3. Порядок проведения выездной оценки соответствия заявителя критериям аккредитации и принятия решения об аккредитации
3. Порядок проведения выездной оценки
соответствия заявителя критериям аккредитации и принятия
решения об аккредитации 
69. Выездная оценка проводится по месту (местам) деятельности заявителя в соответствии с планом.
70. Продолжительность выездной оценки устанавливается органом по аккредитации, но не может превышать 20 рабочих дней.
71. Для проведения выездной оценки органом по аккредитации формируется и утверждается экспертная группа.
В состав экспертной группы включаются эксперты по аккредитации и при необходимости технические эксперты.
Руководитель экспертной группы назначается органом по аккредитации из числа экспертов по аккредитации, включенных в состав экспертной группы.
72. Руководитель экспертной группы обеспечивает:
а) разработку плана выездной оценки, его утверждение руководителем органа по аккредитации, а также его направление заявителю;
б) уведомление заявителя о сроках проведения выездной оценки в соответствии с пунктом 79 настоящих Правил;
в) распределение обязанностей среди членов экспертной группы;
г) предъявление заявителю справки о допуске в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне экспертов по аккредитации и технических экспертов (при наличии) к сведениям, составляющим государственную тайну, если выполнение работ по аккредитации связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну;
д) выполнение плана выездной оценки членами экспертной группы в соответствии с распределением обязанностей;
е) взаимодействие с руководителем заявителя или с его представителем в части реализации положений пункта 80 настоящих Правил, а также уточнения режима работы экспертной группы и заявителя в случае необходимости отступления от режима рабочего (служебного) времени, установленного заявителем;
ж) проведение экспертами по аккредитации и техническими экспертами (при наличии) оценки соответствия заявителя критериям аккредитации в заявленной области аккредитации в месте (местах) осуществления деятельности заявителем;
з) документирование фактов, свидетельствующих о невыполнении заявителем положений пункта 80 настоящих Правил (при наличии);
и) анализ собранных экспертной группой объективных свидетельств соответствия или несоответствия заявителя критериям аккредитации и оформление акта выездной оценки;
к) ознакомление с актом выездной оценки лиц, участвовавших в выездной оценке;
л) утверждение руководителем органа по аккредитации акта выездной оценки;
м) внесение в соответствии с подпунктом "б" пункта 94 настоящих Правил сведений об аккредитованном лице в реестр аккредитованных лиц.
73. Отбор экспертов по аккредитации и технических экспертов (при необходимости) для включения в состав экспертной группы для проведения выездной оценки осуществляется в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил.
74. Эксперт по аккредитации, включенный в состав экспертной группы, выполняет следующие функции:
а) обеспечивает выполнение плана выездной оценки в соответствии с распределением обязанностей в экспертной группе;
б) осуществляет сбор и документирование объективных свидетельств, касающихся реализации целей и задач выездной оценки, посредством анализа документов заявителя, опроса и наблюдения за его персоналом при проведении выездной оценки;
в) информирует руководителя экспертной группы о случае (случаях) невыполнения (при наличии) заявителем положений пункта 80 настоящих Правил;
г) принимает по приглашению органа по аккредитации участие в заседаниях комиссий и технических комитетов, создаваемых органом по аккредитации в целях рассмотрения экспертного заключения и акта выездной оценки, а также заключений об устранении несоответствия заявителя критериям аккредитации по результатам документарной экспертизы и выездной оценки (при их наличии).
75. Информация о составе экспертной группы в течение 3 рабочих дней со дня утверждения состава экспертной группы направляется органом по аккредитации заявителю в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
76. Заявитель в течение 3 рабочих дней со дня получения информации о составе экспертной группы вправе представить в орган по аккредитации документально подтвержденные сведения о несоответствии эксперта по аккредитации и (или) технического эксперта, включенных в состав экспертной группы, установленным требованиям.
Указанные сведения подлежат рассмотрению в течение 5 рабочих дней со дня их регистрации.
77. В случае установления органом по аккредитации достоверности факта несоответствия эксперта по аккредитации и (или) технического эксперта установленным требованиям орган по аккредитации в течение 3 рабочих дней со дня установления такого факта принимает решение о замене таких экспертов. Информация о принятом органом по аккредитации решении в течение 3 рабочих дней со дня его принятия направляется заявителю в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
В случае установления органом по аккредитации недостоверности факта несоответствия эксперта по аккредитации и (или) технического эксперта установленным требованиям орган по аккредитации в течение 3 рабочих дней со дня установления недостоверности такого факта информирует заявителя о результатах рассмотрения его обращения в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
78. Форма плана выездной оценки и требования к его содержанию устанавливаются органом по аккредитации исходя из необходимости сбора необходимой и достаточной информации для принятия решения о соответствии или несоответствии заявителя критериям аккредитации.
79. Уведомление о проведении выездной оценки с указанием срока ее проведения, а также план выездной оценки направляются органом по аккредитации заявителю в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, не менее чем за 5 рабочих дней до начала проведения выездной оценки.
80. Заявитель обязан обеспечить лицам, участвующим в выездной оценке:
а) возможность знакомиться с документами, касающимися реализации целей, задач и предмета выездной оценки, а также иными свидетельствами, обеспечивающими возможность осуществления оценки соответствия заявителя критериям аккредитации в заявленной области аккредитации;
б) доступ на территорию, в использованные заявителем здания, сооружения, помещения, а также к используемым оборудованию, веществам и материалам;
в) возможность пользования выделенными экспертной группе рабочими местами с доступом в сеть "Интернет" в отдельном изолированном (при наличии) служебном помещении (помещениях), обеспечивающем сохранность документов, которое оборудовано мебелью и другими необходимыми для работы организационно-техническими средствами, включая средства связи и персональные компьютеры с обеспеченным доступом к необходимым информационным системам, печатающим и сканирующим устройствам.
81. Неисполнение заявителем положений, установленных пунктом 80 настоящих Правил, является основанием для принятия органом по аккредитации решения об отказе в аккредитации в соответствии с подпунктом "е" пункта 97 настоящих Правил.
82. Лица, участвующие в выездной оценке, работают в соответствии с режимом рабочего (служебного) времени, установленным правилами внутреннего трудового (служебного) распорядка заявителя, а при необходимости отступлений от него согласовывают такие отступления с руководителем экспертной группы и с заявителем.
83. По результатам выездной оценки оформляется акт выездной оценки с учетом ограничений, устанавливаемых законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.
84. Акт выездной оценки составляется по установленной форме.
85. В акте выездной оценки указываются:
а) наименование заявителя;
б) дата, время и место составления акта выездной оценки;
в) дата и номер решения органа по аккредитации о проведении выездной оценки, на основании которого проведена выездная оценка;
г) фамилии, имена и отчества (при наличии) экспертов по аккредитации и технических экспертов (в случае их участия) с указанием руководителя экспертной группы, а также реквизиты свидетельств об аттестации экспертов по аккредитации;
д) сведения о представителе заявителя, присутствовавшем при проведении выездной оценки;
е) дата, время и место (места) проведения выездной оценки;
ж) результаты выездной оценки;
з) перечень и описание несоответствий (при наличии) заявителя критериям аккредитации;
и) вывод о соответствии (несоответствии) заявителя критериям аккредитации с указанием таких критериев и оснований для соответствующих выводов;
к) сведения о невыполнении аккредитованным лицом положений пункта 80 настоящих Правил (при наличии);
л) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом представителя заявителя, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при проведении выездной оценки.
86. Акт выездной оценки подписывается руководителем экспертной группы, членами экспертной группы, а также представителем заявителя, за исключением случая, когда представитель заявителя отказался от подписания данного акта.
Член экспертной группы в случае несогласия с актом выездной оценки в целом или с отдельными его положениями вправе приложить к акту выездной оценки особое мнение, о чем в акте делается соответствующая запись.
Акт выездной оценки утверждается органом по аккредитации в течение 5 рабочих дней со дня его подписания членами экспертной группы.
87. Один экземпляр акта выездной оценки вручается руководителю заявителя или лицу, которое в силу федерального закона, иного правового акта или учредительных документов юридического лица выступает от его имени, под расписку или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Второй экземпляр экспертного заключения хранится в органе по аккредитации.
88. В случае выявления в ходе выездной оценки несоответствия заявителя критериям аккредитации орган по аккредитации принимает решение о приостановлении процедуры аккредитации с указанием причин, послуживших основанием для принятия такого решения, и направляет заявителю уведомление об устранении несоответствия заявителя критериям аккредитации.
Решение о приостановлении процедуры аккредитации и уведомление об устранении несоответствия заявителя критериям аккредитации направляются заявителю в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в течение 3 рабочих дней со дня выявления несоответствия критериям аккредитации.
В этом случае общий срок проведения оценки соответствия заявителя критериям аккредитации, установленный пунктом 49 настоящих Правил, продлевается на срок, указанный в пункте 89 настоящих Правил.
89. Заявитель в установленный органом по аккредитации срок, но не более 60 рабочих дней со дня получения уведомления об устранении несоответствия заявителя критериям аккредитации, обязан устранить указанное несоответствие и направить в орган по аккредитации отчет в письменной форме с приложением документов, подтверждающих устранение такого несоответствия.
Указанный отчет представляется в орган по аккредитации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя заявителя или лица, которое в силу федерального закона или учредительных документов юридического лица выступает от его имени.
Непредставление или непредставление в установленный срок в орган по аккредитации указанного отчета является основанием для принятия органом по аккредитации решения об отказе в аккредитации в соответствии с подпунктом "б" пункта 97 настоящих Правил.
90. Экспертная группа, проводившая выездную оценку, в течение 5 рабочих дней со дня регистрации органом по аккредитации отчета об устранении несоответствия заявителя критериям аккредитации анализирует указанный отчет и по его результатам оформляет заключение об устранении несоответствия заявителя критериям аккредитации в письменной форме.
91. В заключении об устранении несоответствия заявителя критериям аккредитации оценивается достаточность принятых и реализованных заявителем корректирующих мер по устранению такого несоответствия.
Указанное заключение утверждается органом по аккредитации в течение 5 рабочих дней со дня его подписания членами экспертной группы, проводившими выездную оценку.
Указанное заключение и отчет заявителя об устранении несоответствия критериям аккредитации по результатам выездной оценки прилагаются к акту выездной оценки.
92. Орган по аккредитации принимает решение об аккредитации заявителя или об отказе в аккредитации на основе анализа объективных свидетельств соответствия или несоответствия заявителя критериям аккредитации, содержащихся в экспертном заключении по результатам документарной экспертизы и (или) акте выездной оценки, отчетах заявителя, предусмотренных пунктами 63 и 89 настоящих Правил соответственно, а также в заключении экспертной группы об устранении несоответствия заявителя критериям аккредитации и отчете экспертной группы о результативности корректирующих мер (при наличии).
93. В случае если заявитель соответствует критериям аккредитации в заявленной им области аккредитации, орган по аккредитации принимает решение об аккредитации заявителя в заявленной им области аккредитации и оформляет аттестат аккредитации и приложение к аттестату аккредитации по установленной форме.
94. Орган по аккредитации в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об аккредитации:
а) вручает заявителю или лицу, которое в силу федерального закона, иного правового акта или учредительных документов юридического лица выступает от его имени, аттестат аккредитации или направляет его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
б) вносит сведения об аккредитованном лице в реестр аккредитованных лиц в соответствии с установленными правилами формирования и ведения реестра аккредитованных лиц.
95. Аккредитованному лицу в установленном порядке присваивается уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц.
Порядок присвоения указанного уникального номера определяется правилами формирования и ведения реестра аккредитованных лиц.
96. Срок действия аттестата аккредитации составляет 5 лет.
97. Основаниями для отказа в аккредитации являются:
а) несоответствие заявителя критериям аккредитации;
б) непредставление или непредставление в установленный срок документов об устранении несоответствия заявителя критериям аккредитации по результатам документарной экспертизы или выездной оценки в соответствии с пунктами 63 и 89 настоящих Правил;
в) отказ или непредставление в соответствии с пунктом 274 настоящих Правил документов, подтверждающих оплату проведения работ по аккредитации;
г) отказ или уклонение заявителя от прохождения документарной экспертизы;
д) отказ или уклонение заявителя от прохождения выездной оценки;
е) неисполнение заявителем требований, установленных пунктом 80 настоящих Правил.
98. В случае принятия решения об отказе в аккредитации орган по аккредитации в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения направляет заявителю копию указанного решения в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
В решении об отказе в аккредитации указываются причины, послужившие основаниями для его принятия, а также реквизиты экспертного заключения, акта выездной оценки, заключения об устранении несоответствия заявителя критериям аккредитации, в которых содержатся объективные свидетельства несоответствия заявителя критериям аккредитации (при наличии).
