Приложение 5. РАСЧЕТ ПОКАЗАТЕЛЕЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ЭЛЕКТРОННОЙ КОМПОНЕНТНОЙ БАЗЫ И РАДИОЭЛЕКТРОНИКИ" НА 2008 - 2015 ГОДЫ

Приложение N 5
к федеральной целевой программе
"Развитие электронной компонентной
базы и радиоэлектроники"
на 2008 - 2015 годы

РАСЧЕТ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
ЭЛЕКТРОННОЙ КОМПОНЕНТНОЙ БАЗЫ И РАДИОЭЛЕКТРОНИКИ"
НА 2008 - 2015 ГОДЫ

Расчеты коммерческой и бюджетной эффективности реализации федеральной целевой программы "Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники" на 2008 - 2015 годы (далее - Программа) базировались на ориентировочных данных о бюджетных и внебюджетных ассигнованиях на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы и капитальные вложения и ожидаемых объемах производства высокотехнологичной наукоемкой продукции по годам расчетного периода (2008 - 2015 годы).

Эффективность реализации Программы оценивается в течение расчетного периода, продолжительность которого определяется началом реализации Программы вплоть до максимального уровня освоения введенных новых мощностей.

За начальный год расчетного периода принимается первый год осуществления инвестиций или первый год разработки приоритетных образцов продукции (в данном случае это 2008 год).

Конечный год расчетного периода определяется полным освоением в серийном производстве разработанной в период реализации Программы (2008 - 2015 годы) продукции на созданных в этот период мощностях.

Учитывая, что обновление производственных мощностей осуществляется в течение всего периода действия Программы и завершается в 2015 году, а нормативный срок освоения введенных мощностей составит 1,5 - 2 года, конечным годом расчетного периода принят 2017 год.

Исходная информация по годовым объемам производства продукции была определена на основе прогнозных оценок. При этом объемы производства на первой стадии финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ достигнуты за счет реализации программных мероприятий прошлых лет и составляют в 2008 году 60 процентов объема выпускаемой продукции отрасли, в 2009 году - 65 процентов, в 2010 году - 70 процентов, в 2011 году - 90 процентов.

Капитальные вложения на реализацию Программы предусматривают прежде всего техническое перевооружение производства и строительство уникальных объектов.

Коммерческая и бюджетная эффективность Программы определялась с учетом следующих условий:

данные об ассигнованиях на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы и капитальные вложения, а также об объемах производства приведены в ценах соответствующих лет;

расчеты произведены с учетом фактора времени, т.е. приведения (дисконтирования) будущих затрат и результатов к расчетному году с помощью коэффициента дисконтирования (E = 0,1);

размер всех налогов и отчислений, поступающих в бюджет и внебюджетные фонды, определен в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования";

расчеты всех экономических показателей произведены в ценах соответствующих лет с учетом индексов-дефляторов, установленных Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации до 2009 года с последующей экстраполяцией их до 2017 года (на период 2008 - 2015 годов индекс-дефлятор для продукции радиоэлектронной промышленности составляет 1,05).

Исходные данные, принятые для расчета коммерческой и бюджетной эффективности реализации Программы, приведены в таблице 1. Результаты расчетов приведены в таблице 2.

Экономическая эффективность реализации Программы в отрасли характеризуется следующими показателями.

При общей сумме инвестиций 172099,8293 млн. рублей, включая 102752,5207 млн. рублей бюджетных ассигнований на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы и капитальные вложения и 69347,3086 млн. рублей внебюджетных ассигнований, реализация Программы позволит получить в сфере производства за расчетный период (2008 - 2015 годы) чистый дисконтированный доход в размере 68686,2 млн. рублей, а чистый дисконтированный доход государства (бюджетный эффект) составит 126802,6 млн. рублей.

Всего налоговых поступлений от реализации Программы ожидается в размере 196247,7 млн. рублей.

Срок окупаемости всех инвестиций (бюджетных и внебюджетных ассигнований) за счет чистой прибыли и амортизации составит 7 года, а бюджетных ассигнований за счет налоговых поступлений - 1 год.

Соответственно, индексы доходности (рентабельности) составят для всех инвестиций - 1,6, для бюджетных ассигнований - 2,8.

Уровень безубыточности равен 0,68 при норме 0,7, что свидетельствует о высокой эффективности и степени устойчивости Программы к возможным отклонениям от условий ее реализации.

Итоговые показатели эффективности реализации Программы приведены в таблице 3.

Таблица 1

ИСХОДНЫЕ ДАННЫЕ,
принятые для расчета коммерческой и бюджетной эффективности
реализации федеральной целевой программы "Развитие
электронной компонентной базы и радиоэлектроники"
на 2008 - 2015 годы

(в ценах соответствующих лет, млн. рублей)

Показатели
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
За расчетный период
Условно-переменная часть текущих издержек производства (себестоимости) (процентов)
62
62
62
62
62
62
62
62
62
62
-
Годовой объем реализуемой продукции отрасли (объем продаж)
58000
70000
90000
110000
170000
210000
240000
270000
340000
420000
-
Инвестиции из всех источников финансирования - всего по Программе
7903,837
8478,112
8267,417
20961,76
42829,41
31985,41
26216,8344
25460,5789
-
-
172103,3593
в том числе:
средства федерального бюджета на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, капитальные вложения и прочие нужды
5372,7
5772,01
5400
12963,38
25180
18400
15140,5487
14523,882
-
-
102752,5207
из них капитальные вложения
1392,7
1530,71
1763
3033,38
10155,88
8769,22
7103,148
7143,257
-
-
40891,295
внебюджетные средства на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы и капитальные вложения (собственные, заемные и др.)
2531,137
2706,102
2867,417
7998,38
17649,41
13585,41
11076,2857
10936,6969
-
-
69350,8386
налогооблагаемая база налога на имущество (среднегодовая стоимость основных промышленно-производственных фондов отрасли по остаточной стоимости)
33000
34500
36000
38000
41000
46000
54000
60000
61000
62000
-
Рентабельность реализованной продукции (процентов)
10
10
12
14
16
18
20
20
20
20
-
Амортизационные отчисления (процентов себестоимости)
3,5
3,8
4
4,5
5
5,5
6
6,5
7
7,5
-
Материалы (процентов себестоимости)
50
50
50
50
50
50
50
50
50
50
-
Фонд оплаты труда (процентов себестоимости)
25
25
25
25
25
25
25
25
25
25
-
Налог на имущество организаций (процентов)
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
-
Налог на прибыль организаций (процентов)
24
20
20
20
20
20
20
20
20
20
-
Налог на доходы физических лиц (процентов)
13
13
13
13
13
13
13
13
13
13
-
Страховые взносы (процентов)
26
26
26
34
30
30
30
30
30
30
-
Налог на добавленную стоимость (процентов)
18
18
18
18
18
18
18
18
18
18
-
Норма дисконта (средняя за расчетный период) (процентов)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
0,1

Таблица 2

Расчет
коммерческой и бюджетной эффективности реализации
федеральной целевой программы "Развитие электронной
компонентной базы и радиоэлектроники"
на 2008 - 2015 годы

(в ценах соответствующих лет, млн. рублей)

Наименование показателей
Расчетный период
За расчетный период
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
номер шага (m)
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Операционная и инвестиционная деятельность (коммерческая эффективность)
Годовой объем реализованной продукции отрасли без налога на добавленную стоимость
58000
70000
90000
110000
170000
210000
240000
270000
340000
420000
-
Себестоимость годового объема реализованной продукции отрасли
52727
63636
80357
96491
146552
177966
200000
225000
283333
350000
-
Прибыль от реализации продукции
5273
6364
9643
13509
23448
32034
40000
45000
56667
70000
-
Налогооблагаемая база налога на имущество (среднегодовая стоимость основных промышленно-производственных фондов отрасли по остаточной стоимости)
33000
34500
36000
38000
41000
46000
54000
60000
61000
62000
-
Налог на имущество организаций
660
690
720
760
820
920
1080
1200
1220
1240
-
Налогооблагаемая прибыль
4587,3
5727,3
8967,9
12833,3
22744,8
31072,9
38800
43650
54966,7
67900
-
Налог на прибыль организаций
1100,9
1145,5
1793,6
2566,7
4549
6214,6
7760
8730
10993,3
13580
-
Чистая прибыль
3486,3
4581,8
7174,3
10266,7
18195,9
24858,3
31040
34920
43973,3
54320
-
Амортизационные отчисления в структуре себестоимости
1845,5
2418,2
3214,3
4342,1
7327,6
9788,1
12000
14625
19833,3
26250
-
Материальные затраты в структуре себестоимости
26363,6
31818,2
40178,6
48245,6
73275,9
88983,1
100000
112500
141666,7
175000
-
Фонд оплаты труда в структуре себестоимости
13181,8
15909,1
20089,3
24122,8
36637,9
44491,5
50000
56250
70833,3
87500
-
Налог на добавленную стоимость
4745,5
5727,3
7232,1
8684,2
13189,7
16016,9
18000
20250
25500
31500
-
Налог на доходы физических лиц
1713,6
2068,2
2611,6
3136
4762,9
5783,9
6500
7312,5
9208,3
11375
-
Страховые взносы
3427,3
4136,4
5223,2
8201,8
10991,4
13347,5
15000
16875
21250,3
26250
-
Налоги, поступающие в бюджет и внебюджетные фонды (приток в бюджет)
10546,4
12621,8
15787
20781,9
29764
36068,3
40580
45637,5
57178,3
70365
339330,2
Сальдо от операционной деятельности. Чистый доход организаций (чистая прибыль и амортизационные отчисления)
5331,8
7000
10388,6
14608,8
25523,4
34646,4
43040
49545
63806,7
80570
-
Коэффициент дисконтирования (норма дисконта Е = 0,1)
1
0,909
0,826
0,751
0,683
0,621
0,564
0,513
0,467
0,424
-
Сальдо от операционной деятельности с учетом дисконтирования. Чистый доход организаций с учетом дисконтирования
5331,8
6363,6
8585,6
10975,8
17432,9
21512,7
24295
25424,4
29766,3
34169,5
183857,6
Величина инвестиций из всех источников финансирования (оттоки)
7903,837
8478,112
8267,417
20961,76
42829,41
31985,41
26216,8344
25460,5789
-
-
172103,3593
Сальдо суммарного потока от инвестиционной и операционной деятельности без дисконтирования
-2572,1
-1478,1
2121,2
-6353
-17306
2661
16763,6
24147,6
63806,7
80570
-
Величина инвестиций из всех источников финансирования (оттоки) с учетом дисконтирования
7903,8
7707,4
6832,6
15748,9
29253,1
19860,4
14832,4
13032,9
-
-
115171,4
Сальдо суммарного потока от инвестиционной и операционной деятельности с учетом дисконтирования
-2572,1
-1343,7
1753
-4773,1
-11820,2
1652,3
9462,6
12391,5
29766,3
34169,5
68686,2
Сальдо накопленного суммарного потока от инвестиционной и операционной деятельности с учетом дисконтирования (нарастающим итогом)
Чистый дисконтированный доход
-2572,1
-3915,8
-2162,8
-6935,9
-18756,1
-17103,8
-7641,2
4750,3
34516,6
68686,2
-
Срок окупаемости инвестиций (период возврата) (лет)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
7 лет
Индекс доходности (рентабельность инвестиций)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1,6
Финансовая и операционная деятельность (бюджетная эффективность)
Средства федерального бюджета на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, капитальные вложения и прочие нужды (отток из бюджета)
5372,7
5772,01
5400
12963,38
25180
18400
15140,5487
14523,882
-
-
102752,5207
Налоги, поступающие в бюджет и внебюджетные фонды
10546,4
12621,8
15787
20781,9
29764
36068,3
40580
45637,5
57178,3
70365
339330,2
Налоги, поступающие в бюджет и внебюджетные фонды с учетом дисконтирования
10546,4
11474,4
13047,1
15613,8
20329,2
22395,6
22906,4
23419,3
26674,1
29841,6
196247,7
Отток бюджетных средств
5372,7
5772,01
5400
12963,38
25180
18400
15140,5487
14523,882
-
-
102752,5207
Отток бюджетных средств с учетом дисконтирования
5372,7
5247,3
4462,8
9739,6
17198,3
11425
8546,4
7453
-
-
69445,1
Сальдо суммарного потока от финансирования и операционной деятельности с учетом дисконтирования
5173,7
6227,1
8584,3
5874,2
3130,9
10970,6
14359,9
15966,2
26674,1
29841,6
126802,6
Чистый дисконтированный доход государства или бюджетный эффект
5173,7
11400,8
19985
25859,2
28990,1
39960,8
54320,7
70286,9
96961
126802,6
-
Индекс доходности бюджетных средств
2
2,2
2,9
1,6
1,2
2
2,7
3,1
-
-
2,8
Налоги, поступающие в бюджет и внебюджетные фонды с учетом дисконтирования
10546,4
11474,4
13047,1
15613,8
20329,2
22395,6
22906,4
23419,3
26674,1
29841,6
196247,7
Удельный вес средств федерального бюджета в общем объеме финансирования (степень участия государства)
0,68
0,68
0,65
0,62
0,59
0,58
0,58
0,57
-
-
0,6
Период возврата бюджетных средств (лет)
1 год
Уровень безубыточности
0,79
0,79
0,76
0,73
0,7
0,68
0,66
0,66
0,66
0,66
0,68

Таблица 3

ИТОГОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
эффективности реализации федеральной целевой программы
"Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники"
на 2008 - 2015 годы

(млн. рублей)

Наименование показателей
2008 - 2017 годы
Всего инвестиций (в ценах соответствующих лет)
172103,3593
в том числе:
средства федерального бюджета
102752,5207
внебюджетные средства
69350,8386
Показатели коммерческой эффективности
Чистый дисконтированный доход в 2017 году
68686,2
Срок окупаемости инвестиций по чистой прибыли организации (лет)
7 лет
Индекс доходности (рентабельность) инвестиций по чистой прибыли
1,6
Уровень безубыточности
0,68
Показатели бюджетной эффективности
Налоги, поступающие в бюджет и внебюджетные фонды с учетом дисконтирования
196247,7
Бюджетный эффект
126802,6
Индекс доходности (рентабельность) бюджетных ассигнований по налоговым поступлениям
2,8
Удельный вес средств федерального бюджета в общем объеме финансирования (степень участия государства)
0,6
Срок окупаемости бюджетных ассигнований по налоговым поступлениям (лет)
1 год