6. Хабаровский край
По состоянию на 1 января 2020 г. территория Хабаровского края составляет 787,6 тыс. кв. километров (4,6 процента площади Российской Федерации), население - 1315,6 тыс. человек (0,9 процента населения Российской Федерации).
Конкурентные преимущества Хабаровского края:
развитая промышленная инфраструктура - металлургическое производство, нефтепереработка, добыча драгоценных металлов, угля, цветных металлов (единственный регион в Российской Федерации, где ведется промышленная добыча олова);
крупнейшая на Дальнем Востоке экономически привлекательная лесосырьевая база;
развитый рыбопромышленный комплекс;
транспортно-логистические возможности, обусловленные сочетанием автомобильного, железнодорожного и речного транспорта, достаточность энергетических ресурсов;
выгодное приграничное положение;
высокая динамика улучшения инвестиционно-делового климата - с 2016 по 2019 год регион поднялся с 73 на 39 место в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации. По уровню реализации целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности край на протяжении 2017 - 2019 годов занимает лидирующие позиции в Дальневосточном федеральном округе, среди субъектов Российской Федерации стабильно входит в число первых 15 регионов.
Основными факторами, сдерживающими экономическое развитие Хабаровского края, являются:
низкая плотность транспортной инфраструктуры, затратность на транспортные перемещения выше среднероссийского уровня в 4,7 раза (в терминах - "грузооборот на единицу валового регионального продукта");
сравнительно низкая конкурентоспособность обрабатывающего сектора промышленности и сельского хозяйства, в том числе из-за высоких издержек предприятий на заработную плату с учетом дальневосточных и северных надбавок, высокой энергоемкости производств в условиях более холодного климата;
низкая доля гражданской продукции в машиностроительном комплексе, высокая зависимость предприятий отрасли от государственного оборонного заказа;
устаревшие материалы лесоустройства и недостаточная плотность лесных дорог;
низкая геологическая изученность территорий, перспективных на выявление месторождений цветных металлов.
Социально-экономическая ситуация в Хабаровском крае в 2013 - 2019 годах характеризовалась следующими показателями:
валовый региональный продукт (2013 - 2018 годы) увеличился на 1 процент;
объем инвестиций в основной капитал снизился на 40 процентов;
миграционная убыль населения составила 23,7 тыс. человек.
Следующие показатели развития социальной сферы и транспортной доступности не могут обеспечить повышение качества жизни в Хабаровском крае до уровня выше среднероссийского:
низкий уровень доступности качественной первичной медико-санитарной помощи - 58 фельдшерско-акушерских пунктов и врачебных амбулаторий расположены в приспособленных помещениях;
высокий уровень износа медицинского оборудования - 77 процентов;
площадь жилищного фонда, непригодного для проживания, - 256,72 тыс. кв. метров;
высокий уровень износа коммунальной инфраструктуры - 63 процента.
В рамках реализации Программы ускорения социально-экономического развития Хабаровского края будет осуществляться за счет следующих мер:
в области развития экономики:
строительство свиноводческого комплекса по производству до 70000 голов в год в Хабаровском муниципальном районе (2023 год);
софинансирование строительства (реконструкции) объектов обеспечивающей инфраструктуры с длительным сроком окупаемости, входящих в состав инвестиционного проекта по созданию туристского кластера "Амур-Хабаровск";
софинансирование строительства (реконструкции) объектов обеспечивающей инфраструктуры с длительным сроком окупаемости, входящих в состав инвестиционного проекта по созданию туристского кластера "Комсомольский" создание комплекса глубокой переработки нефти на Комсомольском нефтеперерабатывающем заводе (2023 год);
реализация третьей очереди тепличного комплекса "ЭВЕРГРИН" (2022 год), лесоперерабатывающего комплекса в муниципальном районе им. Лазо (2022 год);
горно-обогатительных комбинатов на базе золоторудных месторождений "Чульбаткан" (2026 год), "Дяппе", "Кутынское" (2024 год) и "Дурмин" (2026 год), Правоурмийского оловорудного месторождения (2024 год);
гидрометаллургического комбината в г. Советская Гавань (2025 год), второй очереди Амурского гидрометаллургического комбината (2025 год), горно-обогатительного комбината на золото-меднопорфировом месторождении "Малмыж" (2025 год);
завершение строительства угольного терминала в морском порту Ванино (2023 год);
завершение строительства глиноземного терминала в морском порту Ванино (2023 год);
увеличение мощностей акционерного общества "Дальтрансуголь" по перевалке угля до 40 млн. тонн в год (2026 год);
строительство завода по производству сжиженного природного газа в районе порта Де-Кастри (2030 год);
строительство завода по изготовлению металлоконструкций с установкой линии горячего оцинкования (2023 год);
проработка вопроса развития сервисного центра по ремонту авиационных силовых установок, вертолетной и авиационной техники;
завершение реконструкции производственных мощностей публичного акционерного общества "Амурский судостроительный завод" и акционерного общества "Хабаровский судостроительный завод";
проработка вопроса организации производства по изготовлению и сборке составных частей российско-китайского самолета CR929 (2025 год);
проработка вопроса создания на базе ангарного комплекса публичного акционерного общества "Корпорация "Иркут" на территории опережающего развития "Хабаровск" центра по техническому обслуживанию и инженерно-техническому обеспечению парка отечественных самолетов региональной авиационной компании (2022 год);
строительство Хабаровского логистического почтового центра мощностью 270 млн. почтовых отправлений в год (2021 год);
строительство животноводческого комплекса на 2000 голов дойного стада, молокозавода производительностью до 21 тыс. тонн молочной продукции в год (2025 год);
в области развития инфраструктуры:
до 2024 года включительно:
поддержка за счет средств федерального и регионального бюджетов создания объектов инфраструктуры территории опережающего развития;
приведение в состояние, соответствующее нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, улично-дорожной сети в 2 населенных пунктах (Амурск, Советская Гавань), 205 километров улично-дорожной сети в г. Комсомольск-на-Амуре и 918 километров в г. Хабаровске, 2,4 тыс. километров региональных дорог;
реконструкция береговых сооружений в морских портах Ванино и Советская Гавань;
реконструкция береговых сооружений автомобильно-железнодорожного паромного сообщения "Ванино - Холмск" (остров Сахалин) (2027 год);
абзац утратил силу. - Распоряжение Правительства РФ от 11.09.2023 N 2439-р;
строительство объекта капитального строительства "Автомобильная дорога "Обход г. Хабаровска";
реализация мероприятий по строительству и реконструкции участков автомобильных дорог, повышению уровня обустройства автомобильных дорог федерального значения и проектов по реконструкции ремонтонепригодных мостов (строительство и реконструкция мостов и путепроводов), финансирование которых предусмотрено соответствующими национальными (федеральными) проектами и государственными программами Российской Федерации;
строительство (реконструкция) объектов в 4 аэропортовых комплексах - Хабаровск (Новый), Охотск, Херпучи, Аян (Мунук);
строительство магистрального газопровода "Сахалин-Хабаровск-Владивосток" (на участке пос. Октябрьский - Хабаровск, км 505 - км 874), газопровода до г. Советская Гавань и газораспределительных станций;
строительство Хабаровской ТЭЦ-4;
строительство специализированного угольного перегрузочного комплекса в бухте Мучка (2025 год);
обеспечение энергетической и железнодорожной инфраструктурой транспортно-перегрузочного комплекса для перевалки в морском порту Ванино на северном берегу бухты Мучки;
обеспечение энергетической, транспортной и железнодорожной инфраструктурой проекта развития угледобычи и углеобогащения акционерного общества "Ургалуголь";
обеспечение энергетической, транспортной и газовой инфраструктурой свиноводческого комплекса по производству до 70000 голов в год в Вяземском и Хабаровском районах Хабаровского края;
обеспечение транспортной инфраструктурой горно-обогатительного предприятия на базе Правоурмийского оловорудного месторождения;
для освоения перспективных объемов перевозок грузов и пассажиров на территории Хабаровского края в соответствии с долгосрочной программой развития открытого акционерного общества "Российские железные дороги" до 2025 года предусматривается реализация ряда основных мероприятий по усилению пропускной и провозной способности железнодорожных участков, в том числе развитие железнодорожной инфраструктуры Байкало-Амурской железнодорожной магистрали, включая строительство вторых главных путей, тоннеля и разъездов, электрификацию и оборудование отдельных участков устройствами автоблокировки, реконструкцию станций, развитие Ванинско-Совгаванского транспортного узла, развитие железнодорожной инфраструктуры Транссибирской железнодорожной магистрали, включая реконструкцию станций, усиление устройств электроснабжения;
начиная с 2025 года:
приведение в нормативное состояние 0,3 тыс. километров автомобильных дорог местного значения;
обеспечение транспортной доступностью 12 населенных пунктов, не имеющих связи по дорогам с твердым покрытием с сетью дорог общего пользования региона;
реконструкция объектов в 2 аэропортовых комплексах (Советская Гавань (Май-Гатка) и Хабаровск (Новый), 2-я очередь);
восстановление 6 посадочных площадок (Осипенко, Тором, Удское, Победа, Новокуровка, Аим);
модернизация береговых производственных объектов и сооружений (ремонтно-отстойный пункт Комсомольского-на-Амуре района водных путей и судоходства федерального бюджетного учреждения "Амурводпуть". I этап (цех N 2), г. Комсомольск-на-Амуре);
в области социального развития:
до 2024 года включительно:
строительство (реконструкция) 7 объектов капитального строительства медицинских организаций, получивших лицензию на осуществление медицинской деятельности, в том числе 2 в рамках планов социального развития центров экономического роста;
строительство (реконструкция) вертолетной (посадочной) площадки;
капитальный ремонт 24 объектов недвижимого имущества, в том числе 1 за счет средств открытого акционерного общества "Российские железные дороги";
приобретение 17 единиц современного медицинского оборудования, в том числе в рамках планов социального развития центров экономического роста;
оснащение медицинских организаций 8 передвижными медицинскими комплексами;
обеспечение закупки авиационных работ в объеме 911 единиц в целях оказания медицинской помощи;
создание 970 дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в дошкольных образовательных организациях;
капитальный ремонт 22 общеобразовательных организаций, в том числе 4 за счет средств открытого акционерного общества "Российские железные дороги";
капитальный ремонт 14 профессиональных образовательных организаций;
реконструкция детского оздоровительного лагеря за счет средств открытого акционерного общества "Российские железные дороги";
реконструкция детского оздоровительного лагеря за счет средств открытого акционерного общества "Российские железные дороги";
абзац утратил силу. - Распоряжение Правительства РФ от 11.09.2023 N 2439-р;
строительство (реконструкция) 4 общеобразовательных организаций;
строительство учебно-тренировочного полигона за счет средств открытого акционерного общества "Российские железные дороги";
модернизация корпуса учебного центра за счет средств открытого акционерного общества "Российские железные дороги";
создание 208 центров образования естественно-научной и технологической направленностей в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах;
обновление материально-технической базы в 13 организациях, осуществляющих образовательную деятельность исключительно по адаптированным основным общеобразовательным программам;
создание 7570 новых мест в общеобразовательных организациях, расположенных в том числе в сельской местности и малых городах;
обновление материально-технической базы для организации учебно-исследовательской, научно-практической, творческой деятельности, занятий физической культурой и спортом в 32 образовательных организациях;
обеспечение 349 общеобразовательных организаций материально-технической базой для внедрения цифровой образовательной среды;
создание центра непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников;
создание на базе общеобразовательных организаций 2 детских технопарков "Кванториум";
создание 4 центров цифрового образования детей "IT-куб";
реализация лучшей практики в сфере добровольчества (волонтерства), отобранной по итогам Всероссийского конкурса лучших региональных практик поддержки волонтерства "Регион добрых дел";
создание условий для получения среднего профессионального образования людьми с ограниченными возможностями здоровья посредством разработки нормативно-методической базы и поддержки инициативных проектов в субъектах Российской Федерации;
повышение качества образования в школах с низкими результатами обучения и в школах, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях, путем реализации региональных проектов и распространения их результатов в субъектах Российской Федерации;
оснащение 2 профессиональных образовательных организаций современным оборудованием в рамках планов социального развития центров экономического роста;
создание центра выявления и поддержки одаренных детей;
создание центра опережающей профессиональной подготовки;
создание 1863 новых мест в образовательных организациях различных типов для реализации дополнительных общеразвивающих программ всех направленностей;
благоустройство 19 зданий государственных и муниципальных общеобразовательных организаций в целях соблюдения требований к воздушно-тепловому режиму, водоснабжению и канализации;
создание (обновление) материально-технической базы в 42 образовательных организациях, реализующих программы среднего профессионального образования;
создание межвузовского кампуса в г. Хабаровске на базе федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Тихоокеанский государственный университет";
строительство (реконструкция), капитальный ремонт 37 учреждений культуры, в том числе 2 за счет средств открытого акционерного общества "Российские железные дороги" и 1 в рамках планов социального развития центров экономического роста;
создание 15 виртуальных концертных залов и модельных библиотек;
приобретение и оснащение оборудованием учреждений культуры;
предоставление субсидий на поддержку творческой деятельности и укрепление материально-технической базы учреждений культуры;
предоставление субсидий на поддержку творческой деятельности и укрепление материально-технической базы театров малых городов и детских театров в количестве 10 единиц;
организация 17 гастролей (выставок) региональных творческих коллективов на территории Дальнего Востока;
организация 6 международных (всероссийских, региональных) фестивалей и творческих проектов, реализуемых на территории Дальнего Востока;
организация культурно-просветительских программ на территории Дальнего Востока для школьников региона, проживающих в удаленных населенных пунктах Дальнего Востока;
строительство (реконструкция) 8 спортивных сооружений, в том числе 2 за счет средств открытого акционерного общества "Российские железные дороги" и 2 в рамках планов социального развития центров экономического роста;
капитальный ремонт и оснащение современным спортивным оборудованием (инвентарем) 2 спортивных сооружений за счет средств открытого акционерного общества "Российские железные дороги";
приобретение отечественного спортивного оборудования и инвентаря для приведения организаций спортивной подготовки в нормативное состояние и создания малых спортивных форм на базе центров тестирования Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" в количестве 1 единицы;
увеличение годового объема жилищного строительства до 361 тыс. кв. метров;
расселение аварийного жилищного фонда, составляющего 61,84 тыс. кв. метров;
начиная с 2025 года:
строительство (реконструкция) 40 фельдшерско-акушерских пунктов и врачебных амбулаторий, расположенных в приспособленных помещениях;
реконструкция негосударственного учреждения здравоохранения "Отделенческая больница на ст. Комсомольск открытого акционерного общества "Российские железные дороги" за счет средств открытого акционерного общества "Российские железные дороги";
реконструкция и оснащение оборудованием негосударственного учреждения здравоохранения "Дорожная клиническая больница на ст. Хабаровск-1 открытого акционерного общества "Российские железные дороги" за счет средств открытого акционерного общества "Российские железные дороги";
строительство (реконструкция) 3 посадочных площадок для санитарной авиации;
капитальный ремонт 8 медицинских организаций, в том числе 2 за счет средств открытого акционерного общества "Российские железные дороги";
приобретение для учреждений здравоохранения 3613 единиц современного медицинского оборудования и 43 цифровых флюорографов;
обновление парка автомобилей скорой медицинской помощи в количестве 237 единиц техники;
капитальный ремонт 234 общеобразовательных организаций;
капитальный ремонт 25 профессиональных образовательных организаций;
оснащение современным оборудованием 8 профессиональных образовательных организаций;
реконструкция детского оздоровительного лагеря за счет средств открытого акционерного общества "Российские железные дороги";
строительство корпуса тренажерной подготовки и общежития Хабаровского подразделения Дальневосточного учебного центра профессиональных квалификаций за счет средств открытого акционерного общества "Российские железные дороги";
строительство (реконструкция), капитальный ремонт учреждений культуры и образовательных учреждений в сфере культуры, в том числе одного за счет средств открытого акционерного общества "Российские железные дороги";
организация культурно-просветительских программ на территории Дальнего Востока для школьников региона, проживающих в удаленных населенных пунктах Дальнего Востока;
строительство (реконструкция) 24 спортивных сооружений;
капитальный ремонт и оснащение отечественным спортивным оборудованием (инвентарем) 25 спортивных сооружений;
осуществление единовременных компенсационных выплат работникам физической культуры и спорта, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек;
субсидирование участия региональных спортивных сборных команд в 115 межрегиональных и всероссийских спортивных соревнованиях;
строительство объектов инфраструктуры для нового населенного пункта на "дальневосточных гектарах";
реконструкция Дальневосточной детской железной дороги за счет средств открытого акционерного общества "Российские железные дороги";
ремонт 2 санаториев-профилакториев, лыжной базы за счет средств открытого акционерного общества "Российские железные дороги";
строительство 2 9-квартирных жилых домов за счет средств открытого акционерного общества "Российские железные дороги";
реализация 45 мероприятий по строительству, реконструкции, модернизации и капитальному ремонту объектов социальной сферы в рамках взаимодействия с открытым акционерным обществом "Российские железные дороги".