2.2. Особенности развития портов на различных морских бассейнах
2.2. Особенности развития портов на различных
морских бассейнах 
Основная доля перегрузки грузов морских портов России приходится на Балтийский и Азово-Черноморский - в 2013 году соответственно 36,7% и 29,6% общего объема перевалки. На долю портов Дальневосточного бассейна приходится 24,6%, Арктического бассейна - 7,8%, Каспийского - 1,3%.
При безусловном единстве всех морских портов как части единой транспортной системы работа и развитие портов в каждом морском бассейне имеют свои особенности.
Арктический бассейн
На бассейне расположены семнадцать российских морских портов. Порты заняты, в основном, перевалкой внешнеторговых и каботажных грузов. Каботажные грузы составляют 26,6% в их грузообороте (по данным за 2013 год).
В 2013 году портами бассейна было переработано 46,2 млн. тонн грузов (7,8% от общего грузооборота российских портов), в том числе 12,3 млн. тонн каботажных грузов (34,2% от общего объема перевалки каботажных грузов в стране). Порты бассейна переваливают 6,5% наливных и 9,6% сухогрузов от общего грузооборота по этим видам грузов всех портов страны.
Порты бассейна можно условно разделить на три группы. К первой относятся порты Мурманск, Архангельск, Витино и Кандалакша, имеющие железнодорожные подходы, связанные с транспортной системой страны. Четыре этих порта переваливают 83,8% грузов, проходящих через бассейн. Ко второй - порты, обслуживающие потребности одной компании. Это Варандей и Дудинка.
К третьей группе относятся остальные 11 портов, которые расположены в местностях, где отсутствуют сухопутные коммуникации, и которые в настоящее время обеспечивают перевалку грузов для обеспечения жизнедеятельности населенных пунктов, в которых они расположены с ближайшими окрестностями. Их пропускная способность используется на 5 - 50%, и предпосылок для увеличения грузовой базы и роста грузооборота нет.
Все порты Арктического бассейна (кроме незамерзающего Мурманска) большую часть года работают в условиях низких температур и покрытой льдом акватории. Поэтому для обеспечения нормальной работы необходимы портовые ледоколы. А доставка грузов в порты осуществляется под ледовой проводкой линейных ледоколов, в том числе атомных.
Через арктические порты проходят грузы "северного завоза", необходимые для обеспечения жизнедеятельности малых народов Севера и освоения природных богатств обширных северных территорий.
Наконец, еще одной особенностью арктических портов являются их функции по обслуживанию Северного морского пути, которые существенно осложнятся при намечаемом росте перевозок грузов международного транзита по СМП, как по международному транспортному коридору. Порты вынуждены будут существенно расширить свои функции по обслуживанию судов (бункеровке, снабжению, аварийному ремонту и др.).
В перспективе арктические порты будут ориентированы на перевалку топливно-энергетических ресурсов (сырой нефти, нефтепродуктов, угля, сжиженного газа). При этом нефть и газ будут поступать в порты с шельфов северных морей. Для их перевалки построены порты Варандей, Харасавэй (портопункт) и строятся новые порты Сабетта и Териберка. Строительство новых портов осуществляется в труднодоступных районах, что требует намного больше инвестиций, чем строительство портов в других бассейнах.
К числу особенностей следует также отнести создание в крупнейшем порту Северного бассейна Мурманске портовой особой экономической зоны (ПОЭЗ). Таких зон в российских морских портах в настоящее время всего две (вторая - в порту Советская Гавань).
Балтийский бассейн
Как было отмечено, по суммарному объему переваливаемых грузов порты Балтийского бассейна занимают первое место среди портов других морских бассейнов. Они сохранят лидерство и в перспективе до 2030 г. Близость к наиболее развитым промышленным районам России и одновременно к европейским странам способствует тому, что через эти порты проходят потоки всей номенклатуры грузов.
На бассейне расположены семь российских морских портов: Большой порт Санкт-Петербург, Приморск, Высоцк, Выборг, Усть-Луга, Калининград и Пассажирский порт Санкт-Петербург. Балтийские порты заняты, в основном, перевалкой внешнеторговых и каботажных грузов. Транзитные грузы составляют менее 1% в их грузообороте.
В 2013 году портами бассейна было переработано 215,9 млн. тонн грузов (36,7% от общего грузооборота российских портов), в том числе 3,1 млн. тонн каботажных грузов (8,6% от общего объема перевалки каботажных грузов). Порты бассейна переваливают 40,1% наливных и 32,1% сухогрузов от общего грузооборота всех портов страны.
Порты Балтийского бассейна являются конечными пунктами российских участков международных транспортных коридоров "Восток-Запад" и "Север-Юг". В случае если по этим коридорам будет обеспечен перспективный грузооборот международного транзита (это будут преимущественно грузы в контейнерах), суммарный грузооборот этих портов значительно возрастет. Уже в краткосрочной перспективе основные грузопотоки пойдут через порты Усть-Луга (преимущественно сухогрузы и частично наливные) и Приморск (наливные грузы).
Между тем крупнейший порт Балтийского бассейна Санкт-Петербург ограничен городскими постройками и магистралями и не имеет возможности расширять свою территорию. Поэтому развитие порта Санкт-Петербург осуществляется за счет аванпортов (Бронка, Ломоносов, о. Котлин).
Особенностью Балтийского бассейна также является наличие анклавной Калининградской области, связь с которой осуществляется с помощью морской железнодорожной переправы Усть-Луга - Балтийск - порты Германии.
Азово-Черноморский бассейн
По суммарному грузообороту морских портов Азово-Черноморский бассейн занимает второе место после Балтийского бассейна. На бассейне расположены двенадцать российских морских портов. Порты Азово-Черноморского бассейна являются конечными пунктами российского участка международного транспортного коридора "Север-Юг".
Порты бассейна переваливают грузы всей номенклатуры (наливные, навалочные, генеральные). Черноморские порты заняты, в основном, перевалкой внешнеторговых и транзитных грузов. Каботажные грузы составляют порядка 1,0% в их грузообороте.
В 2013 году портами бассейна было переработано 174,4 млн. тонн грузов (29,6% от общего грузооборота российских портов). Порты бассейна переваливают 33,6% наливных и 24,5% сухогрузов от общего грузооборота по этим видам грузов всех портов страны.
Порты бассейна разделяются на три неравные группы. К первой относятся порты, расположенные на черноморском побережье, незамерзающие, способные принимать крупнотоннажные морские суда и имеющие потенциал для дальнейшего развития. Ко второй группе относятся порты Азовского моря. Замерзающие, мелководные, как правило, расположенные в городах и не имеющие перспектив развития, связанного с увеличением грузооборота. Третью группу составляют порты, расположенные в черноморских городах-курортах.
Основная масса грузов бассейна перерабатывается в портах Новороссийск (64,6%), Туапсе (10,2%), Ростов-на-Дону (6,2%), Тамань (5,5) и Кавказ (4,5%). Остальные 7 портов бассейна перерабатывают только 9,2% грузов. По мере ввода в строй мощностей в новом черноморском порту Тамань доля азовских портов в грузообороте бассейна будет дальше снижаться.
Особая нагрузка ляжет на морские порты бассейна (прежде всего, на порт Сочи) в период зимних Олимпийских игр 2014 г. На побережье Черного и Азовского морей предусматривается развитие зоны отдыха, спортивных, курортных и оздоровительных объектов. Морским портам принадлежит важная роль в развитии морского туризма.
Работа отечественного морского транспорта в Азово-Черноморском бассейне осложняется попытками Турции в одностороннем порядке изменить режим судоходства по проливами Босфор и Дарданеллы. Задержки судов в Черноморских проливах приводят к серьезным финансовым потерям. Косвенно это отражается и на работе морских портов.
Каспийский бассейн
На бассейне расположены три российских морских порта: Астрахань, Оля и Махачкала. Порты перегружают, в основном, внешнеторговые и транзитные грузы. Каботажные грузы составляют 4,3% в их грузообороте.
В 2013 году портами бассейна было переработано 7,9 млн. тонн грузов (1,3% от общего грузооборота российских портов), в том числе 3,4 млн. тонн транзитных грузов (7,6% от общего объема перевалки транзитных грузов). Через Каспийские порты перегружается 1,4% наливных и 1,2% сухогрузов от общего грузооборота всех портов страны.
Особенности Каспийского бассейна обусловлены принципиальным изменением статуса Каспийского моря после распада СССР. Если в прошлом акватория, морское дно, биологические и сырьевые ресурсы Каспия принадлежали только двум странам - Советскому Союзу и Ирану, то в настоящее время на побережье Каспия находятся пять стран: Россия, Азербайджан, Казахстан, Туркменистан, Иран. Интересы этих стран во многом не совпадают, и поэтому их согласование требует длительного переговорного процесса.
Каспийский бассейн оказался в регионе, где сосредоточены сразу несколько "горячих точек" (российский Кавказ; Карабах, служащий яблоком раздора между Арменией и Азербайджаном; Иран, вступивший в конфликт с мировым сообществом по вопросам ядерного оружия). Указанные обстоятельства препятствуют развитию морских портов Каспийского бассейна и организации перевозок по международному транспортному коридору "Север - Юг".
По оценкам ряда специалистов, потенциальный транзитный грузопоток по МТК "Север - Юг" между Индией и Ираном, с одной стороны, и странами Северной и Центральной Европы, с другой, может составить 35 - 40 млн. тонн в год, из которых примерно половина придется на грузы в контейнерах.
Дальневосточный бассейн
На бассейне расположены двадцать два российских морских порта. Порты заняты, в основном, перевалкой внешнеторговых и каботажных грузов. Каботажные грузы составляют 12,3% в их грузообороте.
Более 84% грузооборота выполняют основные порты, расположенные в Хабаровском и Приморском краях, - это Восточный, Ванино, Находка, Пригородное Владивосток. Первые четыре порта входят в десятку самых крупных портов России и являются главными элементами железнодорожно-морских транспортных узлов. Паромная переправа Ванино - Холмск обеспечивает устойчивую связь острова Сахалин с материком: более 90% грузов, перегружаемых в этих портах, обращается в железнодорожно-морской системе.
В 2013 году портами бассейна было переработано 144,8 млн. тонн грузов (24,6% от общего грузооборота российских портов), в том числе 17,8 млн. тонн каботажных грузов (49,4% от общего объема перевалки каботажных грузов в стране). Порты бассейна переваливают 18,4% наливных и 32,6% сухогрузов от общего грузооборота по этим видам грузов всех портов страны.
Порты бассейна можно условно разделить на три группы. К первой относятся порты Восточный, Ванино, Находка, Владивосток, и Посьет, связанные с транспортной системой страны железнодорожными подходами или трубопроводами. Пять этих портов переваливают 76% грузов, проходящих через бассейн. Ко второй - порты, связанные трубопроводами с шельфовыми месторождениями Сахалина - Пригородное, Де-Кастри, и обслуживающие потребности одной компании. Их грузооборот составляет 16% от грузооборота портов бассейна. К третьей группе относятся остальные 15 портов, которые расположены в местностях, где отсутствуют сухопутные коммуникации, и которые в настоящее время обеспечивают перевалку грузов для обеспечения жизнедеятельности населенных пунктов, в которых они расположены, с ближайшими окрестностями. Их пропускная способность используется на 10 - 50%, и предпосылок для увеличения грузовой базы и роста грузооборота нет. Особняком стоит порт Зарубино, который имеет железнодорожные и автомобильные подходы, удачное расположение, возможности для развития и практически полностью незагруженные мощности.
Порты Дальневосточного бассейна обеспечивают перевалку грузов, необходимых населению обширных территорий, в том числе и труднодоступных, российского Дальнего Востока, а также вывоз товаров из этого региона и поступающих из других регионов России на внутренний и внешний рынки.
Особенности в работе и развитии портов Дальневосточного бассейна обусловлены их удаленностью от центральных областей России. В то же время эти порты находятся вблизи быстро развивающихся стран Азиатско-Тихоокеанского региона (Китая, Японии, Южной Кореи), с которыми Россия стремится укрепить внешнеторговые и другие связи. Порты Приморья являются конечными пунктами Международного транспортного коридора "Восток-Запад".
Кроме указанных выше, необходимо отметить особенности, характерные не для одного, а для двух-трех морских бассейнов.
Так, ранее было сказано о необходимости мощных линейных ледоколов для обеспечения морских перевозок в Арктическом бассейне. В других бассейнах для обеспечения перевозок и работы портов в зимнее время также требуются ледовая проводка, хотя и не в таких масштабах, как в Арктическом бассейне. Например, зимой 2011 - 2012 гг. количество судов, застрявших во льдах Финского залива, доходило до 150. Для ледовой проводки этих судов были задействованы 14 дизель-электрических и один атомный ледокол "Вайгач". В конце января - начале февраля 2012 г. в Азовском море сложилась аномально тяжелая для данного региона ледовая обстановка. Ледовая проводка судов осуществлялась четырьмя ледоколами ФГУП "Росморпорт".
Особенностями морских портов Балтийского и Черноморско-Азовского бассейнов является то, что они работают в условиях конкуренции с портами Украины и стран Балтии (Литвы, Латвии, Эстонии, Финляндии).
Особенностями портов Арктического и дальневосточного морских бассейнов является перевалка больших, по сравнению с портами других бассейнов, объемов каботажных грузов.
