III. ПРАВИЛА ФОРМИРОВАНИЯ СВОДНОГО ГОДОВОГО ДОКЛАДА О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ И ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16. Оценка эффективности реализации пилотных государственных программ в сводном годовом докладе о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ осуществляется на основе информации о достижении целей пилотных государственных программ с учетом прохождения контрольных точек, включенных в планы мониторинга реализации пилотных государственных программ, реализации проектов (программ), ведомственных целевых программ и иных программно-целевых инструментов, включенных в состав пилотной государственной программы, а также информации о кассовых расходах федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на реализацию пилотных государственных программ.

17. Сводный годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности пилотных государственных программ формируется на основе отчетных данных ответственных исполнителей, представляемых в Министерство экономического развития Российской Федерации в сроки, установленные пунктом 42 Правил разработки, реализации и оценки эффективности пилотных государственных программ, информации Министерства финансов Российской Федерации о кассовых расходах федерального бюджета на реализацию пилотных государственных программ и информации федеральных органов исполнительной власти, ответственных за социально-экономическое развитие приоритетных территорий, о результатах и оценке эффективности реализации пилотных государственных программ на приоритетных территориях.

Руководители проектов (программ), включенных в состав пилотной государственной программы, направляют в Министерство экономического развития Российской Федерации ежегодные отчеты о ходе реализации проекта (программы), подготавливаемые в соответствии с пунктом 55 Положения, в срок до 1 марта (уточненная информация - до 25 апреля) года, следующего за отчетным. Результаты оценки проектов (программ) учитываются при формировании сводного годового доклада о ходе реализации и оценке эффективности пилотных государственных программ.

Годовые отчеты о ходе реализации и оценке эффективности пилотных государственных программ, представленные ответственными исполнителями в Правительство Российской Федерации, Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации позднее срока, установленного пунктом 42 Правил разработки, реализации и оценки эффективности пилотных государственных программ, а также ежегодные отчеты о ходе реализации проекта (программы), представленные руководителями проектов (программ) в Министерство экономического развития Российской Федерации позднее срока, указанного в абзаце втором настоящего пункта, не учитываются при формировании сводного годового доклада о ходе реализации и оценке эффективности пилотных государственных программ. При непредставлении ответственным исполнителем уточненного годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности пилотной государственной программы сводный годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности пилотных государственных программ формируется Министерством экономического развития Российской Федерации на основе годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности пилотной государственной программы, представленного до 15 марта года, следующего за отчетным.

Ответственный исполнитель пилотной государственной программы, представивший годовой отчет (уточненный годовой отчет) о ходе реализации и оценке эффективности пилотной государственной программы позднее срока, установленного пунктом 42 Правил разработки, реализации и оценки эффективности пилотных государственных программ, формирует и направляет в Правительство Российской Федерации, Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации годовой доклад о ходе реализации пилотной государственной программы за отчетный год на бумажном носителе и размещает его в электронном виде на портале государственных программ (за исключением государственных программ, сведения о которых отнесены к государственной тайне или сведениям конфиденциального характера) в срок до 7 мая года, следующего за отчетным.

18. Сводный годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности пилотных государственных программ содержит:

информацию о достижении целей пилотных государственных программ за отчетный период, прогноз достижения целей пилотных государственных программ в плановом периоде и по итогам реализации в целом, а также предложения о решениях, необходимых для их достижения;

сведения о выполнении расходных обязательств Российской Федерации, связанных с реализацией пилотных государственных программ;

оценку деятельности ответственных исполнителей в части, касающейся реализации пилотных государственных программ, в том числе оценку управления сложившимися отклонениями хода реализации пилотной государственной программы от запланированного уровня;

оценку эффективности реализации пилотной государственной программы;

при необходимости - предложения о сокращении (об увеличении) финансирования и (или) корректировке, досрочном прекращении проектов (программ), ведомственных целевых программ или пилотной государственной программы в целом, а также о начале реализации новых проектов (программ), ведомственных целевых программ.

Министерство экономического развития Российской Федерации вправе представлять вместе со сводным годовым докладом о ходе реализации и оценке эффективности пилотных государственных программ иные материалы, содержащие аналитическую информацию о ходе реализации и оценке эффективности пилотных государственных программ.

19. Оценка и рейтингование пилотных государственных программ в рамках сводного годового доклада о ходе реализации и оценке эффективности пилотных государственных программ осуществляются в соответствии с методикой оценки эффективности реализации государственных программ.

20. Сводный годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности пилотных государственных программ, сформированный на основе годовых отчетов и предварительной информации о кассовом исполнении федерального бюджета (бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации) за отчетный год, рассматривается Правительственной комиссией по вопросам оптимизации и повышения эффективности бюджетных расходов в составе сводного годового доклада о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ.

Сводный годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности пилотных государственных программ, сформированный на основе уточненных годовых отчетов и окончательной информации о кассовом исполнении федерального бюджета (бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации) за отчетный год, рассматривается на заседании Правительства Российской Федерации одновременно с годовой отчетностью об исполнении федерального бюджета в составе сводного годового доклада о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ.

21. Пилотная государственная программа признается неэффективной в случае получения по результатам расчета интегральных оценок эффективности реализации государственных программ низкой рейтинговой оценки (IV четверть - "низкая степень эффективности реализации государственной программы Российской Федерации (пилотной государственной программы Российской Федерации)").

Пилотная государственная программа признается недостаточно эффективной в случае получения по результатам расчета интегральных оценок эффективности реализации государственных программ рейтинговой оценки эффективности реализации ниже среднего (III четверть - "эффективность реализации государственной программы Российской Федерации (пилотной государственной программы Российской Федерации) ниже среднего").

Пилотная государственная программа, по которой не был представлен годовой отчет, сформированный на основе предварительных данных и информации о кассовом исполнении федерального бюджета (бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации) за отчетный год, в срок, предусмотренный абзацем третьим пункта 17 настоящих Правил, признается неэффективной без расчета интегральной оценки эффективности реализации.

22. Признание пилотной государственной программы по итогам сводного годового доклада о ходе реализации и оценке эффективности пилотных государственных программ неэффективной является основанием для принятия в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации Правительством Российской Федерации решений об изменении форм и методов управления реализацией пилотной государственной программы, о сокращении (об увеличении) финансирования и (или) корректировке, досрочном прекращении проектов (программ), ведомственных целевых программ или пилотной государственной программы в целом, а также о начале реализации новых проектов (программ), ведомственных целевых программ.

Признание пилотной государственной программы по итогам сводного годового доклада о ходе реализации и оценке эффективности пилотных государственных программ недостаточно эффективной может выступать основанием для принятия в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации Правительством Российской Федерации решений, указанных в абзаце первом настоящего пункта.