3. КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ ПРИГРАНИЧНЫХ ТЕРРИТОРИЙ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА

В целях закрепления проживания граждан на дальневосточных приграничных территориях и привлечения трудовых мигрантов рекомендуется приоритизация таких уже реализуемых в Дальневосточном федеральном округе мероприятий демографической и социальной политики Российской Федерации в рамках полномочий субъектов Российской Федерации, как:

обеспечение доступным жильем граждан, постоянно проживающих в приграничных населенных пунктах либо прибывших в приграничные населенные пункты на постоянное место жительства, в том числе молодых семей, семей с детьми и молодых специалистов;

поддержка специалистов, прибывших в приграничные сельские населенные пункты на постоянное место жительства, включая единовременные пособия на компенсацию транспортных расходов, расходов на приобретение предметов первой необходимости на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

содействие формированию для лиц с ограниченными возможностями здоровья безбарьерной среды в приграничных муниципальных образованиях, а также оказанию доступных транспортных услуг инвалидам и организации мероприятий по оздоровлению лиц с ограниченными возможностями здоровья в профилакториях;

повышение эффективности региональных мер, направленных на развитие института семьи и рост рождаемости, для населения, постоянно проживающего в приграничных муниципальных районах.

В дополнение к мерам государственной поддержки семей, имеющих детей, предусмотренным федеральным законодательством, в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, реализуются следующие меры поддержки рождаемости:

единовременная выплата при рождении первого ребенка в размере 2-кратной величины прожиточного минимума для ребенка, установленного в субъекте Российской Федерации;

региональный материнский (семейный) капитал при рождении второго ребенка в размере 30 процентов размера материнского семейного капитала, установленного Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей";

предоставление ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей в размере определенного в субъекте Российской Федерации прожиточного минимума для детей независимо от текущей величины суммарного коэффициента рождаемости в дальневосточных регионах.

Механизм включает в себя комплекс мер, направленных на усиление материальной поддержки семей с детьми, дифференцированных в зависимости от очередности рождения ребенка: ежемесячные выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка, программа материнского (семейного) капитала, ежемесячные денежные выплаты, назначаемые в случае рождения третьего ребенка или последующих детей.

Для улучшения жилищных условий населения дальневосточных приграничных территорий продолжится предоставление ипотечных (жилищных) кредитов под 2 процента годовых для молодых семей и участников программы "Дальневосточный гектар" (программа "Дальневосточная ипотека"), ипотечных (жилищных) кредитов (займов) под 5 процентов годовых для граждан, имеющих детей, а также предоставление ипотечных кредитов для приобретения жилья на сельских территориях под процентную ставку от 0,1 до 3 процентов

Около 68 процентов или свыше 26 тыс. заключенных ипотечных договоров по программе "Дальневосточная ипотека" приходится на приграничные территории субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа.

В качестве одного из инструментов привлечения людей к заселению малоосвоенных территорий применяется механизм бесплатного предоставления земельных участков в рамках программы "Дальневосточный гектар". Более 60 процентов всех выданных земельных участков приходится на приграничные территории субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа.

Основными видами использования земельных участков являются индивидуальное жилищное строительство, ведение сельского хозяйства, туризм и рекреация, предпринимательская деятельность.

Гражданам, получившим земельные участки, оказываются меры государственной поддержки.

В целях совершенствования мер, направленных на предоставление гражданам Российской Федерации земельных участков в границах приграничных территорий, рассматриваются вопросы увеличения площади предоставленных земельных участков и сокращение "буферных зон" вокруг крупных приграничных городов.

В рамках Национальной программы начиная с 2025 года планируется строительство объектов инфраструктуры для населенных пунктов, сформированных на основе земельных участков, полученных гражданами по программе "Дальневосточный гектар", до 2025 года такие меры поддержки получат приграничные территории Хабаровского края (село Кругликово в районе имени Лазо, села Свечино, Елабуга, Краснознаменка в Хабаровском районе).

В целях развития кадрового потенциала сферы общего образования и здравоохранения в приграничных сельских населенных пунктах в рамках программ "Земский доктор" и "Земский учитель" реализуются мероприятия по осуществлению единовременных компенсационных выплат гражданам, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек. Единовременные выплаты для Дальневосточного федерального округа составляют 2 млн. рублей. За 2016 - 2021 годы в приграничные сельские населенные пункты переехало 249 врачей и фельдшеров, 84 учителя.

В качестве "точек роста" приграничных муниципальных образований также рассматриваются иные проекты, предусматривающие создание новых рабочих мест гражданам Российской Федерации, развитие социальной и инженерной инфраструктуры.

С учетом профиля создаваемых предприятий на территориях опережающего социально-экономического развития, а также в рамках режима свободного порта Владивосток и иных инвестиционных проектов кадровая потребность приграничных регионов до 2027 года может составить более 72 тыс. человек. Наибольшая кадровая потребность прогнозируется в отраслях: добыча угля, металлических руд и золота, строительство и производство строительных материалов, транспорт и логистика, машиностроение, сельское хозяйство и пищевая промышленность.

В рамках содействия привлечению трудовых ресурсов на предприятия рассматриваются меры, направленные на развитие системы высшего и среднего профессионального образования Дальневосточного федерального округа, включающие открытие новых направлений подготовки (специальностей) и увеличение контрольных цифр приема на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований, на востребованные направления подготовки (специальности) с условием трудоустройства выпускников на предприятия, осуществляющие деятельность на приграничных территориях, на период не менее 5 лет, а также на организацию дополнительного образования граждан.

В целях создания благоприятных условий для привлечения трудовых ресурсов на дальневосточные приграничные территории дополнительно предлагается внедрение на базе официальных сайтов органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сети "Интернет" информационно-поисковой системы информирования населения об имеющихся вакансиях и условиях приема на работу в организации, зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на дальневосточных приграничных территориях.