2. Порядок подготовки и проведения документарной экспертизы соответствия заявителя критериям аккредитации
2. Порядок подготовки и проведения документарной экспертизы
соответствия заявителя критериям аккредитации
47. Решение об аккредитации заявителя или об отказе в аккредитации принимается органом по аккредитации на основании результатов оценки соответствия заявителя критериям аккредитации.
48. Решение о проведении процедуры оценки соответствия в форме документарной экспертизы и выездной оценки принимается органом по аккредитации в течение 3 рабочих дней после завершения проверки документов и полномочий, указанной в пункте 42 настоящих Правил, а также в случае отсутствия оснований для их оставления без рассмотрения, указанных в пункте 44 настоящих Правил.
49. Общий срок оценки соответствия заявителя критериям аккредитации не может превышать 140 рабочих дней со дня регистрации органом по аккредитации заявления об аккредитации и до принятия органом по аккредитации решения об аккредитации или об отказе в аккредитации в соответствии с настоящими Правилами.
50. В случаях, предусмотренных пунктами 62 и 88 настоящих Правил, общий срок проведения оценки соответствия заявителя критериям аккредитации продлевается органом по аккредитации.
51. Оценка соответствия заявителя критериям аккредитации в форме документарной экспертизы осуществляется экспертной группой. Формирование и утверждение состава экспертной группы осуществляются органом по аккредитации.
В состав экспертной группы включаются эксперты по аккредитации и при необходимости технические эксперты.
52. Отбор экспертов по аккредитации и технических экспертов для включения в состав экспертной группы для проведения документарной экспертизы осуществляется в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил.
53. Руководитель экспертной группы назначается органом по аккредитации из числа экспертов по аккредитации, включенных в состав экспертной группы.
54. Информация о составе экспертной группы направляется органом по аккредитации заявителю в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
55. Заявитель в течение 3 рабочих дней со дня получения информации о составе экспертной группы вправе представить в орган по аккредитации подтвержденные документально сведения о несоответствии эксперта по аккредитации и (или) технического эксперта, включенных в состав экспертной группы, установленным требованиям.
Полученные органом по аккредитации указанные документированные сведения подлежат рассмотрению в течение 5 рабочих дней со дня их регистрации.
56. В случае если органом по аккредитации установлен факт несоответствия эксперта по аккредитации и (или) технического эксперта установленным требованиям, орган по аккредитации в течение 3 рабочих дней со дня установления такого факта принимает решение о замене этих экспертов. Информация о принятом органом по аккредитации решении в течение 3 рабочих дней со дня его принятия направляется заявителю в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
57. В случае если органом по аккредитации установлена недостоверность факта несоответствия эксперта по аккредитации и (или) технического эксперта установленным требованиям, орган по аккредитации в течение 3 рабочих дней информирует заявителя о результатах рассмотрения его обращения в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
58. Документарная экспертиза проводится в срок, не превышающий 20 рабочих дней.
59. Результаты документарной экспертизы оформляются экспертным заключением по установленной форме (далее - экспертное заключение).
Экспертное заключение подписывается членами экспертной группы в день окончания документарной экспертизы.
Член экспертной группы в случае несогласия с экспертным заключением в целом или с отдельными его положениями вправе приложить к экспертному заключению особое мнение, о чем в экспертном заключении делается соответствующая запись.
Экспертное заключение утверждается органом по аккредитации в течение 5 рабочих дней со дня его подписания членами экспертной группы.
60. Экспертное заключение оформляется в 2 экземплярах и должно содержать следующие сведения:
а) наименование заявителя;
б) дата и место составления экспертного заключения;
в) дата и номер решения органа по аккредитации о проведении оценки соответствия заявителя критериям аккредитации, на основании которого осуществлена документарная экспертиза;
г) фамилии, имена и отчества (при наличии) экспертов по аккредитации и технических экспертов с указанием руководителя экспертной группы, номеров свидетельств об аттестации экспертов по аккредитации;
д) критерии аккредитации, на соответствие которым осуществляется документарная экспертиза;
е) перечень рассмотренных документов, представленных заявителем, включая документы по стандартизации, руководство по менеджменту, стандарты организации и иные документы, соблюдение требований которых обеспечивает соответствие критериям аккредитации;
ж) результаты оценки соответствия представленных заявителем документов критериям аккредитации в заявляемой области аккредитации, включая описание несоответствий критериям аккредитации (при наличии);
з) вывод о соответствии (несоответствии) заявителя критериям аккредитации по результатам документарной экспертизы.
61. Один экземпляр экспертного заключения вручается руководителю заявителя или лицу, которое в силу федерального закона или учредительных документов юридического лица выступает от его имени, под расписку или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Второй экземпляр экспертного заключения хранится в органе по аккредитации.
62. В случае выявления в ходе документарной экспертизы несоответствия заявителя критериям аккредитации орган по аккредитации принимает решение о приостановлении процедуры аккредитации с указанием причин, послуживших основанием для принятия такого решения, реквизитов экспертного заключения и направляет заявителю уведомление об устранении несоответствия критериям аккредитации.
Решение о приостановлении процедуры аккредитации и уведомление об устранении несоответствия заявителя критериям аккредитации направляются заявителю в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в течение 3 рабочих дней со дня выявления несоответствия критериям аккредитации.
В этом случае общий срок оценки соответствия заявителя критериям аккредитации, установленный пунктом 49 настоящих Правил, продлевается на срок приостановления процедуры аккредитации, но не более срока, указанного в пункте 63 настоящих Правил.
63. Заявитель в установленный органом по аккредитации срок, но не более 40 рабочих дней со дня получения уведомления об устранении несоответствия заявителя критериям аккредитации, обязан устранить указанное несоответствие и направить в орган по аккредитации отчет в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя заявителя или лица, которое в силу федерального закона или учредительных документов юридического лица выступает от его имени, с приложением подтверждающих документов.
Непредставление или непредставление в установленный срок в орган по аккредитации указанного отчета является основанием для принятия органом по аккредитации решения об отказе в аккредитации в соответствии с подпунктом "б" пункта 97 настоящих Правил.
64. Экспертная группа, проводившая документарную экспертизу, в течение 5 рабочих дней со дня регистрации органом по аккредитации отчета, указанного в пункте 63 настоящих Правил, анализирует указанный отчет и по его результатам оформляет заключение об устранении несоответствия заявителя критериям аккредитации по результатам документарной экспертизы в письменной форме.
65. В заключении об устранении несоответствия заявителя критериям аккредитации по результатам документарной экспертизы оценивается достаточность принятых и реализованных заявителем корректирующих мер по устранению его несоответствия критериям аккредитации.
66. Заключение об устранении несоответствия заявителя критериям аккредитации по результатам документарной экспертизы утверждается органом по аккредитации в течение 5 рабочих дней со дня его подписания членами экспертной группы, проводившими документарную экспертизу.
Указанное заключение вместе с отчетом заявителя прилагается к экспертному заключению.
67. Орган по аккредитации по результатам документарной экспертизы принимает решение:
а) о проведении выездной оценки заявителя в случае соответствия документов заявителя критериям аккредитации или устранения в установленные сроки несоответствия заявителя критериям аккредитации, о чем уведомляет заявителя в соответствии с пунктом 79 настоящих Правил;
б) об отказе в аккредитации в случае несоответствия заявителя критериям аккредитации, непредставления или непредставления в установленный срок заявителем в орган по аккредитации отчета об устранении несоответствия заявителя критериям аккредитации и документов, подтверждающих их устранение, в соответствии с пунктом 63 настоящих Правил.
68. В случае принятия решения об отказе в аккредитации орган по аккредитации в течение 3 рабочих дней со дня принятия указанного решения вручает заявителю копию решения с указанием причин отказа и реквизитов экспертного заключения или направляет его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.