IV. Характеристика и прогноз решения проблемы без использования программно-целевого метода, включающие сведения о расходных обязательствах Российской Федерации, а также о расходных обязательствах субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в рассматриваемой сфере

IV. Характеристика и прогноз решения проблемы
без использования программно-целевого метода, включающие
сведения о расходных обязательствах Российской Федерации,
а также о расходных обязательствах субъектов Российской
Федерации и муниципальных образований
в рассматриваемой сфере

Анализ развития складывающейся в результате выполнения Программы на 2002 - 2005 годы и Программы на 2006 - 2010 годы ситуации в сфере сохранения и распространения русского языка, укрепления его позиций в Российской Федерации и за рубежом показывает, что поставленные задачи удалось решить не в полной мере.

Реализация Программы без использования институциональных подходов, предусмотренных программно-целевым методом, может привести к следующим последствиям:

угроза разрушения единого информационного, образовательного, социально-культурного и экономического пространства Российской Федерации;

ущемление прав личности российских граждан, касающихся дискриминации по языковому признаку;

ослабление национальной самоидентификации россиян;

снижение активности интеграционных процессов в государствах - участниках Содружества Независимых Государств и странах Балтии;

снижение престижа России в мировом сообществе.

Спецификой реализации Программы является то, что мероприятия проводятся на всех уровнях - федеральном, региональном и муниципальном. Расходные обязательства в сфере поддержки русского языка по состоянию на 1 августа 2010 г. состояли:

из расходных обязательств Российской Федерации в размере 1005 млн. рублей, в том числе расходных обязательств по Программе на 2006 - 2010 годы - 255 млн. рублей и расходных обязательств по фонду "Русский мир" - 750 млн. рублей;

из расходных обязательств субъектов Российской Федерации, в том числе расходных обязательств муниципальных образований, в размере 52,9 млн. рублей.

Изучение современного мирового опыта, связанного с развитием механизмов привлечения некоммерческих, общественных и профессиональных организаций к вопросам продвижения русского языка и культуры, нашло отражение в деятельности фонда "Русский мир", созданного в 2007 году в рамках Года русского языка.

Работая над решением задач продвижения русского языка и культуры, фонд стимулирует общественные инициативы, используя как потенциал российского гражданского общества, так и потенциал соотечественников, проживающих за рубежом, их неформальных объединений и общественных организаций. Важнейшим инструментом в деятельности фонда являются грантовые программы. Фонд предоставляет гранты как организациям, так и физическим лицам в России и за рубежом.

Следует заметить, что результаты деятельности фонда "Русский мир", направленной на содействие в осуществлении тех российских и зарубежных проектов, которым необходима оперативная поддержка, и результаты реализации Программы дополняют друг друга.

Финансирование фонда "Русский язык" за счет средств федерального бюджета в 2011 - 2013 годах предполагается в размере 500 млн. рублей ежегодно.