5. Мобильная связь
5. Мобильная связь 
Российский рынок мобильной связи
Рынок мобильной связи формирует 59 процентов выручки российской отрасли связи, 4 оператора мобильной связи ("Большая четверка") сосредотачивают на себе 99 процентов рынка мобильной связи как по количеству абонентов, так и по выручке, при этом сохраняется конкуренция за абонента, которая вынуждает операторов мобильной связи сдерживать рост цен на свои услуги. Количество операторов мобильной связи в Российской Федерации сопоставимо с количеством крупных операторов мобильной связи в технологически развитых странах мира (Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии - 4 оператора, Федеративная Республика Германия - 4 оператора, Китайская Народная Республика - 3 оператора, Соединенные Штаты Америки - 4 оператора, Французская Республика - 4 оператора).
В Российской Федерации, как и во всем мире, объем передачи данных в сетях мобильной связи ежегодно растет в среднем на 30 процентов, при этом операторы мобильной связи работают в условиях дефицита доступного радиочастотного ресурса по сравнению с крупнейшими иностранными рынками мобильной связи. В международном рейтинге мобильного взаимодействия по уровню использования радиочастотного спектра и производительности сети связи Российская Федерация в 2021 году заняла 38 позицию из 170. При сохранении текущих темпов роста потребностей российских абонентов в услугах мобильной связи нельзя допустить ситуации по ограничению емкости сетей связи.
На конец 2022 года уровень покрытия сетями связи стандарта LTE автомобильных дорог федерального значения оценивался в диапазоне от 54 до 65 процентов. Развитие инфраструктуры мобильной связи вдоль автомобильных дорог ведется исключительно за счет собственных средств и не является экономически мотивированным для операторов мобильной связи. При проектировании, строительстве и реконструкции дорог и иных объектов транспортной инфраструктуры не создаются условия для размещения объектов и линий связи операторов связи.
Развертывание инфраструктуры связи на территории населенных пунктов осуществляется в том числе на базе объектов инженерной инфраструктуры, находящихся в государственной и муниципальной собственности. При этом при строительстве объектов связи необходимо преодолеть ряд сложностей с заключением договоров на размещение оборудования (отказы, высокая стоимость, неопределенные сроки принятия решений).
В Российской Федерации также набирает популярность практика построения отраслевыми компаниями собственных (частных) сетей мобильной связи (например, на железнодорожном транспорте, в энергетике и других сферах). Объем российского рынка частных сетей мобильной связи в 2022 году достиг 1,5 млрд. рублей, увеличившись на 20 процентов к 2021 году. Среди отраслей, на предприятиях которых были развернуты такие сети, 60 процентов проектов пришлось на отрасли промышленности (горнодобывающая, нефтехимическая, нефтегазовая, угольная и машиностроительная отрасли), 18 процентов - на транспортную отрасль и 6 процентов - на энергетическую отрасль.
Профессиональная радиосвязь, в том числе поверх сетей связи стандарта LTE, используется отраслевыми предприятиями:
в технологических сетях связи с целью обеспечения производственной деятельности предприятий и управления технологическими процессами в производстве;
в выделенных сетях связи с целью оказания услуг электросвязи ограниченному кругу пользователей или группам таких пользователей.
По состоянию на 2022 год в Российской Федерации насчитывалось около 660 тыс. абонентов профессиональной радиосвязи. Ожидаются частичный переход существующих сетей профессиональной радиосвязи в сети связи стандарта LTE, а также создание и развитие сетей профессиональной радиосвязи на базе перспективного национального стандарта профессиональной подвижной радиосвязи.
Мировые тенденции развития мобильной связи
К основным мировым тенденциям развития мобильной связи можно отнести следующие:
рост проникновения технологии 5G в мире. В конце 2022 года количество абонентов 5G в мире превысило 1 млрд., ожидается, что к концу 2025 года оно достигнет 2 млрд. По состоянию на март 2023 г. 249 операторов мобильной связи в 97 странах запустили коммерческие услуги на основе сетей 5G. Ожидается, что к концу 2023 года в продаже будет доступно более 1500 моделей абонентских устройств с поддержкой 5G. Перспективные сети мобильной связи будут выступать в роли фундамента для растущего перечня абонентских сервисов, требующих устойчивого и безопасного предоставления. В этой связи в данных сетях для обеспечения информационной безопасности необходимо реализовать защиту передаваемой в них информации с применением средств криптографической защиты информации;
активное проведение исследований и разработок в области создания технологий 6G. Лидерами в этой области являются наиболее технологически развитые страны. Прогнозируется, что развертывание сетей 6G в мире начнется в 2030 году;
развертывание частных сетей мобильной связи. В 2022 году объем мирового рынка частных сетей составил приблизительно 2,5 млрд. долларов США. По данным ассоциации GSA, на начало 2023 года более тысячи предприятий по всему миру используют или тестируют такие сети связи;
постепенное отключение поддержки технологии 3G. Около 10 процентов операторов мобильной связи во всем мире (по состоянию на конец 2022 года) приняли решение об отказе от поддержки технологии 3G. До 2030 года большинство операторов мобильной связи отключат сети 3G и переиспользуют высвободившийся радиочастотный ресурс для более эффективных и современных технологий 4G и (или) 5G. Ожидается, что к 2025 году технологией LTE в Российской Федерации будет пользоваться 81 процент мобильных абонентов, на сети 2G и 3G будут приходиться 7 процентов и 4 процента соответственно;
совместное развитие телекоммуникационной инфраструктуры позволяет сократить издержки при развертывании сетей связи на экономически непривлекательных для операторов мобильной связи территориях. В 2022 году в Китайской Народной Республике появился оператор связи, совместно использующий инфраструктуру 5G с другим крупным игроком рынка. По оценке российских операторов связи, совместное использование пассивной инфраструктуры будет способствовать покрытию сетями связи труднодоступных территорий и малочисленных населенных пунктов. Около 15 процентов базовых станций операторов связи работают в режиме совместного использования инфраструктуры подвижных радиотелефонных сетей и радиочастотного спектра;
развитие технологий идентификации абонентов в сетях подвижной радиотелефонной связи, дальнейшие миниатюризация и виртуализация идентификационных модулей абонента (SIM) с массовым переходом производителей абонентского оборудования к использованию встроенных в оборудование идентификационных модулей абонента (eSIM) и появление технологии интегрированного идентификационного модуля (iSIM), при которой функционал идентификационного модуля реализуется на чипе абонентского терминала. Указанные миниатюризация и виртуализация позволяют не только повысить компактность и энергопотребление абонентских терминалов (что важно для устройств интернета вещей), но и существенно улучшить клиентский опыт пользователей услуг мобильной связи за счет возможности для пользователя выбирать оператора подвижной радиотелефонной связи и тариф без манипуляций с устройством и в любое удобное время. При этом внедрение указанной технологии потребует применения средств криптографической защиты информации;
"переток" сообщений и голосовых вызовов абонентов мобильной связи в популярные программы для обмена сообщениями через сеть "Интернет". По экспертным оценкам, во всем мире операторы мобильной связи потеряют из-за поставщиков бизнес-сообщений (ОТТ-мессенджеры) 2,5 млрд. долларов США в 2023 году, что на 20 процентов больше, чем в 2022 году. "Переток" увеличивает дисбаланс голосового и пакетного трафика и ведет к росту нагрузки на каналы передачи данных операторов связи со стороны мессенджеров.
Радиочастотное обеспечение отрасли связи
Радиочастотное обеспечение отрасли связи является одной из главных задач, определяющих возможность внедрения и эффективного развития технологий беспроводной связи. Радиочастотный спектр является неисчерпаемым природным ресурсом, ограниченным как технологическими возможностями применения, так и невозможностью одновременного пользования радиочастотным спектром различными радиоэлектронными средствами в пределах конкретных территорий и временных интервалов.
Наиболее технологически освоенным диапазоном радиочастотного спектра является полоса от 3 кГц до 30 ГГц.
В Российской Федерации действует разрешительный порядок доступа пользователей к радиочастотному спектру, что связано с необходимостью обеспечения электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств различного назначения с учетом безусловного соблюдения нужд государственного управления, обороны страны, безопасности государства и обеспечения общественного порядка. Необходимость обеспечения электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств приводит к дополнительным ограничениям деятельности операторов связи.
Конверсия радиочастотного спектра является одним из способов обеспечения дополнительным радиочастотным ресурсом пользователей радиоэлектронных средств гражданского назначения. Однако полноценная конверсия с выводом радиоэлектронных средств в другие полосы радиочастот не проводится.
В сфере управления радиочастотными ресурсами необходимо отметить важную тенденцию к совместному использованию и гибкому управлению радиочастотным спектром. В настоящее время в мире применяются несколько подходов к обеспечению совместного доступа к радиочастотному спектру. В ряде европейских стран функционирует система, основанная на обеспечении совместного использования частот подвижной радиотелефонной связи и других систем при отсутствии помех. Также в мире нашла свое применение система динамического управления спектром - метод, при котором радиочастотный спектр может использоваться на вторичной основе.
В этой связи для Российской Федерации актуальной задачей является повышение эффективности управления и использования радиочастотного спектра.
Необходимо не допустить ограничения возможностей сетей мобильной связи в связи с ростом объемов передаваемого трафика. Кроме того, для развития перспективных технологий мобильной связи стандарта 5G российскими операторами связи дополнительная потребность в радиочастотном спектре оценивается в объеме до 800 МГц в диапазонах радиочастот ниже 6 ГГц и до 2 ГГц в диапазонах радиочастот от 6 ГГц до 30 ГГц. Выделение дополнительного спектра для технологий стандарта 5G должно осуществляться с учетом потребностей и планов развития систем спутниковых и иных систем радиосвязи различного назначения на период до 2035 года.
Использование операторами мобильной связи отдельных полос радиочастот в диапазоне 470 - 790 МГц, задействованном для цифрового эфирного телерадиовещания, должно рассматриваться с соблюдением интересов вещательной отрасли для обеспечения отсутствия помех приему телевизионного сигнала и сохранения возможности внедрения новых технологий цифрового эфирного телерадиовещания.
Потребность в радиочастотном спектре для систем связи стандарта 6G будет зависеть от учитываемых сценариев их применения и составляет от 1 ГГц до 3 ГГц.
Внедрение беспилотных авиационных систем и подвижных платформ с использованием беспилотных авиационных систем также потребует выделения дополнительного радиочастотного спектра как в наземном, так и в спутниковом сегменте полос радиочастот.
Ускоренное развитие технологических сетей на базе мобильных сетей связи является одним из основных современных трендов в телекоммуникациях в силу того, что эти сети в существенной степени способствуют повышению производительности труда и безопасности производства в целом.
В то же время обеспечение потребности инфраструктурных предприятий промышленности и транспортного комплекса в собственном радиочастотном спектре для развертывания технологических и (или) выделенных сетей радиосвязи на базе перспективных радиотехнологий также является одним из важных направлений Стратегии.
Средства узкополосной профессиональной (специальной) связи обеспечены необходимым радиочастотным ресурсом. Для внедрения широкополосных сетей профессиональной связи необходим поиск дополнительных полос радиочастот, в том числе в рамках перехода на единый национальный стандарт профессиональной подвижной радиосвязи.
В условиях резко растущего передаваемого в мобильных сетях объема трафика требуется увеличение пропускной способности линий связи, в том числе за счет большего объема используемого радиочастотного спектра и использования новых радиотехнологий.
В сфере развития мобильной связи в Российской Федерации существуют следующие вызовы:
необходимость технологической модернизации сетей связи и перехода на современные технологии для удовлетворения растущего спроса в условиях ограниченных экономических возможностей и сокращения доходной базы операторов связи в том числе из-за нарастающего "перетока" голосовых вызовов и сообщений в интернет-сервисы;
отсутствие инфраструктуры, в том числе инженерной и энергетической, обеспечивающей доступность услуг мобильной связи на удаленных и малозаселенных территориях, а также вдоль объектов транспортной инфраструктуры;
нарастающий дефицит ресурсов радиочастотного спектра в условиях непрерывного увеличения трафика;
отсутствие единых подходов к разработке и синхронизации планов мероприятий, ресурсных планов и форматов документов стратегического планирования органов государственной власти, обеспечивающих развитие магистральной инфраструктуры, в частности, отсутствие единого источника данных и инструмента планирования, интегрирующего планы развития инфраструктуры, схемы размещения объектов притяжения, карты-схемы территориального планирования на уровне субъектов Российской Федерации.
Основываясь на проведенном анализе, можно сделать следующие выводы:
мобильная связь (включая технологические сети и сети профессиональной связи) является ключевым элементом, обеспечивающим цифровизацию в различных отраслях экономики;
темпы роста скорости мобильного доступа к сети "Интернет" в Российской Федерации не соответствуют мировым;
существенными факторами, снижающими качество услуг мобильной связи на горизонте до 2030 года, являются возрастающие потребности абонентов в пакетной передаче данных, ограниченный доступ к сопутствующей инфраструктуре, востребованной для построения сетей связи, отсутствие достаточных ресурсов радиочастотного спектра, а также отсутствие доступного доверенного телекоммуникационного оборудования, что замедляет развитие сетей мобильной связи и не позволяет обеспечить технологический суверенитет в таких сетях;
необходимо повышение уровня информационной безопасности перспективных мобильных сетей в Российской Федерации за счет применения средств криптографической защиты информации для защиты циркулирующей в них информации, а также реализации в сетях подвижной радиотелефонной связи технологий идентификации и аутентификации абонентов с использованием указанных средств.
