ГЛАВА II. РЕГЛАМЕНТ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ

Формирование планов и показателей деятельности Роснедра

2.1. Планирование работы Роснедра по основным направлениям деятельности осуществляется на основе Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу и плана действий Правительства Российской Федерации по ее реализации, Сводного доклада о результатах и основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации, плана законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации, планов заседаний Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

2.2. Формирование планов и показателей деятельности Роснедра осуществляется преимущественно на основе программно-целевого метода бюджетного планирования, обеспечивающего прямую взаимосвязь между распределением бюджетных ресурсов и фактическими или планируемыми результатами их использования в соответствии с установленными приоритетами государственной политики.

2.3. Роснедра разрабатывает и представляет в Минприроды России проекты планов и прогнозных показателей деятельности, а также отчеты об их исполнении в установленном порядке.

2.4. Руководитель Роснедра организует подготовку докладов о результатах и основных направлениях деятельности Роснедра в установленном порядке.

Указанный доклад формируется на основе соответствующих материалов управлений Роснедра с учетом предложений территориальных органов Роснедра, а также подведомственных ему организаций.

2.5. Руководитель Роснедра в случае необходимости утверждает планы и устанавливает показатели деятельности управлений Роснедра, а также утверждает отчеты об их исполнении.

План работы отдельного управления Роснедра формируется исходя из функций Роснедра, отнесенных к компетенции соответствующего управления положением о нем. План работы управления подписывается его начальником и представляется на утверждение Руководителю Роснедра или курирующему заместителю Руководителя Роснедра не позднее чем за 5 календарных дней до начала планируемого периода.

Ответственность за планирование работы управлений Роснедра возлагается на их начальников, которые обязаны обеспечивать своевременную подготовку и выполнение планов.

2.6. Роснедра организует свою деятельность в соответствии с планом основных мероприятий Роснедра.

Подготовку плана основных организационных мероприятий Роснедра осуществляет Управление делами.

Изменение сроков выполнения плановых мероприятий либо отмена допускается в исключительных случаях с письменного разрешения Руководителя Роснедра (заместителя Руководителя Роснедра), о получении которого начальник управления, являющегося ответственным исполнителем, информирует Управление делами либо иное подразделение, осуществляющее контроль исполнения планового мероприятия.

2.7. Начальники управлений, руководители территориальных органов Роснедра и подведомственных организаций информируют Руководителя Роснедра о ходе реализации утвержденных планов в установленные им сроки и представляют при необходимости дополнительные предложения.

2.8. Роснедра принимает участие в планировании деятельности Минприроды России, направляя свои мотивированные предложения в соответствующее структурное подразделение Минприроды России для рассмотрения на предмет возможности и целесообразности включения в план Минприроды России.

Особенности организации
подготовки материалов по разработке перспективного
финансового плана Российской Федерации и проекта
Федерального закона о федеральном бюджете
на соответствующий финансовый год

2.9. При подготовке материалов по разработке перспективного финансового плана Российской Федерации (далее - перспективный финансовый план) и проекта федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год Роснедра в установленные сроки вносит в Минприроды России соответствующие предложения.

В целях обеспечения подготовки указанных материалов к перспективному финансовому плану и проекту федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий год Руководитель Роснедра утверждает порядок и сроки подготовки управлениями, территориальными органами Роснедра и подведомственными ему организациями соответствующих предложений.

2.10. Организация и координация подготовки материалов к перспективному финансовому плану и проекту федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий год возлагается Руководителем Роснедра на Управление финансово-экономического обеспечения, обеспечивающее в том числе:

представление Руководителю Роснедра в соответствии с требованиями бюджетного законодательства документов и материалов к перспективному финансовому плану и проекту федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий год;

доведение до иных управлений рекомендаций о порядке работы над обязательными для представления документами и материалами;

рассмотрение материалов территориальных органов Роснедра и подведомственных ему организаций, поступивших в установленном порядке.

Участие Роснедра в планировании заседаний
Правительства Российской Федерации и порядок подготовки
к заседаниям Правительства Российской Федерации

2.11. Начальники управлений Роснедра в установленные сроки представляют в определенное Руководителем Роснедра управление Роснедра подготовленные на основе федеральных законов, указов, распоряжений и поручений Президента Российской Федерации, постановлений, распоряжений, программ и планов деятельности Правительства Российской Федерации, поручений Председателя Правительства Российской Федерации и заместителя Председателя Правительства Российской Федерации предложения по рассмотрению вопросов на заседании Правительства Российской Федерации, содержащие:

а) наименование вопроса и краткое обоснование необходимости его рассмотрения на заседании Правительства Российской Федерации;

б) общую характеристику и основные положения вопроса;

в) форму предлагаемого решения;

г) перечень соисполнителей;

д) дату рассмотрения на заседании Правительства Российской Федерации.

2.12. Роснедра представляет предложения к плану заседаний Правительства Российской Федерации в Департамент управления делами и кадров Минприроды России не позднее чем за 2 месяца до начала очередного планируемого периода.

2.13. Материалы по вопросам, включенным в план заседаний Правительства Российской Федерации, с соответствующим сопроводительным письмом направляются на рассмотрение Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации в установленный им срок, но не позднее чем за 15 дней до планируемой даты рассмотрения на заседании Правительства Российской Федерации.

2.14. Материалы по вопросам, включенным в план заседаний Правительства Российской Федерации, по которым Роснедра является соисполнителем, подготавливаются начальниками управлений и согласовываются Руководителем Роснедра в первоочередном порядке.

2.15. Заместители Руководителя Роснедра, начальники управлений, на которых возложена подготовка соответствующих материалов для рассмотрения на заседаниях Правительства Российской Федерации, несут персональную ответственность за их качество, согласование и своевременность представления Руководителю Роснедра и в Минприроды России.

2.16. В случае наличия существенных разногласий между управлениями Роснедра заместитель Руководителя Роснедра или начальник управления, ответственный за подготовку материалов, информирует Руководителя Роснедра и действует в соответствии с его указаниями.

2.17. Проект повестки заседания Правительства Российской Федерации и соответствующие материалы, поступившие в Роснедра из Аппарата Правительства Российской Федерации или Минприроды России в соответствии с Регламентом Правительства Российской Федерации, незамедлительно доводятся для подготовки замечаний и предложений до соответствующих начальников управлений.

Указанным должностным лицам направляются копии повестки заседания Правительства Российской Федерации и копии соответствующих материалов, за исключением материалов, не подлежащих копированию.

Материалы, поступившие в Роснедра менее чем за 5 дней до заседания Правительства Российской Федерации, рассматриваются Руководителем Роснедра и начальниками управлений в первоочередном порядке. Замечания и предложения по указанным материалам незамедлительно представляются Руководителю Роснедра.

2.18. При необходимости начальники управлений подготавливают для Руководителя Роснедра замечания и предложения к проектам решений по соответствующим вопросам для представления их в Правительство Российской Федерации не позднее чем за 24 часа до начала заседания.

2.19. Проект доклада Руководителя Роснедра на заседание Правительства Российской Федерации подготавливается соответствующим управлением и представляется на рассмотрение Руководителя в установленный им срок.

Планирование деятельности Руководителя,
порядок выезда в командировку и ухода в отпуск

2.20. Руководитель Роснедра планирует свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых Министром природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также (по его поручению) в мероприятиях, проводимых Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, палатами Федерального Собрания Российской Федерации, руководителями федеральных органов исполнительной власти и иных мероприятиях.

2.21. Заместители Руководителя Роснедра, начальники управлений планируют свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых Руководителем Роснедра, а также (по его поручению) в иных мероприятиях.

2.22. Выезд в командировку и уход в отпуск Руководителя Роснедра, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, осуществляются по решению Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации и на основании соответствующего приказа Роснедра.

Информация о командировках, отпусках и отсутствии по болезни Руководителя Роснедра ежедневно докладывается в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

2.23. Сведения о своих планируемых командировках на следующий месяц с указанием места, цели и сроков командировки Руководитель Роснедра до 24 числа каждого месяца представляет на имя Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации в Департамент управления делами и кадров Минприроды России (о планируемых командировках за границу также в Департамент международного сотрудничества Минприроды России).

На основании утвержденного Министром природных ресурсов и экологии Российской Федерации графика командировок Руководитель Роснедра издает приказ о своем убытии в командировку с возложением исполнения обязанностей на одного из своих заместителей.

Копия указанного приказа незамедлительно представляется в Департамент управления делами и кадров Минприроды России.

При внеплановых командировках Руководитель Роснедра направляет в Департамент управления делами и кадров Минприроды России (при внеплановых командировках за границу также в Департамент международного сотрудничества Минприроды России) письменное обращение на имя Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации с указанием места, цели и срока командировки. При положительной резолюции Министра на представленном обращении Руководитель Роснедра издает приказ о своем убытии в командировку с возложением исполнения обязанностей на одного из своих заместителей.

Информация об отмене или изменении даты начала сроков плановых или внеплановых командировок представляется в Департамент управления делами и кадров Минприроды России не позднее даты планируемого начала соответствующей командировки.

2.24. Уход в отпуск Руководителя Роснедра осуществляется в следующем порядке.

Руководитель Роснедра не позднее 10 декабря текущего года направляет в Департамент управления делами и кадров Минприроды России для утверждения Министром природных ресурсов и экологии Российской Федерации предложения по графику своих отпусков на следующий год.

На основании утвержденного Министром природных ресурсов и экологии Российской Федерации графика отпусков Руководитель Роснедра направляет не позднее чем за две недели до начала отпуска в Департамент управления делами и кадров Минприроды России письменное заявление о предоставлении отпуска на имя Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации для подготовки проекта соответствующего приказа и предоставления его на подпись Министру природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

На основании приказа Минприроды России Руководитель Роснедра издает приказ об убытии в отпуск и возложении обязанностей на заместителя, указанного в заявлении.

2.25. Выезд в командировку и уход в отпуск заместителей Руководителя Роснедра, руководителей территориальных органов Роснедра осуществляется с согласия Руководителя Роснедра и на основании соответствующего приказа Роснедра.

2.26. На период временного отсутствия в связи с болезнью, отпуском, командировкой руководителя территориального органа Роснедра исполнение его обязанностей возлагается приказом руководителя территориального органа на заместителя руководителя территориального органа, либо иное должностное лицо по согласованию с Руководителем Роснедра.

2.27. Выезд в командировку и уход в отпуск начальников управлений Роснедра, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, осуществляется с согласия Руководителя и на основании соответствующего приказа Роснедра.

Командирование федеральных государственных гражданских служащих осуществляется в порядке и на условиях, которые определены законодательством Российской Федерации.

Координационные и совещательные органы, рабочие группы

2.28. Предложения Роснедра о создании правительственных координационных и совещательных органов, а также организационных комитетов подготавливаются по инициативе начальников управлений Роснедра или по поручению Руководителя Роснедра в порядке, установленном для подготовки вопросов к рассмотрению на заседании Правительства Российской Федерации.

2.29. Кандидатуры представителей Роснедра в правительственных комиссиях, советах и организационных комитетах определяются Руководителем Роснедра.

Предложения о кандидатурах представителей Роснедра в правительственных комиссиях, советах и организационных комитетах подлежат согласованию с Министром природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

2.30. Предложения о включении представителей Роснедра в состав межведомственных координационных и совещательных органов подписываются Руководителем Роснедра (заместителем Руководителя).

Поступившие в Роснедра предложения федеральных органов исполнительной власти рассматриваются Руководителем Роснедра или его заместителями (в соответствии с распределением обязанностей), а также начальниками управлений Роснедра.

Предложения о кандидатурах представителей Роснедра в межведомственных координационных и совещательных органах подлежат согласованию с Министром природных ресурсов и экологии Российской Федерации или его заместителем (в соответствии с распределением обязанностей).

2.31. Обращения общественных объединений об участии представителей Роснедра в работе создаваемых этими организациями органов (общественных комиссий, советов, рабочих групп и др.) рассматриваются начальниками управлений Роснедра. О результатах рассмотрения обращения общественное объединение информируется заместителем Руководителя Роснедра или уполномоченным начальником управления Роснедра.

Коллегия Роснедра

2.32. В Роснедра может быть образована коллегия Роснедра (далее - Коллегия).

Если иное не установлено законодательством Российской Федерации, Коллегия образуется и осуществляет свою деятельность в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.

2.33. Коллегия является постоянно действующим совещательным органом при Руководителе Роснедра, образуется и возглавляется Руководителем Роснедра.

2.34. Состав Коллегии и порядок участия членов Коллегии в ее заседаниях определяются Руководителем Роснедра и утверждаются приказом Роснедра. Представители иных федеральных органов исполнительной власти и организаций могут входить в состав Коллегии по согласованию с руководителями этих органов и организаций. Члены Коллегии не имеют иных полномочий, кроме предусмотренных занимаемой должностью.

Принятые на заседании Коллегии решения оформляются протоколом.

2.35. План работы Коллегии формируется на основе предложений управлений Роснедра.

План работы Коллегии утверждается Руководителем Роснедра и направляется членам Коллегии и иным заинтересованным лицам.

2.36. Документы к заседаниям Коллегии подготавливаются управлениями Роснедра в соответствии с планом работы Коллегии и должны состоять из материалов по обсуждаемому вопросу и проекта протокола заседания Коллегии, завизированных начальниками управлений Роснедра и заместителем Руководителя Роснедра (в соответствии с распределением обязанностей).

2.37. Организационно-техническое обеспечение деятельности Коллегии возлагается Руководителем Роснедра на Управление делами.

Основные правила организации документооборота в Роснедра

2.38. Правила организации работы с документами в Роснедра на основании актов законодательства Российской Федерации определяются настоящим Регламентом и инструкцией по делопроизводству в центральном аппарате Роснедра, утвержденной приказом Роснедра (далее - инструкция по делопроизводству).

2.39. Работа с секретными документами, шифротелеграммами, другими документами ограниченного доступа, а также обработка секретной и другой информации ограниченного доступа осуществляются в соответствии со специальными инструкциями.

2.40. Ответственность за организацию и ведение делопроизводства в управлениях Роснедра возлагается на начальников этих управлений.

Непосредственная работа по документационному обеспечению в управлениях осуществляется лицами, ответственными за делопроизводство.

2.41. Акты Роснедра, а также исходящие документы Роснедра оформляются на бланках установленной формы, содержащих официальное наименование Роснедра.

Над наименованием Роснедра указывается полное или сокращенное наименование Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации.