Приложение 2 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РФ. СВЕДЕНИЯ ОБ ОСНОВНЫХ ПЛАНИРУЕМЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА"

Приложение N 2
к государственной программе
Российской Федерации "Экономическое
развитие и инновационная экономика"

СВЕДЕНИЯ
ОБ ОСНОВНЫХ ПЛАНИРУЕМЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ
И ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА"

Наименование проекта нормативного правового акта
Основные положения проекта нормативного правового акта
Срок внесения в Правительство Российской Федерации
Основания разработки (статус) <*>
Реквизиты документа
Ответственный за разработку проекта нормативного правового акта
Связь с основным мероприятием Программы
1.
Федеральный закон о создании правового механизма, предотвращающего вхождение в состав органов управления публичных обществ недобросовестных лиц
создание механизма наложения запрета для лица, которое вступившим в силу решением суда было привлечено к ответственности за убытки, причиненные акционерному обществу сделкой, в совершении которой имелась заинтересованность такого лица занимать должности в органах управления организаций в течение года
декабрь 2021 г.
2
план мероприятий "Трансформация делового климата", утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 января 2019 г. N 20-р
Минэкономразвития России
основное мероприятие 1.2.
2.
Федеральный закон об уточнении регулирования процедуры реорганизации хозяйственных обществ в части вопросов, касающихся их реорганизации с одновременным сочетанием различных форм реорганизации
уточнение регулирования процедуры реорганизации хозяйственных обществ в части вопросов, касающихся их реорганизации с одновременным сочетанием различных форм реорганизации;
обеспечение защиты прав инвесторов в процессе реорганизации (защита прав владельцев привилегированных акций, инвесторов при определении коэффициентов конвертации акций (долей) и формировании органов управления создаваемых хозяйственных обществ и других коммерческих корпораций)
май 2020 г.
2
план мероприятий "Трансформация делового климата", утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 января 2019 г. N 20-р
Минэкономразвития России
основное мероприятие 1.2.
3.
Федеральный закон о закреплении возможности хозяйственных обществ страховать за свой счет имущественную ответственность членов органов управления по обязательствам, возникающим вследствие причинения убытков обществу, его акционерам (участникам), владельцам иных эмиссионных ценных бумаг общества и (или) иным лицам в результате их неосторожных действий (бездействия)
закрепление возможности хозяйственных обществ страховать за свой счет имущественную ответственность членов органов управления по обязательствам, возникающим вследствие причинения убытков обществу, его акционерам (участникам), владельцам иных эмиссионных ценных бумаг общества и (или) иным лицам в результате их неосторожных действий (бездействия)
декабрь 2019 г.
2
план мероприятий "Трансформация делового климата", утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 января 2019 г. N 20-р
Минэкономразвития России
основное мероприятие 1.2.
4.
Федеральный закон о внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"
создание независимой системы досудебного урегулирования споров в отношении результатов рассмотрения жалоб заявителей саморегулируемыми организациями оценщиков
декабрь 2019 г.
1
позиция 33
плана законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской от 25 декабря 2018 г. N 2935-р
Минэкономразвития России
основное мероприятие 1.2.
5.
Федеральный закон об организации и проведении торгов в электронной форме
формирование единого порядка организации и проведения торгов по продаже государственного и муниципального имущества (имущественных прав) в электронной форме
март 2019 г.
3
поручения Правительства Российской Федерации от 20 октября 2017 г. N ДМ-П13-7017 и от 30 августа 2018 г. N СА-П13-5685
Минэкономразвития России
основное мероприятие 1.5.
6.
введение административной ответственности за осуществление сделок, иных действий, запрещенных законодательством Российской Федерации об осуществлении иностранных инвестиций на территории Российской Федерации, а также за воспрепятствование уполномоченному органу в проведении проверки или за уклонение от проверки
декабрь 2019 г.
3
поручение Правительства Российской Федерации от 26 октября 2018 г. N СА-П7-7351
ФАС России
основное мероприятие 1.7.
7.
Федеральный закон о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования контроля за соблюдением законодательства об осуществлении иностранных инвестиций на территории Российской Федерации
распространение требований Федерального закона "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства" в отношении хозяйственных обществ на юридические лица иной организационно-правовые формы;
наделение ФАС России полномочиями по проведению плановых и внеплановых проверок, направленных на предупреждение, выявление и пресечение нарушений положений Федерального закона "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства";
устранение имеющейся правовой неопределенности относительно подачи гражданином Российской Федерации, который приобрел иное гражданство или получил статус лица без гражданства (при условии, что такое лицо постоянно проживает за пределами Российской Федерации) и стал в понимании Федерального закона "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства" иностранным инвестором, и который осуществляет контроль над хозяйственным обществом, имеющим стратегическое значение, или владеет (пользуется), распоряжается акциями (долями) в уставном капитале такого общества, соответствующего ходатайства или уведомления в ФАС России;
декабрь 2019 г.
3
поручение Правительства Российской Федерации от 26 октября 2018 г. N СА-П7-7351
ФАС России
основное мероприятие 1.7.
исключение необходимости согласования сделок (иных действий) при установлении гражданами Российской Федерации, не имеющими иного гражданства и являющимися налоговыми резидентами Российской Федерации, совокупного контроля над обществом, имеющим стратегическое значение
8.
Федеральный закон о едином механизме развития территорий с особыми условиями осуществления предпринимательской деятельности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
закрепление единых подходов к созданию, развитию, обеспечению функционирования, финансированию и оценке эффективности территорий с особыми условиями осуществления предпринимательской деятельности
декабрь 2019 г.
4
-
Минэкономразвития России
2.I1
9.
Федеральный закон о внесении изменений Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"
предоставление субсидий из средств федерального бюджета акционерному обществу "Федеральная корпорация малого и среднего предпринимательства"
на финансовое обеспечение исполнения обязательств акционерного общества "Федеральная корпорация малого и среднего предпринимательства" по гарантиям, предоставленным субъектам малого и среднего предпринимательства в период 2019 - 2024 годов, в целях увеличения объемов гарантийной поддержки в рамках расширения объемов кредитования малого и среднего предпринимательства в рамках национальной гарантийной системы
март 2019 г.
4
-
Минэкономразвития России
2.I4
10.
Федеральный закон о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"
наделение акционерного общества "Российский экспортный центр" полномочиями по оценке соответствия центров поддержки экспорта требованиям, установленным Минэкономразвития России
июнь 2019 г.
3
паспорт национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", утвержденный президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24 декабря 2018 г. N 16)
Минэкономразвития России
2.I5.
11.
Федеральный закон о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"
установление порядка ведения единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки;
определение условий предоставления информации для формирования указанного реестра и ответственных за представление такой информации
июль 2019 г.
4
-
Минэкономразвития России
2.I5.
12.
Федеральный закон о внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости" и иные законодательные акты Российской Федерации (в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав)
совершенствование законодательства в сфере государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в части, касающейся:
сокращения сроков государственной регистрации договоров участия в долевом строительстве многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости;
уточнения оснований для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество;
уточнение перечня случаев, при которых государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на недвижимое имущество осуществляются одновременно и отдельно;
расширение перечня лиц, по заявлениям которых осуществляется государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на недвижимое имущество
июнь 2019 г.
4
-
Минэкономразвития России
основное
мероприятие 3.4.
13.
Федеральный закон о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части урегулирования вопросов оформления прав на гаражи
регулирование вопросов правового положения и деятельности гаражных (гаражно-строительных) кооперативов, оформления прав на объекты гаражного назначения
август 2019 г.
3
позиция 40
плана законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской от 25 декабря 2018 г. N 2935-р
Минэкономразвития России
основное мероприятие 3.4.
14.
Федеральный закон о внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации
совершенствование института приобретательной давности в качестве основания для возникновения права собственности на недвижимые вещи
август 2019 г.
2
план мероприятий по совершенствованию правового регулирования земельных отношений, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2018 г. N 2413-р
Минэкономразвития России
основное мероприятие 3.4.
15.
Федеральный закон о внесении изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации
совершенствование института приобретательной давности в качестве основания для возникновения права собственности на недвижимые вещи
август 2019 г.
2
план мероприятий по совершенствованию правового регулирования земельных отношений, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2018 г. N 2413-р
Минэкономразвития России
основное мероприятие 3.4.
16.
Федеральный закон о внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации недвижимости
регулирование вопроса о назначении административного наказания за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 19 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" и статей 33 Федерального закона "О кадастровой деятельности", по предоставлению органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами сведений Единого государственного реестра недвижимости третьим лицам за плату
декабрь 2020 г.
4
-
Минэкономразвития России
основное мероприятие 3.4.
17.
Федеральный закон о внесении изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации, федеральные законы "О связи", "О банках и банковской деятельности", "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и (или) иные нормативные правовые акты в части определения состава сведений, составляющих соответственно банковскую тайну, тайну связи, врачебную тайну, коммерческую тайну и иные виды тайн, и порядка их передачи третьим лицам
устранено расширительное толкование понятий, определяющих профессиональные тайны (в том числе на основе сложившейся судебной практики) на новые технологии, уточнен порядок передачи третьим лицам сведений, составляющих банковскую тайну, тайну связи, врачебную тайну, коммерческую тайну и иные виды тайн, с согласия таких субъектов - в целях обеспечения возможности обработки накопленных данных для достижения социальных, государственных, экономических целей;
внесены изменения в статью 102 Налогового кодекса Российской Федерации, допускающие использование для получения согласия налогоплательщика - физического лица на предоставление информации о нем, составляющей налоговую тайну, электронной подписи налогоплательщика
апрель 2019 г.
4
-
Минэкономразвития России
4.D1.
18.
Федеральный закон об основах государственного регулирования цен (тарифов)
законопроект предусматривает установление долгосрочности тарифного регулирования, возможности корректировки тарифа по основаниям, установленным Правительством Российской Федерации, методов долгосрочного регулирования, возможности заключения соглашения между регулирующим органом и регулируемым субъектом, определение общих правил утверждения инвестиционных программ регулируемых субъектов
июнь 2019 г.
3
Указ Президента Российской Федерации от 21 декабря 2017 г. N 618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции"
ФАС России
основное мероприятие 6.4.
19.
Федеральные законы об особенностях регулирования труда работников (персонала), направляемых временно работодателем, не являющимся частным агентством занятости, к другим юридическим лицам по договору о предоставлении труда работников (персонала) и о внесении изменений в статью 181 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации"
нормативное закрепление за российскими и иностранными компаниями, осуществляющими свою деятельность в Российской Федерации, права на реализацию механизма предоставления труда работников (персонала), способствующего привлечению квалифицированных работников, обеспечивающих реализацию инвестиционных проектов, передачу новых технологий, создание высокопроизводительных рабочих мест с достойной заработной платой
апрель 2019 г.
3
поручение Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2017 г. N ОГ-П12-269пр
Минэкономразвития России
основное мероприятие 8.5.
20.
Постановление Правительства Российской Федерации о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2005 г. N 637 "О государственном регулировании тарифов на услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи"
исключение из перечня услуг междугородной телефонной связи
январь 2020 г.
2
план мероприятий по развитию конкуренции в отраслях экономики Российской Федерации и переходу отдельных сфер естественных монополий из состояния естественной монополии в состояние конкурентного рынка, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2018 г. N 1697-р
ФАС России
основное мероприятие 6.3.
21.
Постановление Правительства Российской Федерации о подведении итогов Всероссийской переписи населения 2020 года
регламентация правил подведения итогов Всероссийской переписи населения 2020 года, определяющих порядок и сроки подведения и официального опубликования итогов Всероссийской переписи населения 2020 года
декабрь 2020 г.
3
Федеральный закон "О Всероссийской переписи населения"
Минэкономразвития России
основное мероприятие 9.2.
22.
Постановление Правительства Российской Федерации о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 6 июля 2008 г. N 510 "О Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации"
уточнение порядка принятия председателем Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации решений о необходимости предварительного согласования в соответствии со статьей 6 Федерального закона "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" сделок, совершаемых иностранными инвесторами в отношении российских хозяйственных обществ
декабрь 2019 г.
4
-
ФАС России
основное мероприятие 1.7.
23.
Постановление Правительства Российской Федерации, предусматривающее утверждение Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям - субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение расходов, связанных с выходом на финансовый рынок в 2019 году
закрепление принципа реализации механизма компенсации расходов эмитентов - субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с выходом на финансовый рынок, а также субсидированию расходов субъектов малого и среднего предпринимательства по выплатам купонного дохода по облигациям
июль 2019 г.
4
-
Минэкономразвития России
2.I4
24.
Постановление Правительства Российской Федерации, предусматривающее реализацию механизма квотирования при распределении объемов льготного кредитования среди субъектов Российской Федерации в рамках программы предоставления субсидий кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным субъектам малого и среднего предпринимательства на реализацию проектов в приоритетных отраслях по льготной ставке, с целью обеспечения равного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к льготному кредитованию на всей территории Российской Федерации
закрепление принципов реализации механизма квотирования среди субъектов Российской Федерации в рамках программы предоставления субсидий кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным субъектам малого и среднего предпринимательства на реализацию проектов в приоритетных отраслях по льготной ставке, с целью обеспечения равного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к льготному кредитованию на всей территории Российской Федерации
июль 2019 г.
4
-
Минэкономразвития России
2.I4
25.
Постановление Правительства Российской Федерации, предусматривающее реализацию специального кредитного продукта (промышленная ипотека) для резидентов промышленных площадок в целях создания (строительства, реконструкции) производственных помещений
реализация специального кредитного продукта (промышленная ипотека) для резидентов промышленных площадок в целях создания (строительства, реконструкции) производственных помещений
декабрь 2019 г.
4
-
Минэкономразвития России
2.I4
26.
Постановление Правительства Российской Федерации об утверждении правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий региональных программ "Производительность труда и поддержка занятости", направленных на адресную поддержку повышения производительности труда на предприятиях - участниках национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости"
регламентация предоставления иных межбюджетных трансфертов (грантов) субъектам Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости" и региональной программы
март 2019 г.
4
-
Минэкономразвития России
5.L2.
27.
Постановление Правительства Российской Федерации о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2009 г. N 599 "О порядке обеспечения доступа к услугам субъектов естественных монополий в аэропортах"
разработка порядка доступа к объектам инфраструктуры в аэропортах с целью дальнейшего развития конкуренции, повышения качества услуг
декабрь 2019 г.
2
план мероприятий по развитию конкуренции в отраслях экономики Российской Федерации и переходу отдельных сфер естественных монополий из состояния естественной монополии в состояние конкурентного рынка, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2018 г. N 1697-р
ФАС России
основное мероприятие 6.4.
28.
Постановление Правительства Российской Федерации об утверждении Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации до 2025 года
продление до 2025 года реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации
май 2020 г.
3
Указ Президента Российской Федерации от 23 июля 1997 г. N 774 "О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации"
Минэкономразвития России
основное мероприятие 7.1.
29.
Постановление Правительства Российской Федерации об утверждении правил предоставления субсидий из федерального бюджета акционерному обществу "Российский экспортный центр", г. Москва, в целях финансового обеспечения оказания образовательных и информационно-консультационных услуг, направленных на развитие экспортного потенциала российских организаций, являющихся участниками региональных программ "Повышение производительности труда и поддержка занятости", в том числе посредством внесения имущественных взносов в некоммерческие организации, учредителем (участником) которых является акционерное общество "Российский экспортный центр"
регламентация предоставления субсидий акционерному обществу "Российской экспортный центр" для реализации мероприятий национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости" в части поддержки предприятий - участников по выходу на внешние рынки (реализация "экспортных акселераторов")
март 2019 г.
4
-
Минэкономразвития России
7.L1.
30.
Постановление Правительства Российской Федерации о предоставлении субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление полномочий Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года
определение порядка предоставления и распределения субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года
сентябрь 2019 г.
3
Минэкономразвития России
основное мероприятие 9.2.
31.
Постановление Правительства Российской Федерации об организации сельскохозяйственной микропереписи 2021 года
определение полномочий иных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по подготовке и проведению сельскохозяйственной микропереписи 2021 года
декабрь 2019 г.
3
Федеральный закон "О Всероссийской сельскохозяйственной переписи"
Минэкономразвития России
основное мероприятие 9.3.
32.
Постановление Правительства Российской Федерации о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации
внесение изменений в перечень направлений федеральных статистических наблюдений по социально-демографическим проблемам
апрель 2019 г.
3
пункт 3 Указа Президента России от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года"
Минэкономразвития России
основное мероприятие 9.5.
33.
Постановление Правительства Российской Федерации о внесении изменений в требования к порядку формирования региональных и муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности"
актуализация перечня целевых показателей региональных и муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также мероприятий, подлежащих включению в их состав
сентябрь 2019 г.
2
план мероприятий по повышению энергетической эффективности экономики Российской Федерации утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2018 г. N 703-р
Минэкономразвития России
основное мероприятие Д.1
34.
Постановление Правительства Российской Федерации о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части регулирования государственной информационной системы
совершенствование государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в части наполняемости, мониторинга и верификации предоставляемых данных
декабрь 2019
4
-
Минэкономразвития России
основное мероприятие Д.3.

--------------------------------

<*> Статус "1" - основанием для разработки проекта нормативного правового акта является план законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации.

Статус "2" - основанием для разработки проекта нормативного правового акта является план мероприятий ("дорожная карта").

Статус "3" - основанием для разработки проекта нормативного правового акта является поручение Президента Российской Федерации и (или) Правительства Российской Федерации.

Статус "4" - разработка проекта нормативного правового акта является инициативой ответственного исполнителя, соисполнителей и участников Программы.