1. ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ СТРАТЕГИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2050 ГОДА

Развитие мировой экономики требует обеспечения ее энергией. Потребление первичных энергетических ресурсов представлено в приложении N 1. Так, за последние 11 лет потребление первичных энергетических ресурсов выросло на 14 процентов, или до 20,3 млрд. тонн условного топлива. Ключевую роль в мировой энергетике продолжают играть нефть (36,9 процента), газ (26,1 процента) и уголь (30 процентов). За этот период структура мирового энергетического баланса претерпела изменения. В 2012 - 2023 годах мировое потребление угля выросло на 7,9 процента, а его доля незначительно снизилась с 32 процентов до 30 процентов. В общем объеме выработки электроэнергии доля угля составляет порядка 36 процентов, сократившись с начала 2000-х годов всего на 2 процента. Совокупная доля возобновляемых источников энергии выросла с 0,6 процента до 2,5 процента на фоне политики по сокращению эмиссии парниковых газов. Доля гидроэлектростанций в общем объеме потребления снизилась на 0,3 процента, при этом в натуральном выражении рост выработки электроэнергии составил 14,7 процента. Доля атомных электростанций снизилась на 0,2 процента и составила 1,5 процента. На прочие виды топлива пришлось порядка 0,5 процента.

На современном этапе происходит структурная трансформация мировой энергетики, спровоцированная шоками 2021 - 2022 годов, глубинными процессами политико-экономического характера (эрозия системы глобальной безопасности, тенденция милитаризации, повышенная инфляция, ужесточение монетарной политики, односторонние ограничительные меры, отказ от некоторых норм Всемирной торговой организации и международного права), а также долгосрочными трендами (ускоренный рост энергопотребления, фрагментация рынков, в первую очередь энергетических, формирование многополярного мира, сокращение доли доллара при увеличении роли национальных валют в международных расчетах).

Ключевыми тенденциями, которые будут оказывать влияние на развитие мировой энергетики как в среднесрочной, так и в долгосрочной перспективе, за последние десятилетия стали:

рост волатильности и ряд рыночных шоков, в том числе из-за несбалансированной климатической политики недружественных государств, направленной исключительно на развитие возобновляемых источников энергии и отказ от традиционных источников энергетических ресурсов;

недоинвестирование в нефтегазовый сектор и наращивание капиталовложений в сектор возобновляемой генерации на фоне ускорения темпов роста энергопотребления;

приоритет энергетической безопасности и стоимости обеспечения энергетическими ресурсами для развивающихся стран, в том числе их ориентация на экономически и технологически наиболее приемлемые технологии и декарбонизацию с использованием газа, гидроэлектростанций и атомных электростанций;

ускорение перехода на альтернативные источники энергии и внедрение энергоэффективных технологий недружественными государствами будут стимулироваться политикой декарбонизации и введения квот на выбросы парниковых газов;

политизация международной природоохранной и климатической деятельности в целях недобросовестной конкуренции, вмешательства во внутренние дела государств и ограничения суверенитета государств в отношении их природных ресурсов;

развитие альтернативных технологий, используемых в энергетике, в том числе хранения электроэнергии, улавливания, использования и хранения диоксида углерода и вторичной переработки;

использование недружественными государствами глобальной финансовой инфраструктуры и инструментария нелегитимных односторонних ограничительных мер в сфере технологий в целях недобросовестной конкуренции;

разрыв устоявшихся цепочек поставок всех энергетических ресурсов из-за курса недружественных государств на отказ от российских энергетических ресурсов и изменения глобальной логистики;

ужесточение денежно-кредитной политики и ускорение роста инфляции, что приводит к ухудшению условий привлечения заемного финансирования, рискам недополучения необходимых средств для финансирования инвестиционных проектов, а также может замедлить темпы развития топливно-энергетического комплекса в целом;

прогнозируемый рост численности населения планеты и мирового спроса на энергию, повышающего актуальность обеспечения всеобщего доступа к недорогим, чистым, надежным и современным источникам энергии и решения глобальной проблемы энергетической бедности.

Среди тенденций в части отдельных вопросов по различным видам первичных источников энергии важно выделить:

увеличение темпов роста потребления природного газа до момента наступления энергетического кризиса в странах Европейского союза в 2023 году за счет развития газовой генерации как инструмента декарбонизации;

четырехкратное увеличение объемов торговли сжиженным природным газом как наиболее доступным способом доставки природного газа до конечного потребителя;

ускоренное развитие электротранспорта при сохранении спроса на нефть и его дальнейшем росте за счет увеличения темпов автомобилизации развивающихся стран;

ухудшение ресурсной базы углеводородов в ключевых странах-производителях, а также политика ряда стран по сокращению инвестиций в разведку и добычу углеводородного сырья, приводящие к риску обеспечения растущего спроса на нефть и газ в долгосрочной перспективе;

рекордный рост спроса на энергетический уголь в 2022 - 2023 годах на фоне ускорения темпов роста мировой экономики и энергопотребления (пик потребления этого ресурса может сдвинуться до 2030-х годов или даже позднее);

необходимость обеспечения надежной и устойчивой работы энергосистем со значительной долей возобновляемых источников энергии (солнечная и ветряная генерации) в структуре выработки;

активизация спроса на развитие гидроэлектростанций и атомных электростанций после энергетического кризиса 2022 года и признание их низкоуглеродными источниками за счет запроса не только на чистую, но и экономически предсказуемую энергетику.