7. НАЦИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА НА ПЕРИОД ДО 2024 ГОДА И НА ПЕРСПЕКТИВУ ДО 2035 ГОДА

По состоянию на 1 января 2020 г. территория Амурской области составляет 361,9 тыс. кв. километров (2,1 процента площади Российской Федерации), население - 790 тыс. человек (0,54 процента населения Российской Федерации).

Конкурентные преимущества Амурской области:

выгодное транспортно-географическое и приграничное расположение;

климатические условия, которые позволяют заниматься выращиванием зерна, сои, картофеля, овощей, кормовых культур, разведением крупного рогатого скота, свиней, птицы;

на территории региона располагается половина пахотных земель Дальнего Востока, 65,3 процента территории области покрыто лесами, потенциал рек Амура, Зеи и Буреи составляет 67 процентов гидроэнергетических ресурсов юга Дальнего Востока;

экономически значимые запасы золота (3,4 процента общероссийских запасов), серебра (0,6 процента), угля (1,4 процента), титана (3,7 процента), железа и цеолитов.

Основными факторами, сдерживающими экономическое развитие Амурской области, являются:

сокращение численности трудоспособного населения;

низкая пропускная способность приграничной инфраструктуры и отсутствие комфортных условий для прохождения пассажирами пограничного контроля;

высокий моральный износ материально-технической базы промышленных предприятий;

удаленность региона от основных рынков сбыта готовой продукции и высокие затраты на транспортировку продукции и сырья.

Социально-экономическая ситуация в Амурской области в 2013 - 2019 годах характеризовалась следующими показателями:

валовый региональный продукт (2013 - 2018 годы) снизился на 7,2 процента;

объем инвестиций в основной капитал увеличился в 1,9 раза;

миграционная убыль населения составила 19,6 тыс. человек.

Следующие показатели развития социальной сферы и транспортной доступности не могут обеспечить повышение качества жизни в Амурской области до уровня выше среднероссийского:

низкий уровень доступности качественной первичной медико-санитарной помощи - 212 фельдшерско-акушерских пунктов и врачебных амбулаторий расположены в приспособленных помещениях;

высокий уровень износа медицинского оборудования - 75 процентов;

высокая доля общеобразовательных организаций, находящихся в аварийном состоянии или требующих капитального ремонта, - 17,4 процента;

высокая доля спортивных сооружений в сельской местности, находящихся в аварийном состоянии или требующих капитального ремонта, - 49 процентов;

площадь жилищного фонда, непригодного для проживания, - 125,9 тыс. кв. метров;

высокий уровень износа коммунальной инфраструктуры - 53 процента.

В рамках реализации Программы ускорения социально-экономического развития Амурской области будет осуществляться за счет следующих мер:

в области развития экономики:

строительство Амурского газоперерабатывающего завода (2025 год);

строительство Амурского газохимического комплекса (2027 год);

развитие космодрома "Восточный";

выход на проектную мощность горно-обогатительного комбината на базе Огоджинского месторождения каменного угля (2023 год), завода по производству метанола в г. Сковородино (2024 год);

развитие золотодобычи в Селемджинском районе (2022 год);

строительство транспортно-логистического комплекса в зоне трансграничного автомобильного моста через р. Амур между гг. Благовещенск (Российская Федерация) и Хэйхэ (Китай) (2023 год);

реализация инвестиционного проекта по созданию туристско-рекреационного кластера "Восточный" (субкластер "Трансграничный") (2024 год);

реализация инвестиционного проекта "Золотая миля" (2025 год);

подготовка к освоению медно-никелевого месторождения Кун-Манье, титаномагнетитовых месторождений Большой Сейим и Куранахское;

в области развития инфраструктуры:

до 2024 года включительно:

поддержка за счет средств федерального и регионального бюджетов создания объектов инфраструктуры территории опережающего развития;

приведение в состояние, соответствующее нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, улично-дорожной сети в 4 населенных пунктах (Белогорск, Свободный, Зея, Тында), 251,8 километра улично-дорожной сети в г. Благовещенске, 2,3 тыс. километров региональных дорог;

передача в федеральную собственность участка автомобильной дороги "Союз" Благовещенск-Свободный-Циолковский;

реконструкция 3 аэропортовых комплексов (Бомнак, Зея, Экимчан);

строительство мостового перехода через р. Зея в г. Благовещенске;

строительство (реконструкция) 5 автодорожных путепроводов в местах пересечения автомобильных дорог с железнодорожными путями;

реконструкция 2 аэропортовых комплексов (с. Игнатьево, г. Благовещенск и г. Тында);

реализация мероприятий по строительству и реконструкции участков автомобильных дорог, финансирование которых предусмотрено соответствующими национальными (федеральными) проектами и государственными программами Российской Федерации;

обеспечение энергетической инфраструктурой проекта по золотодобыче в Селемджинском районе Амурской области;

в рамках долгосрочной программы развития открытого акционерного общества "Российские железные дороги", на территории Амурской области предусмотрены развитие железнодорожной инфраструктуры Байкало-Амурской железнодорожной магистрали, в том числе строительство вторых главных путей, разъездов, оборудование устройствами автоблокировки, реконструкция станций, развитие железнодорожной инфраструктуры Транссибирской железнодорожной магистрали, в том числе усиление устройств электроснабжения, реконструкция станций;

начиная с 2025 года:

приведение в нормативное состояние 0,2 тыс. километров автомобильных дорог местного значения;

обеспечение транспортной доступности 3 населенных пунктов, не имеющих связи по дорогам с твердым покрытием с сетью дорог общего пользования региона;

восстановление 6 посадочных площадок - пос. Береговой, пос. Хвойный, поселок городского типа Февральск, с. Октябрьский, г. Свободный, пос. Горный;

в области социального развития:

до 2024 года включительно:

строительство (реконструкция) 41 объекта капитального строительства медицинских организаций, получивших лицензию на осуществление медицинской деятельности;

строительство (реконструкция) вертолетной (посадочной) площадки;

капитальный ремонт 18 объектов недвижимого имущества, в том числе 10 за счет средств открытого акционерного общества "Российские железные дороги" и 2 в рамках планов социального развития центров экономического роста;

приобретение 12 единиц современного медицинского оборудования;

оснащение медицинских организаций 18 передвижными медицинскими комплексами;

обеспечение закупки авиационных работ в объеме 854 единиц в целях оказания медицинской помощи;

создание 120 дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в дошкольных образовательных организациях;

капитальный ремонт 17 общеобразовательных организаций, в том числе 2 за счет средств открытого акционерного общества "Российские железные дороги" и 6 в рамках планов социального развития центров экономического роста;

строительство учебного корпуса Свободненской детской железной дороги за счет средств открытого акционерного общества "Российские железные дороги";

ремонт, обновление материально-технической базы учебного корпуса, строительство учебного корпуса Тындинского подразделения Дальневосточного учебного центра профессиональных квалификаций г. Тынды за счет средств открытого акционерного общества "Российские железные дороги";

поддержка научной деятельности молодых исследователей в образовательных организациях высшего образования и научных организациях;

создание 139 центров образования естественно-научной и технологической направленностей в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах;

обновление материально-технической базы в 3 организациях, осуществляющих образовательную деятельность исключительно по адаптированным основным общеобразовательным программам;

создание 5349 новых мест в общеобразовательных организациях, расположенных в том числе в сельской местности и малых городах;

обновление материально-технической базы для организации учебно-исследовательской, научно-практической, творческой деятельности, занятий физической культурой и спортом в 43 образовательных организациях;

обеспечение 236 общеобразовательных организаций материально-технической базой для внедрения цифровой образовательной среды;

создание центра непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников;

создание 4489 новых мест в образовательных организациях различных типов для реализации дополнительных общеразвивающих программ всех направленностей;

создание 4 центров цифрового образования детей "IT-куб";

благоустройство 19 зданий государственных и муниципальных общеобразовательных организаций в целях соблюдения требований к воздушно-тепловому режиму, водоснабжению и канализации;

строительство (реконструкция), капитальный ремонт детского оздоровительного лагеря за счет средств открытого акционерного общества "Российские железные дороги";

создание (обновление) материально-технической базы в 21 образовательной организации, реализующей программы среднего профессионального образования;

создание на базе общеобразовательных организаций 7 детских технопарков "Кванториум", в том числе 2 за счет средств открытого акционерного общества "Российские железные дороги";

строительство (реконструкция), капитальный ремонт 24 учреждений культуры и образовательных учреждений в сфере культуры, в том числе 1 за счет средств открытого акционерного общества "Российские железные дороги";

создание 15 модельных библиотек;

приобретение и оснащение оборудованием учреждений культуры;

предоставление субсидий на поддержку творческой деятельности и укрепление материально-технической базы учреждений культуры;

предоставление субсидий на поддержку творческой деятельности и укрепление материально-технической базы театров малых городов и детских театров в количестве 10 единиц;

организация 12 гастролей (выставок) региональных творческих коллективов на территории Дальнего Востока;

организация 8 международных (всероссийских, региональных) фестивалей и творческих проектов, реализуемых на территории Дальнего Востока;

организация культурно-просветительских программ на территории Дальнего Востока для школьников региона, проживающих в удаленных населенных пунктах Дальнего Востока;

строительство (реконструкция) 3 спортивных сооружений, в том числе 2 за счет средств открытого акционерного общества "Российские железные дороги";

капитальный ремонт и оснащение отечественным спортивным оборудованием (инвентарем) 1 спортивного сооружения за счет средств открытого акционерного общества "Российские железные дороги";

субсидирование участия региональных спортивных сборных команд в 96 межрегиональных и всероссийских спортивных соревнованиях;

софинансирование 3 межрегиональных спортивных мероприятий на территории Дальнего Востока;

приобретение отечественного спортивного оборудования и инвентаря для приведения организаций спортивной подготовки в нормативное состояние и создания малых спортивных форм на базе центров тестирования Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" в количестве 17 единиц;

увеличение годового объема жилищного строительства до 203 тыс. кв. метров;

ремонт санатория-профилактория за счет средств открытого акционерного общества "Российские железные дороги";

расселение аварийного жилищного фонда, составляющего 117,13 тыс. кв. метров;

расселение аварийного жилищного фонда, составляющего 111,21 тыс. кв. метров;

увеличение численности сотрудников территориальных подразделений Министерства внутренних дел Российской Федерации на территории Амурской области на 418 человек, в том числе на 57 участковых уполномоченных полиции (реализация этого мероприятия возможна при условии выделения дополнительного финансирования);

начиная с 2025 года:

строительство (реконструкция) 133 фельдшерско-акушерских пунктов и врачебных амбулаторий, расположенных в приспособленных помещениях;

капитальный ремонт 18 медицинских организаций, в том числе одной за счет средств открытого акционерного общества "Российские железные дороги";

приобретение 1456 единиц современного медицинского оборудования и 16 цифровых флюорографов;

обновление парка автомобилей скорой медицинской помощи в количестве 60 единиц техники;

капитальный ремонт 29 общеобразовательных организаций;

реконструкция детского оздоровительного лагеря за счет средств открытого акционерного общества "Российские железные дороги";

капитальный ремонт 5 профессиональных образовательных организаций;

оснащение современным оборудованием 3 профессиональных образовательных организаций;

строительство (реконструкция), капитальный ремонт учреждений культуры и образовательных учреждений в сфере культуры;

организация культурно-просветительских программ на территории Дальнего Востока для школьников региона, проживающих в удаленных населенных пунктах Дальнего Востока;

строительство (реконструкция) 19 спортивных сооружений;

капитальный ремонт и оснащение отечественным спортивным оборудованием (инвентарем) 15 спортивных сооружений, в том числе одного за счет средств открытого акционерного общества "Российские железные дороги";

строительство спортивного комплекса Свободненской детской железной дороги за счет средств открытого акционерного общества "Российские железные дороги";

осуществление единовременных компенсационных выплат работникам физической культуры и спорта, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек;

субсидирование участия региональных спортивных сборных команд в 73 межрегиональных и всероссийских спортивных соревнованиях;

строительство объектов инфраструктуры для 3 новых населенных пунктов на "дальневосточных гектарах";

строительство 27-квартирного и 9-квартирного жилых домов за счет средств открытого акционерного общества "Российские железные дороги";

реализация 6 мероприятий по строительству, реконструкции, модернизации и капитальному ремонту объектов социальной сферы в рамках взаимодействия с открытым акционерным обществом "Российские железные дороги".