XV. Предложения по опережающему развитию Северо-Кавказского федерального округа
XV. Предложения по опережающему развитию Северо-Кавказского
федерального округа 
Богатое природное и культурно-историческое наследие, разнообразие флоры и фауны территории приоритетного макрорегиона Северо-Кавказского федерального округа при соответствующем уровне развития инфраструктуры могут обеспечить опережающий рост туристско-рекреационного комплекса регионов Северного Кавказа. Каспийское побережье, а также районы Кавказских Минеральных Вод и Приэльбрусья - известные в России и за рубежом центры оздоровительного и горнолыжного туризма.
Несмотря на то, что в настоящее время вклад туристской индустрии в экономику макрорегиона не превышает 1,2 процента, туристско-рекреационный комплекс имеет значительный потенциал роста, полноценное раскрытие которого сдерживается комплексом проблем, основными из которых являются невысокая конкурентоспособность регионального туристско-рекреационного комплекса, обусловленная невысоким качеством производимого туристского продукта при высоком уровне цен на него, и территориальная неравномерность развития туристской инфраструктуры.
Создание условий и механизмов для привлечения дополнительных финансовых ресурсов и развития на территории указанных регионов приоритетных видов туризма позволит повысить интерес туристов к указанной туристской территории и заметно диверсифицировать спектр предоставляемых туристских услуг.
В 2015 году в коллективных средствах размещения этого региона было размещено 1370,3 тыс. человек, а в 2016 году этот показатель был зафиксирован на уровне 1418 тыс. человек.
Лидерами по данному показателю являются Ставропольский край, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Дагестан и Кабардино-Балкарская Республика. Существенным потенциалом развития туризма обладают и другие регионы Северного Кавказа - Чеченская Республика, Республика Ингушетия, Республика Северная Осетия - Алания.
Согласно прогнозам при стратегическом (системном) подходе и должном уровне развития туристской инфраструктуры, повышении качества подготовки кадров и активном продвижении туристского продукта указанных регионов поток туристов может возрасти более чем в 1,5 раза, достигнув к 2018 году (в соответствии с прогнозными показателями Программы) 2 млн. человек в год.
Стратегический ориентир развития Северного Кавказа до 2025 года определен как опережающий рост туристско-рекреационного комплекса Северо-Кавказского федерального округа и превращение его в одну из базовых отраслей, ориентированных на рост внутренних и зарубежных потоков индивидуальных и групповых туристов с целью оздоровления и занятия горнолыжным туризмом. Туристская отрасль может стать одной из системообразующих в регионах Северного Кавказа, способствующей развитию многих отраслей народного хозяйства, росту занятости населения и достижению показателей социально-экономического развития региона на уровне не ниже среднероссийских. Это возможно осуществить путем формирования не только региональных, но и межрегиональных проектов развития туризма на Северном Кавказе по кластерному принципу при условии концентрации усилий на поддержке проектов развития туристской инфраструктуры на наиболее привлекательных и перспективных туристских территориях северокавказских регионов, способных обеспечить как внутрирегиональный, так и межрегиональный синергетический эффект.
В этих целях формируется перспективный туристский укрупненный инвестиционный проект "Кавказ" со специализацией по приоритетному виду туризма - оздоровительный туризм.
Кроме того, предполагается более активно использовать потенциал Каспийского побережья Республики Дагестан, которая входит в перспективный туристский укрупненный инвестиционный проект "Каспий" со специализацией инвестиционного проекта по приоритетному виду туризма - оздоровительный туризм.
В условиях высокого спроса на летний оздоровительный отдых с элементами пляжного туризма среди граждан Российской Федерации Каспийское море при эффективном использовании имеющихся ресурсов потенциально может принимать более 1 млн. туристов ежегодно. Это очень перспективный туристский укрупненный инвестиционный проект и с точки зрения развития въездного туризма, в частности из Ирана.
Ограничением развития пляжного туризма является отсутствие необходимой туристской инфраструктуры - современных отелей, развлекательных комплексов и т.д., кадров соответствующего профиля и уровня подготовки и регулярных мероприятий по продвижению Каспийского побережья Республики Дагестан как территории, привлекательной для туристов.
В современных условиях очевидно, что опережающее развитие Северо-Кавказского федерального округа требует комплексного и стратегического подхода на десятилетия вперед. В целях решения указанной задачи Министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа, Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство культуры Российской Федерации и Федеральное агентство по туризму совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, разрабатывают проект стратегии развития туризма на территории Северо-Кавказского федерального округа до 2035 года.
В связи с этим необходимо предусмотреть обеспечение концептуального соответствия будущей федеральной целевой программы и разрабатываемой стратегии развития туризма на территории Северо-Кавказского федерального округа до 2035 года.
