Приложение 2. СТРАТЕГИЧЕСКОЕ НАПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ЦИФРОВОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА ДО 2030 ГОДА

1. Организации топливно-энергетического комплекса

бизнес

организации, указанные в статье 5 Федерального закона "О государственной информационной системе топливно-энергетического комплекса"

нарушение функционирования производственных систем (разрыв производственных цепочек), сокращение инвестиций и снижение уровня технологической оснащенности российских организаций топливно-энергетического комплекса под воздействием санкций, касающихся ограничения доступа российских организаций топливно-энергетического комплекса к технологиям и международному рынку капитала

пересмотр решений по реализации отдельных инвестиционных проектов;

снижение качества продукции, производительности труда, прибыли, показателей рентабельности и эффективности основных фондов, повышение себестоимости сырья и продукции;

негативное влияние на технико-экономические показатели работы организаций топливно-энергетического комплекса;

снижение возможностей организаций топливно-энергетического комплекса для внедрения современных и эффективных производственных методов;

высокие издержки при внедрении отечественных аналогов в области информационно-коммуникационных технологий в случаях уникальности производственных процессов и архитектуры информационных систем;

прекращение технической поддержки и обновлений иностранного программного обеспечения и программно-аппаратных комплексов приводит к критическому снижению уровня информационной безопасности;

учащение случаев использования организациями нелицензионного программного обеспечения;

остановка производства по причине отсутствия аналогов иностранных компонентов;

возникновение необходимости переориентации импорта в области информационно-коммуникационных технологий

низкий уровень оптимизации информационного обмена в топливно-энергетическом комплексе, разрозненность применяемых организациями топливно-энергетического комплекса стандартов в области информационно-коммуникационных технологий, а также отсутствие единых стандартов обмена и обработки данных, в том числе применения общих информационных моделей

возникновение барьеров для автоматизации процессов обмена информацией;

возникновение дополнительных трудозатрат на ручной ввод и адаптацию данных, что увеличивает время выполнения операций и повышает вероятность ошибок;

возникновение рисков нарушения целостности информации при передаче между системами, а также ее потери и искажения;

сложность и неэффективность аналитических процессов из-за необходимости обработки и интеграции несогласованных данных из разных источников;

несовместимость систем, что может усложнять интеграцию новых решений в области информационно-коммуникационных технологий;

возникновение затруднений при совместной работе организаций топливно-энергетического комплекса и реализации совместных проектов;

необходимость разработки и поддержки специализированных решений в области информационно-коммуникационных технологий для каждой организации, что также приводит к усложнению процессов разработки, интеграции и обновления программного обеспечения;

отсутствие единых стандартов архитектуры информационных систем организаций топливно-энергетического комплекса, что приводит к несовместимости разрабатываемого программного обеспечения и невозможности его тиражирования

увеличение количества компьютерных атак и инцидентов на объектах информационной инфраструктуры топливно-энергетического комплекса, а также повышение сложности реагирования на компьютерные атаки

возникновение незапланированных остановок на производстве и аварийных событий;

необходимость импортозамещения информационно-коммуникационных технологий, повышения затрат на информационную безопасность и на восстановление объектов информационной инфраструктуры;

повышение рисков несанкционированного доступа к конфиденциальной информации;

повышение рисков нарушения работы энергетических систем, сбоев в поставках энергоносителей;

необходимость реинжиниринга (реструктуризации) процессов и систем, связанных с информационной безопасностью

выработанность запасов существующих и необходимость нахождения новых газовых и нефтяных месторождений, повышение издержек добычи трудноизвлекаемых запасов нефти и газа, снижение коэффициентов добычи нефти и газа, а также сокращение традиционных для Российской Федерации внешних энергетических рынков и сложность выхода на новые энергетические рынки с учетом роста конкуренции и повышения производственных и логистических издержек

необходимость увеличения затрат на разведку новых месторождений;

снижение доходов и негативное влияние на финансовую устойчивость организаций топливно-энергетического комплекса;

сокращение объемов экспорта нефти и газа;

повышение себестоимости добычи нефти и газа;

ослабление конкурентоспособности российских организаций топливно-энергетического комплекса на мировом энергетическом рынке

недостаточная обеспеченность отрасли высококвалифицированными кадрами в области информационно-коммуникационных технологий и цифровой трансформации, а также недостаточные темпы реагирования системы профессионального образования на изменение потребностей организаций топливно-энергетического комплекса

ограничение инновационных возможностей и прогресса в топливно-энергетическом комплексе;

замедление процессов цифровой трансформации;

замедление процессов в рамках внутренних разработок программного обеспечения, обслуживания и обновления технической инфраструктуры

отсутствие системного подхода к тиражированию (распространению) в организациях отрасли показавших эффективность отечественных технологических решений, разработанных на основе искусственного интеллекта, и отсутствие механизма мониторинга внедрения искусственного интеллекта

отставание в темпах роста производительности труда, рентабельности производства и других показателей эффективности;

недостаточное использование возможностей новых методов и средств автоматизации с применением искусственного интеллекта;

возникновение риска технологического отставания российских организаций топливно-энергетического комплекса

2. Отечественные производители и поставщики информационно-коммуникационных технологий для топливно-энергетического комплекса

бизнес

организации сектора информационно-коммуникационных технологий, а также производители радиоэлектронного и телекоммуникационного оборудования, применяемого в топливно-энергетическом комплексе

нарушение функционирования производственных систем (разрыв производственных цепочек), сокращение инвестиций и снижение уровня технологической оснащенности российских организаций топливно-энергетического комплекса под воздействием санкций, касающихся ограничения доступа российских организаций топливно-энергетического комплекса к технологиям и международному рынку капитала

сложность производства (разработки) отечественных информационно-коммуникационных технологий, в особенности "сквозных" цифровых технологий;

осуществление незапланированных остановок на производстве (затягивается производственный цикл), что также влияет на ритмичность производства в смежных отраслях;

возникновение дополнительных сложностей использования иностранных результатов интеллектуальной деятельности, в том числе получения и продления лицензий на них

несоответствие разработок в области информационно-коммуникационных технологий актуальным потребностям топливно-энергетического комплекса в части функциональных требований и технологического уровня, вызванное отсутствием консолидированной информации о потребностях организаций топливно-энергетического комплекса, недостаточным финансированием, частичной изоляцией российской науки (в области информационно-коммуникационных технологий и энергетики) и выходом из участия в совместных международных проектах, сообществах и организациях

отсутствие спроса на отечественную продукцию в области информационно-коммуникационных технологий;

снижение затрат организаций топливно-энергетического комплекса на внешние разработки в области информационно-коммуникационных технологий;

затруднение тиражирования отечественных разработок в области информационно-коммуникационных технологий;

повышение показателей использования электронной продукции, ввезенной по параллельному импорту, а также рост объема теневой экономики

недостаточная обеспеченность отрасли высококвалифицированными кадрами в области информационно-коммуникационных технологий и цифровой трансформации, а также недостаточные темпы реагирования системы профессионального образования на изменение потребностей организаций топливно-энергетического комплекса

снижение конкурентоспособности выпускаемой продукции;

возникновение дополнительных затрат для найма иностранных специалистов

3. Федеральные органы исполнительной власти

органы государственной власти

низкий уровень оптимизации информационного обмена в топливно-энергетическом комплексе, разрозненность применяемых организациями топливно-энергетического комплекса стандартов в области информационно-коммуникационных технологий, а также отсутствие единых стандартов обмена и обработки данных, в том числе применения общих информационных моделей

негативное влияние на обеспечение информационного и аналитического сопровождения работ федеральных органов исполнительной власти по повышению эффективности функционирования топливно-энергетического комплекса, в том числе в рамках мониторинга технологических нарушений, аварийных событий, актов незаконного вмешательства, нештатных ситуаций, чрезвычайных ситуаций или иных событий на объектах топливно-энергетического комплекса, которые влияют или могут повлиять на их функционирование

увеличение количества компьютерных атак и инцидентов на объектах информационной инфраструктуры топливно-энергетического комплекса, а также повышение сложности реагирования на компьютерные атаки

повышение рисков сбоев работы государственных систем мониторинга и управления, что может вызвать также каскадные эффекты и распространение проблем на другие секторы экономики и инфраструктуру;

прерывание энергоснабжения, транспортировки энергоносителей и других критически важных процессов

выработанность запасов существующих и необходимость нахождения новых газовых и нефтяных месторождений, повышение издержек добычи трудноизвлекаемых запасов нефти и газа, снижение коэффициентов добычи нефти и газа, а также сокращение традиционных для Российской Федерации внешних энергетических рынков и сложности выхода на новые энергетические рынки с учетом роста конкуренции и повышения производственных и логистических издержек

возникновение риска дефицита федерального бюджета в связи со значительной долей доходов федерального бюджета от экспорта энергоносителей;

вынужденная переориентация на альтернативные рынки сбыта нефти и газа;

необходимость пересмотра федерального бюджета

несоответствие существующих сервисов предоставления услуг высоким требованиям к уровню качества таких сервисов в части скорости и простоты процесса получения услуг; наличие документооборота посредством бумажных носителей информации в рамках предоставления (получения) услуг и другого взаимодействия с органами государственной власти;

неоптимизированные клиентские пути и бизнес-процессы в рамках предоставления (получения) услуг, связанные с деятельностью организаций топливно-энергетического комплекса, получения услуг потребителями топливно-энергетических ресурсов

неоптимизированные процессы в топливно-энергетическом комплексе, связанные с предоставлением (получением) услуг и негативно влияющие на эффективность организаций топливно-энергетического комплекса, уровень жизни и условия труда работников организаций топливно-энергетического комплекса;

длительные сроки обработки заявок и запросов;

возникновение высоких административных издержек;

низкая эффективность взаимодействия граждан, органов государственной власти и организаций топливно-энергетического комплекса;

снижение показателей национальной экономики и отсутствие развития социальной сферы;

возникновение высокой операционной нагрузки на систему государственного управления;

отсутствие роста уровня прозрачности и контроля предоставления услуг

4. Научные организации (организации высшего образования, научно-исследовательские институты, конструкторские бюро и субъекты инновационной деятельности)

наука

юридическое лицо, осуществляющее в качестве основной деятельности научную и (или) научно-техническую деятельность, общественное объединение научных работников

несоответствие разработок в области информационно-коммуникационных технологий актуальным потребностям топливно-энергетического комплекса в части функциональных требований и технологического уровня, вызванное отсутствием консолидированной информации о потребностях организаций топливно-энергетического комплекса, недостаточным финансированием, частичной изоляцией российской науки (в области информационно-коммуникационных технологий и энергетики) и выходом из участия в совместных международных проектах, сообществах и организациях

снижение уровня окупаемости научных исследований и разработок, а также уровня внедрения результатов научной деятельности в реальный сектор экономики;

выход из участия в совместных международных научных проектах и сообществах, что может негативно сказаться на уровне отечественных научных разработок;

возникновение сложностей доступа к международным ресурсам и экспертизе, ограничение доступа к новейшим знаниям и технологиям;

возникновение сложностей в области применения и защиты объектов интеллектуальной собственности;

возникновение случаев необеспеченности научных организаций электронной компонентной базой, необходимой для проведения исследований и разработок

5. Потребители топливно-энергетических ресурсов

население, бизнес

физическое или юридическое лицо, осуществляющее пользование топливом, электрической энергией (мощностью) и (или) тепловой энергией (мощностью)

несоответствие существующих сервисов предоставления услуг высоким требованиям к уровню качества таких сервисов в части скорости и простоты процесса получения услуг; наличие документооборота посредством бумажных носителей информации в рамках предоставления (получения) услуг и другого взаимодействия с органами государственной власти;

неоптимизированные клиентские пути и бизнес-процессы в рамках предоставления (получения) услуг, связанные с деятельностью организаций топливно-энергетического комплекса, получения услуг потребителями топливно-энергетических ресурсов

некачественное удовлетворение потребностей физических и юридических лиц в различных жизненных ситуациях;

медленные процессы предоставления услуг;

отсутствие адресного удовлетворения потребностей в сложившихся жизненных ситуациях;

отсутствие проактивных сервисов предоставления услуг