1. Задачи и целевые показатели развития отрасли связи

1. Задачи и целевые показатели развития отрасли связи

Реализация Стратегии и достижение ее целей осуществляются путем решения соответствующих задач в условиях необходимости ответа на вызовы, связанные с особенностями развития телекоммуникационных технологий, продуктов и услуг связи, а также действиями иностранных государств.

Задачами, которые необходимо решить для достижения цели "Предоставление качественных, современных и конкурентоспособных услуг связи и доступа к сети "Интернет" для удовлетворения потребностей граждан, бизнеса и государства на всей территории Российской Федерации, обеспечивающих основу для инновационно ориентированного экономического роста экономики страны и инвестиционной привлекательности отрасли связи", являются:

своевременное и адекватное развитие инфраструктуры связи с созданием к 2030 году возможности подключения к сети "Интернет" домохозяйств на скорости не менее 1 Гбит/сек;

дальнейшая реализация программ по сокращению цифрового неравенства, в том числе обеспечение современными услугами связи и широкополосного доступа к сети "Интернет" малых населенных пунктов и социально значимых объектов;

ускоренное развитие инфраструктуры связи на территориях новых субъектов Российской Федерации с целью обеспечения для проживающих в них граждан доступа к современным цифровым сервисам на уровне, не уступающем общероссийскому;

реализация мероприятий, включенных в долгосрочные планы социально-экономического развития опорных населенных пунктов и прилегающих территорий;

развитие магистральных линий связи для обеспечения подключения к единой сети электросвязи Российской Федерации удаленных регионов и покрытия мобильной связью автомобильных дорог федерального значения и железнодорожных магистралей;

модернизация действующих магистральных линий связи и строительство новых магистральных линий связи с использованием российского телекоммуникационного оборудования;

обеспечение современными услугами связи объектов промышленности, транспорта, сельского хозяйства и энергетики преимущественно на основе доверенного телекоммуникационного оборудования с целью поддержания их дальнейшей цифровизации;

создание инфраструктуры для технологических сетей связи на основе доверенных телекоммуникационного оборудования и программного обеспечения, отвечающих российским требованиям по безопасности информации;

внедрение интеллектуальных транспортных систем с использованием современных информационных, телекоммуникационных, навигационных технологий;

создание до 2035 года российской спутниковой группировки для получения данных автоматической идентификационной системы и мониторинга движения судов в Мировом океане, акватории внутренних вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации;

создание непрерывной сети береговых базовых станций автоматической идентификационной системы для мониторинга движения судов (в том числе на реках Сибири и Дальнего Востока);

обеспечение взаимодействия национальных систем связи, включая спутниковые системы связи, с Глобальной морской системой для случаев бедствия и обеспечения безопасности и Глобальной системой оповещения о бедствии и обеспечения безопасности полетов воздушных судов;

обеспечение функционирования системы навигационно-информационного обеспечения перевозок между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой с использованием технологий навигационных спутниковых систем ГЛОНАСС и Beidou;

развитие российской защищенной инфраструктуры хранения данных, межплатформенного взаимодействия и доставки контента, сбалансированная переориентация и развитие транзитных мощностей магистральной инфраструктуры связи на актуальных для экономического развития страны географических направлениях;

поэтапное внедрение новых поколений сетей связи на основе российских технологий в соответствии с основными тенденциями развития связи в мире;

создание условий для обеспечения экономического роста отрасли связи, повышение ее инвестиционной привлекательности, в том числе путем достижения синергетических эффектов от синхронизированного развития инфраструктуры связи с другими пространственно распределенными объектами линейной инфраструктуры, экономического стимулирования кооперации участников отрасли связи при осуществлении масштабных инфраструктурных проектов развития сетей связи и обеспечения возможности применения инвестиционного налогового вычета на инвестиции в инфраструктуру связи;

переход на методы управления и использования радиочастотного спектра, позволяющие повысить эффективность совместного применения радиоэлектронных средств на территории Российской Федерации;

защита на международных площадках радиочастотного и других ресурсов в области связи, закрепленных за Российской Федерацией;

рациональное и экономически эффективное распределение ресурсов сетей связи между потребителями их услуг с учетом безусловного приоритета решения задач обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка;

поддержание, развитие и обновление российских орбитальных группировок связи и вещания на геостационарной орбите, ретрансляции целевой и командно-программной информации на геостационарной орбите, персональной спутниковой связи на низких орбитах, коллективного широкополосного спутникового доступа к сети "Интернет" на средних орбитах, широкополосного спутникового доступа к сети "Интернет" в акватории Северного Ледовитого океана (в том числе Арктического региона) на высокой орбите, а также многоспутниковой системы передачи данных для предоставления услуг интернета вещей, в том числе в интересах авиации.

Показателями развития отрасли связи, характеризующими достижение указанной цели, являются:

доля домохозяйств, которым обеспечена возможность фиксированного широкополосного доступа к сети "Интернет", в общем числе домохозяйств;

доля населения Российской Федерации, постоянно проживающего на территории, где оказываются услуги связи с использованием технологии 5G/IMT-2020, в общей численности населения Российской Федерации;

средняя скорость доступа к сети "Интернет" для пользователей услуг сетей мобильной связи;

количество созданных и выведенных на орбиту российских космических аппаратов связи и вещания на геостационарной орбите в рамках обновления орбитальной группировки;

количество созданных и выведенных на орбиту космических аппаратов многофункциональной системы персональной спутниковой связи и передачи данных "Гонец-М1";

количество созданных и выведенных на орбиту космических аппаратов спутниковой системы предоставления коллективного доступа к сети "Интернет" на средних орбитах "СКИФ";

количество созданных и выведенных на орбиту космических аппаратов многоспутниковой системы передачи данных "Марафон IoT" для предоставления услуг интернета вещей, в том числе в интересах авиации;

количество созданных и выведенных на орбиту космических аппаратов системы спутниковой связи на высокоэллиптической орбите "Экспресс-РВ";

темп роста пропускной способности магистральной инфраструктуры, обеспечивающей трансграничную передачу данных через территорию Российской Федерации (относительно показателя 2022 года - 7 Тбит/с).

Задачами, которые необходимо решить для достижения цели "Построение на основе российских телекоммуникационных систем и оборудования современной информационной инфраструктуры Российской Федерации, обеспечивающей национальный контроль и устойчивость единой сети электросвязи Российской Федерации, повышение привлекательности отрасли связи в том числе для высококвалифицированных специалистов", являются:

определение безусловных приоритетов технологического суверенитета в области связи, концентрация ресурсов на соответствующих направлениях научно-технологического развития и производства, отказ от развития устаревших и бесперспективных для Российской Федерации технологий в области связи;

активный поиск партнеров и формирование долгосрочных международных научно-технологических производственных коопераций для обеспечения приемлемого уровня импортонезависимости по направлениям развития сетей связи, не являющимся критическими для технологического суверенитета;

обеспечение разработки и производства российской электронной компонентной базы, требуемой для создания абонентских терминалов сетей мобильной связи 4G/LTE и 5G, а также налаживание серийного выпуска данных терминалов, в том числе используя опыт стран - партнеров Российской Федерации;

стимулирование приобретения и внедрения российского телекоммуникационного оборудования конечными пользователями такого оборудования;

расширение механизмов обеспечения преференциального режима закупок в отношении оборудования российского производства;

поэтапный переход на использование в существующих и обязательное использование (в установленных случаях) в перспективных сетях подвижной радиотелефонной связи сертифицированных Федеральной службой безопасности Российской Федерации средств криптографической защиты информации;

полноценное внедрение на сетях операторов связи оборудования средств связи, в том числе программного обеспечения, обеспечивающего выполнение установленных действий при проведении оперативно-разыскных мероприятий, а также повышение оперативности и эффективности проведения оперативно-разыскных мероприятий;

нормативное закрепление необходимости поэтапного перехода на использование в единой сети электросвязи Российской Федерации российского доверенного телекоммуникационного оборудования;

организация разработки и серийного производства в Российской Федерации доверенного телекоммуникационного оборудования, необходимого для единой сети электросвязи Российской Федерации;

формирование кадрового потенциала, требуемого для разработки и производства в Российской Федерации телекоммуникационного оборудования и необходимой для него электронной компонентной базы;

поэтапный перевод инфраструктуры связи, в первую очередь критической информационной инфраструктуры, на российские доверенные технологические решения и продукцию, разработка и внедрение механизмов стимулирования спроса на такие решения и продукцию, поддержка разработки и внедрения соответствующих решений и продукции;

создание до 2030 года российской низкоорбитальной спутниковой группировки для оказания услуг связи на всей территории Российской Федерации и экспорта современных услуг связи в иностранные государства с формированием к 2035 году на основе данной группировки гибридной сети связи с предоставлением услуг передачи данных на ее основе;

наращивание российского участия в ключевых органах Международного союза электросвязи, Регионального содружества в области связи и в других организациях, занимающихся регулированием и международным сотрудничеством в области информационно-коммуникационных технологий и электросвязи, с привлечением российских компаний к формированию позиции по рассматриваемым вопросам;

участие в работе специализированных многосторонних механизмов в интересах обеспечения стабильного и бесперебойного функционирования российского сегмента сети "Интернет";

повышение надежности, безопасности, отказоустойчивости сетей связи в Российской Федерации путем внедрения современных технологических решений, стандартов безопасности и требований доверия, развития системы сертификации телекоммуникационного оборудования и программного обеспечения, перехода на доверенные российские операционные системы (в том числе мобильные), а также реализации мер организационного характера;

разработка и внедрение в телекоммуникационное оборудование, а также в средства защиты информации функций взаимодействия с государственной системой обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы Российской Федерации;

установление в точках трансграничного перехода Российской Федерации и в точках обмена трафиком технических средств государственной системы обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы Российской Федерации;

ускоренное формирование научно-технологических заделов, соответствующих основным мировым тенденциям технологического развития в области связи;

развитие систем подготовки, переподготовки и трудоустройства кадров для отрасли связи и популяризация профессий отрасли связи;

создание реестра "цифровых образовательных организаций" и предоставление таким организациям льгот и преференций;

разработка и утверждение плана развития и совершенствования учебно-материальной базы отраслевых военных учебных центров, разработка и внедрение механизма субсидирования таких военных учебных центров, а также проведение работ по расширению географии военной подготовки студентов отрасли связи;

создание механизма проверки и сертификации онлайн-курсов отраслевого дополнительного профессионального образования.

Показателями развития отрасли связи, характеризующими

достижение указанной цели, являются:

уровень технологического суверенитета по видам продукции на основе критических технологий в фиксированной связи;

уровень технологического суверенитета по видам продукции на основе критических технологий в мобильной связи;

уровень технологического суверенитета по видам продукции на основе критических технологий в спутниковой связи;

уровень надежности (коэффициент готовности) в первичных сетях фиксированной связи;

количество космических аппаратов российской негеостационарной спутниковой системы связи и широкополосного доступа к сети "Интернет" с глобальным покрытием;

доля урегулированных в пределах установленного периода инцидентов информационной безопасности и мошеннических действий в общем числе зарегистрированных инцидентов в отраслевом центре государственной системы обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы Российской Федерации.

Целевые значения показателей развития отрасли связи приведены в приложении N 1. Прогнозные социально-экономические показатели развития отрасли связи приведены в приложении N 2.