Приложение 1. ТРЕБОВАНИЯ К ОБУЧЕНИЮ И ИНСТРУКТАЖАМ
Приложение 1
к наст. Правилам 
ТРЕБОВАНИЯ
К ОБУЧЕНИЮ И ИНСТРУКТАЖАМ
1. Основные положения
1.1. Обучение работающих безопасности труда в соответствии с ГОСТ 12.0.004-90, "Типовым положением о порядке обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций" и настоящими Правилами проводят на всех предприятиях, независимо от характера и степени опасности производства, при:
- подготовке новых кадров (вновь принятых, не имеющих или имеющих профессию);
- проведении различных видов инструктажа по охране труда (вводного, первичного на рабочем месте, повторного, внепланового и целевого);
- курсовом обучении по охране труда.
1.2. Лиц, работающих на оборудовании и объектах повышенной опасности, подконтрольных Госгортехнадзору России, Главгосэнергонадзору России и другим организациям, обучают в соответствии с требованиями действующих документов этих организаций.
1.3. Общее руководство и организация обучения в целом по предприятию возлагается на его руководителя, а в подразделениях - на руководителя этого подразделения.
1.4. Контролирует организацию, своевременность и качество обучения по охране труда работающих на предприятии служба охраны труда (отдел, инженер по охране труда или работник, на которого возложены эти обязанности приказом руководителя предприятия).
2. Обучение безопасности труда при подготовке новых кадров
2.1. Обучение по охране труда в профессионально-технических училищах и других учебных заведениях проводится в рамках программы курса охраны труда, а также при других видах обучения.
2.2. Новых рабочих, поступающих на предприятие, обучают профессиям и безопасным методам труда под руководством мастера, бригадира, высококвалифицированного рабочего или другого специалиста, имеющего необходимую подготовку.
2.3. По завершении обучения проверяют знания по охране труда. Для рабочих проверка знаний по охране труда может быть совмещена с экзаменом квалификационной комиссии.
2.4. Прохождение и окончание обучения по охране труда для всех вновь поступающих на предприятие регистрируются в специальном протоколе.
3. Организация инструктажа
3.1. Инструктаж по охране труда проводится в соответствии со статьей 144 Кодекса законов о труде Российской Федерации. По характеру, времени и назначению инструктаж подразделяется на: вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой.
3.2. Вводный инструктаж
3.2.1. Вводный инструктаж по охране труда проводит работник службы охраны труда (инженер по охране труда или лицо, на которое возложены его обязанности).
3.2.2. Вводный инструктаж проводится со всеми принимаемыми на работу (постоянно или временно) независимо от их образования, стажа работы, возраста, а также с командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственную практику.
3.2.3. Вводный инструктаж проводится для ознакомления поступающих с общими положениями действующих норм и правил по охране труда на предприятии по утвержденной программе. Программа вводного инструктажа разрабатывается службой охраны труда.
3.2.4. Занятия по вводному инструктажу могут быть индивидуальные или групповые (не более 10 человек) и проходить в форме собеседования или с применением современных технических средств (прослушивание магнитофонных записей программы инструктажа, просмотр диафильмов и др.).
3.2.5. О проведении вводного инструктажа и проверке знаний по охране труда делается запись в личной карточке или в журнале регистрации вводного инструктажа с обязательными подписями инструктируемого и инструктирующего, с указанием даты инструктажа.
3.3. Первичный инструктаж по охране труда
3.3.1. Первичный инструктаж на рабочем месте проводит руководитель подразделения или работ или по его поручению высококвалифицированный специалист этого подразделения со всеми вновь принятыми на предприятие; переводимыми из одного подразделения в другое; с командированными; учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику; с работниками, переведенными на новую для них работу.
3.3.2. Работники, не связанные с использованием оборудования, инструмента, сырья и материалов и не посещающие производственные участки, освобождаются от инструктажа и обучения по охране труда. Список профессий освобожденных работников утверждает руководитель предприятия.
3.3.3. Первичный инструктаж на рабочем месте проводится с целью получения конкретных знаний для безопасного участия работников в производственных процессах с использованием оборудования, инструмента и приспособлений; по опасным зонам и предупреждению травматизма; по средствам коллективной и индивидуальной защиты; по безопасным методам и приемам труда на рабочих местах.
3.3.4. Первичный инструктаж на рабочем месте проводится с использованием инструкции по охране труда, разработанной на отдельные производственные процессы с учетом требований ССБТ, а также с включением основных вопросов охраны труда. Работников, совмещающих профессии, инструктируют применительно к каждому производственному процессу.
3.3.5. Первичный инструктаж на рабочем месте проводится с каждым работником индивидуально (допускается группа из 2 - 3 человек одной профессии) с практическим показом безопасных приемов и методов труда.
3.3.6. У всех работников после прохождения первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте и стажировки под наблюдением высококвалифицированного работника в течение первых 2 - 5 смен (в зависимости от стажа, опыта работника и характера работы) проверяют знания, фиксируя этот акт в журнале. Руководитель подразделения допускает к самостоятельной работе вновь принятого работника только после того, как убедится в качестве проведенного инструктажа и в достаточных знаниях по охране труда.
3.4. Повторный инструктаж по охране труда
3.4.1. Повторный инструктаж по охране труда со всеми работниками проводит руководитель подразделения или по его поручению квалифицированные специалисты.
3.4.2. Повторный инструктаж проводится для закрепления и углубления знаний по охране труда, ознакомления с новыми требованиями и дальнейшего повышения безопасности труда на рабочих местах. Объем инструктажа соответствует первичному инструктажу.
3.4.3. Повторный инструктаж проходят все работники, за исключением лиц, указанных в п. 3.3.2, независимо от стажа работы, квалификации и образования не реже чем через 6 месяцев, а работники, обслуживающие и работающие на объектах и оборудовании повышенной опасности, - ежеквартально.
3.4.4. Повторный инструктаж по охране труда проводится индивидуально или группами одной профессии (по бригадам). Лица, не проинструктированные с группой (бригадой) по объективной причине, проходят индивидуальный инструктаж.
3.4.5. У работников, прошедших инструктаж, проверяет знания (с регистрацией в журнале) и допускает к работе руководитель подразделения.
3.5. Внеплановый инструктаж по охране труда
3.5.1. Внеплановый инструктаж по охране труда проводит руководитель подразделения или по его поручению специалисты.
3.5.2. Внеплановый инструктаж проводится при:
- изменении правил или требований по охране труда;
- изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приспособлений и инструмента, исходного сырья, материалов и других факторов, влияющих на безопасность труда;
- несчастных случаях или нарушениях работниками требований охраны труда, которые могли привести к травме, аварии, взрыву или пожару;
- перерывах в работе (для работ с повышенной опасностью - более 30 дней, а для остальных - 60 дней).
3.5.3. Внеплановый инструктаж может быть назначен руководителем предприятия, службой охраны труда или контролирующими органами, если имеются на то причины (некачественное проведение повторного инструктажа, нарушение требований инструкций по охране труда и др.). Содержание внепланового инструктажа указывает лицо, назначившее его проведение.
3.5.4. Проведение внепланового инструктажа регистрируется в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте.
3.6. Целевой инструктаж
3.6.1. Целевой инструктаж проводит непосредственный руководитель работ или лицо, ответственное за отдельные участки работы, перед началом работ повышенной опасности, на которые оформляется наряд-допуск, или при выполнении работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузка, выгрузка и др.).
3.6.2. Целевой инструктаж предусматривает обеспечение конкретных безопасных условий проведения работ. При выполнении работ повышенной опасности в наряде-допуске указываются все необходимые требования безопасности для проведения этих работ.
3.7. Работники, не прошедшие необходимый инструктаж или проинструктированные, но показавшие неудовлетворительные знания, к работе не допускаются. Они обязаны вновь пройти инструктаж.
4. Курсовое обучение по охране труда
4.1. Курсовое обучение по охране труда проводится независимо от инструктажей для всех руководящих инженерно-технических работников, рабочих и служащих на:
- курсах повышения квалификации (при вузах, комитетах, объединениях и др.);
- семинарах по охране труда, организованных вышестоящими организациями;
- специальных курсах по охране труда, организованных предприятием.
4.2. Курсовое обучение по охране труда проводится не реже чем один раз в три года.
4.3. Для проведения курсового обучения составляют графики. Графики курсового обучения инженерно-технических работников и работников, обслуживающих объекты повышенной опасности, утверждает руководитель предприятия, график обучения рабочих - руководитель структурного подразделения по согласованию со службой охраны труда.
4.4. Курсовое обучение по охране труда проводится по рабочим программам, составленным на основе типовых программ обучения по охране труда, утвержденным руководителем предприятия в объеме:
- для руководящих работников (главные специалисты, ответственные лица за объекты повышенной опасности, работники службы охраны труда и др.) - 20 - 30 ч;
- для инженерно - технических работников (производственных и вспомогательных служб) - 10 - 20 ч;
- для рабочих и служащих (основного производства и вспомогательных служб) - 10 ч.
При изучении вопросов, связанных с охраной труда на объектах повышенной опасности, количество часов увеличивается. Продолжительность обучения по охране труда не должна быть более трех месяцев.
4.5. Организация обучения по охране труда возлагается на отдел кадров (подготовка приказа, составление графика, списков, журнала посещаемости и др.). Служба охраны труда подготавливает рабочие программы, подбирает лекторов (преподавателей) и оснащает помещения для проведения обучения. При отсутствии отдела кадров и службы охраны труда указанную работу выполняют сотрудники, на которых возложены эти обязанности.
4.6. Для обучения по охране труда руководящих и инженерно-технических работников предприятий могут привлекаться преподаватели учебных заведений и научные работники научно-исследовательских институтов, технические инспекторы и высококвалифицированные специалисты. Расходы за курсовое обучение по охране труда несут предприятия.
4.7. Знания по охране труда руководителей, главных специалистов и работников службы охраны труда, которые в дальнейшем войдут в постоянно действующие комиссии предприятия, проверяет аттестационная комиссия вышестоящей организации не реже одного раза в три года.
4.8. Экзаменационная постоянно действующая комиссия предприятия после курсового обучения по охране труда в установленные сроки проверяет знания по охране труда инженерно-технических работников, служащих и рабочих (не реже чем один раз в три года).
4.9. Постоянно действующая комиссия по проверке знаний по охране труда инженерно-технических и административно-хозяйственных работников назначается приказом по предприятию под председательством руководителя.
В состав комиссии включаются: представитель службы охраны труда, главные специалисты (прошедшие аттестацию по охране труда), представитель профсоюзного комитета и сотрудник отдела кадров. Если проверяют знания безопасности труда на объектах повышенной опасности, в составе комиссии должно быть не менее двух специалистов, аттестованных по этим вопросам.
4.10. Постоянно действующая комиссия в подразделениях назначается приказом по предприятию в составе руководителя этого подразделения, представителей службы охраны труда, профсоюзного комитета и отдела кадров. Все члены комиссии должны быть аттестованы комиссией предприятия.
При проверке знаний работников, обслуживающих объекты и оборудование повышенной опасности, в состав комиссии должно входить не менее трех работников, имеющих соответствующую аттестацию, установленную государственными органами надзора.
4.11. Знания лиц, прошедших курсовое обучение, проверяют в индивидуальном порядке с оформлением результатов в специальных протоколах. Форма протокола заседания комиссия по проверке знаний по охране труда приведена в табл. 1.
4.11.1. Протоколы заседаний по проверке знаний по охране труда административно-хозяйственных и инженерно-технических работников хранятся в отделе кадров, а копии - в службе охраны труда.
4.11.2. Протоколы по проверке знаний рабочих хранятся у руководителя подразделения, а копии - в отделе кадров и в службе охраны труда.
4.12. Работники, прошедшие курсовое обучение по охране труда и успешно сдавшие экзамены, получают удостоверения установленного образца (табл. 2).
4.13. Работникам предприятия, получившим на экзаменах неудовлетворительную оценку, назначается повторная проверка знаний в течение одного месяца.
4.14. В случае повторной неудовлетворительной оценки комиссия обязана поставить перед руководством вопрос об освобождении работника от занимаемой должности или переводе его на менее ответственную работу.
Таблица 1
к Приложению 1
__________________________________________________________________
(министерство, ведомство)
__________________________________________________________________
(наименование предприятия, организации)
Протокол N ____
заседания комиссии по проверке знаний по охране труда ____________
__________________________________________________________________
Председатель: ____________________________________________________
Члены: 1. ________________________________________________________
2. ________________________________________________________
3. ________________________________________________________
4. ________________________________________________________
Проверка знаний проведена в соответствии с программой,
утвержденной _____________________________________________________
(кем, когда)
┌────────┬──────────┬──────────────────┬───────────┬──────┬──────┐ │Фамилия,│Профессия,│Цех, отдел, учас- │N экзамена-│Оценка│Приме-│ │инициалы│должность │ток, лаборатория и│ционного │ │чание │ │ │ │т.п. │билета │ │ │ ├────────┼──────────┼──────────────────┼───────────┼──────┼──────┤ ├────────┼──────────┼──────────────────┼───────────┼──────┼──────┤ ├────────┼──────────┼──────────────────┼───────────┼──────┼──────┤ └────────┴──────────┴──────────────────┴───────────┴──────┴──────┘
Председатель комиссии: _______________
Члены комиссии: 1. ___________________
2. ___________________
3. ___________________
Таблица 2
к Приложению 1
УДОСТОВЕРЕНИЕ О ПРОХОЖДЕНИИ КУРСОВОГО
ОБУЧЕНИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
Левая внутренняя сторона обложки
__________________________________________________________________
(министерство, ведомство)
__________________________________________________________________
(наименование предприятия, организации)
Фамилия __________________________________________________________
Имя ______________________________________________________________
Отчество _________________________________________________________
Должность, профессия _____________________________________________
Цех (отдел, лаборатория, участок) ________________________________
Оформление последующих страниц удостоверения
о прохождении курсового обучения по охране труда
Прошел курсовое обучение _________________________________________
по охране труда и сдал экзамен с оценкой _________________________
Протокол N _____
от "__" ______________ 19__ г.
Председатель экзаменационной комиссии ____________________________
(подпись)
Члены комиссии ___________________________________________________
(подпись)
