данные объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников по форме федерального статистического наблюдения N 2-ТП (воздух) по субъектам Российской Федерации, федеральным округам и в целом по Российской Федерации (ежегодно к 05.04):
детализированные по городским округам/муниципальным районам субъекта Российской Федерации данные объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников по форме федерального статистического наблюдения N 2-ТП (воздух) (ежегодно к 05.04);
обобщенные сводные данные объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от передвижных источников по субъектам Российской Федерации, федеральным округам и в целом по Российской Федерации (ежегодно к 05.04).
перечень стационарных источников выбросов, сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду с указанием их географических координат в разрезе населенных пунктов (по запросу);
2. Территориальные органы и подведомственные организации Росгидромета и территориальные органы и подведомственные организации Росприроднадзора организуют обмен информацией в соответствии со схемами взаимодействия и координации их деятельности на территориальном уровне:
2.1. Территориальные органы и подведомственные организации Росгидромета предоставляют территориальным органам и подведомственным организациям Росприроднадзора следующую информацию и данные:
оперативная и ежемесячная (за истекший месяц) информация об аварийном, высоком и экстремально высоком химическом загрязнении окружающей среды (оперативная - немедленно; обобщенная за месяц - ежемесячно);
обобщенная за год по территории деятельности информация о загрязнении атмосферного воздуха, поверхностных и морских вод (по гидрохимическим показателям) и почв (токсикантами промышленного происхождения) (ежегодно к 15.04);
предупреждения о наступлении неблагоприятных метеорологических условий по городам на территории деятельности (немедленно - с момента составления прогноза);
согласованные перечни объектов, владельцы которых должны осуществлять мониторинг атмосферного воздуха (в 10-дневный срок после поступления сформированных перечней от территориальных органов Росприроднадзора).
2.2. Территориальные органы и подведомственные организации Росприроднадзора предоставляют территориальным органам и подведомственным организациям Росгидромета следующую информацию:
представление на согласование с последующей ежегодной актуализацией перечней объектов, владельцы которых должны осуществлять мониторинг атмосферного воздуха, сформированных по данным государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (срок представления - ежегодно к 20 апреля).
2.3. Территориальные органы и подведомственные организации Росприроднадзора и территориальные органы и подведомственные организации Росгидромета могут обмениваться иной предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации информацией, получаемой при осуществлении установленных полномочий, на основании заключаемых между собой соглашений о взаимодействии и координации деятельности.
3. Запросы на получение информации, в том числе оперативной, направляются Сторонами в письменном виде в произвольной форме. В запросе должны содержаться вид и объем необходимой информации, и срок ее получения.
Срок предоставления информации по запросам - не более 15 рабочих дней со дня его регистрации.
В случае если запрашиваемая информация не может быть предоставлена в установленный срок, Стороны определяют иные сроки предоставления информации (до одного месяца).
Письменные запросы (ответы) на федеральном уровне подписываются руководителем Росприроднадзора (его заместителями в соответствии с полномочиями), руководителем Росгидромета (его заместителями в соответствии с полномочиями).
На территориальном уровне письменные запросы (ответы) подписываются руководителями территориальных органов и подведомственных организаций Росприроднадзора (лицами, их замещающими), территориальных органов и подведомственных организаций Росгидромета (лицами, их замещающими).
В оперативных случаях, информация может быть запрошена в устной форме с последующим направлением письменного запроса.
4. Информация по запросу представляется территориальными органами и подведомственными организациями Росприроднадзора и территориальными органами и подведомственными организациями Росгидромета в соответствии со схемами взаимодействия и координации их деятельности в рамках Соглашений территориального уровня.
Статья 5
1. Информационный обмен между Сторонами осуществляется на безвозмездной основе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации по защите информации.
2. Стороны при распространении полученной информации обязаны делать ссылку на ее источник.
3. Использование получаемой информации в коммерческих целях не допускается.
Статья 6
1. Разногласия, возникающие в связи с толкованием или применением положений настоящего Соглашения, разрешаются путем консультаций и переговоров.
Статья 7
1. Настоящее Соглашение вступает в силу с даты его подписания и может быть расторгнуто по инициативе любой из Сторон, о чем необходимо письменно уведомить другую Сторону не позднее чем за два месяца до дня его расторжения.
2. Настоящее Соглашение заключено на неопределенный срок и подлежит применению на всей территории Российской Федерации.
3. С письменного согласия Сторон в текст Соглашения могут вноситься изменения и дополнения.
4. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.
Руководитель Федеральной
службы по надзору
в сфере природопользования
С.Г.РАДИОНОВА
Руководитель Федеральной
службы по гидрометеорологии
и мониторингу окружающей среды
И.А.ШУМАКОВ
