6. СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ УРАЛЬСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА

Строительный комплекс является одной из важнейших отраслей экономики Уральского федерального округа.

Специфика развития промышленности строительных материалов Уральского федерального округа заключается в том, что в его недрах сосредоточены колоссальные запасы минералов и углеводородного сырья. Округ обладает огромными запасами строительных материалов (бутовый камень, щебень, сырье для производства цемента, разные виды глин). Отдельные виды строительного сырья имеют местное значение, однако зона влияния других месторождений выходит далеко за пределы Урала.

Основной целью развития строительного комплекса Уральского федерального округа является формирование на его территории производственной инфраструктуры промышленности строительных материалов и стройиндустрии, обеспечивающей необходимое по масштабам, качеству и темпам устойчивое социально-экономическое развитие округа.

Для развития строительного комплекса Уральского федерального округа необходимо решить следующие основные задачи:

реализация на территории округа градостроительной политики, проводимой Российской Федерацией;

привлечение инвестиций в жилищное строительство;

содействие комплексному развитию субъектов Российской Федерации, входящих в состав Уральского федерального округа, для создания благоприятных условий жизнедеятельности населения;

создание и развитие современной социальной инфраструктуры;

строительство качественного комфортабельного жилья для жителей округа, а также объектов гражданского строительства;

развитие базы жилищно-коммунального хозяйства путем ввода новых и реконструкции существующих объектов теплоснабжения, водоснабжения, энергоснабжения и газоснабжения;

решение проблем инженерного обустройства, а также транспортного строительства;

рациональное природопользование и сохранение культурного и исторического наследия;

дальнейшее развитие системы саморегулирования в строительном комплексе округа.

Развитие строительного комплекса Уральского федерального округа, включающего проектирование, изыскание, производство строительных материалов и осуществление строительно-монтажных работ, будет происходить в следующих направлениях:

опережающее развитие производственной базы строительства как основы надежности функционирования строительного комплекса;

развитие и совершенствование сети строительно-монтажных организаций, повышение уровня их мобильности, внедрение в их практику инновационных технологий производства строительных работ;

снижение ресурсоемкости и стоимости строительства за счет совершенствования проектно-конструкторских решений зданий и сооружений, внедрения научно-технических достижений, применения современных качественно новых строительных материалов, а также производства местных строительных материалов и конструкций;

разработка ресурсосберегающих строительных систем для малоэтажного строительства;

создание системы инженерной поддержки зданий и сооружений;

создание системы контроля за безопасностью, сроками и качеством строительных работ, использование современных информационных технологий;

обеспечение принципов экологизации строительного комплекса;

модернизация базы промышленности строительных материалов на основе новых технологий и видов строительных материалов, необходимых для развития малоэтажного строительства;

обеспечение выпуска новых строительных материалов на мини-заводах, монтируемых на свободных площадях работающих предприятий;

создание условий для расширения производства теплоизоляционных материалов на основе торфяной базы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с использованием попутного нефтяного газа;

осуществление разведки, экспертной оценки месторождений полезных ископаемых, необходимых для организации собственных промышленных производств и оценки эффективности инвестиций по созданию предприятий строительной индустрии в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.

Промышленность строительных материалов является уникальным утилизатором техногенных отходов. Более 90 процентов промышленных отходов составляют "хвосты" добычи и обогащения полезных ископаемых.

С целью более активного использования крупнотоннажных отходов в промышленности и коммунальной сфере необходима утилизация техногенных отходов, что позволит создать рынок вторичных ресурсов.

Перспективы развития рынка строительных материалов напрямую зависят от темпов строительства жилья и объектов инфраструктуры.

Целью развития жилищного строительства является развитие массового строительства жилья экономического класса на территории Уральского федерального округа, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности. Для этого субъектам Российской Федерации, входящим в состав Уральского федерального округа, необходимо обеспечить реализацию программ развития жилищного строительства, предусматривающих следующие мероприятия:

введение упрощенного порядка предоставления земельных участков под малоэтажное жилищное строительство;

разработка документов территориального планирования;

комплексное развитие коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства;

развитие социальной инфраструктуры для строительства жилья экономического класса;

стимулирование частной инициативы граждан;

формирование условий для создания жилищных некоммерческих объединений граждан, в том числе жилищно-строительных кооперативов;

наращивание объемов строительства жилья для предоставления его по договорам социального найма;

разработка и реализация механизмов защиты прав граждан, вложивших собственные и (или) заемные средства в строительство жилья;

развитие местной строительной индустрии и промышленности строительных материалов;

реализация проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства;

осуществление мероприятий по обеспечению жильем семей, имеющих право воспользоваться средствами материнского (семейного) капитала в целях улучшения жилищных условий.

Производительность труда в строительном комплексе и промышленности строительных материалов Уральского федерального округа в 2020 году (по сравнению с 2009 годом) может возрасти в 1,7 - 1,9 раза, доля инновационной продукции увеличится на 15 - 20 процентов, а энергоемкость производства должна снизится как минимум на 20 - 25 процентов.

Для решения поставленных задач в сфере развития строительного комплекса необходимо добиться максимально возможного применения механизмов государственно-частного партнерства.