ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации.

2. В соответствии с настоящим Положением реализации подлежат национальные проекты, федеральные проекты, входящие в состав национальных проектов, федеральные проекты, не входящие в состав национальных проектов (далее - федеральные проекты), ведомственные проекты и региональные проекты, обеспечивающие достижение показателей и реализацию мероприятий (результатов) федерального проекта, входящего в состав национального проекта.

Инициирование, подготовка, реализация и завершение реализации региональных проектов осуществляются в соответствии с положениями об организации проектной деятельности, подготовленными с учетом настоящего Положения и методических указаний президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (далее - Совет) и (или) методических рекомендаций проектного офиса Правительства Российской Федерации (далее - методические указания (рекомендации) и утвержденными актами высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации или актом высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.

Инициирование, подготовка, реализация и завершение реализации внутренних (локальных) проектов осуществляются в соответствии с положением об организации проектной деятельности, утвержденным (при необходимости) актом федерального органа исполнительной власти, иного государственного органа или организации.

3. Абзацы первый - второй утратили силу с 1 января 2025 года. - Постановление Правительства РФ от 16.12.2024 N 1798.

Нормы, предусмотренные настоящим Положением, не применяются в отношении федеральных проектов и ведомственных проектов, содержащих исключительно показатели и мероприятия (результаты), обеспечивающие достижение и (или) влияющие на достижение целей и (или) показателей государственной программы вооружения. Подготовка, реализация и мониторинг таких проектов и их мероприятий (результатов) осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о разработке и реализации государственной программы вооружения.

4. В рамках проектной деятельности Правительства Российской Федерации реализуются следующие направления деятельности:

1) осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации;

2) предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации;

3) предоставление субсидий (иных межбюджетных трансфертов) из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (за исключением субсидий (иных межбюджетных трансфертов), предоставляемых на обеспечение оплаты труда и иных выплат отдельным категориям граждан);

4) предоставление бюджетных инвестиций и субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям на содержание (текущую эксплуатацию) объектов, созданных в рамках проектной деятельности);

5) выработка предложений по совершенствованию государственной политики и нормативного регулирования в сфере реализации государственной программы Российской Федерации (за исключением нормативного регулирования, осуществляемого на регулярной основе и не предполагающего системных изменений);

6) осуществление стимулирующих налоговых расходов;

7) организация и проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, проведение образовательных мероприятий в сфере реализации государственной программы Российской Федерации, в том числе в рамках выполнения государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ);

8) создание и развитие информационных систем;

9) предоставление целевых субсидий государственным учреждениям в целях осуществления капитальных вложений, операций с недвижимым имуществом, приобретения нефинансовых активов;

10) иные направления деятельности при наличии соответствующих решений Президента Российской Федерации, президиума Совета, председателя президиума Совета.

5. Термины, используемые в настоящем Положении, означают следующее:

"проект" - комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на получение уникальных результатов в условиях временных и ресурсных ограничений (национальный проект, федеральный проект, ведомственный проект, региональный проект);

"национальный проект" - проект, направленный на достижение национальных целей развития Российской Федерации, их целевых показателей, выполнение задач, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года" (далее - национальные цели развития Российской Федерации), и обеспечивающий достижение общественно значимых результатов и их показателей, а также задач, не являющихся общественно значимыми результатами (далее - задачи), и их показателей по решению Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, Совета, президиума Совета;

"национальный проект по обеспечению технологического лидерства" - национальный проект, направленный на создание конкурентоспособной высокотехнологичной продукции с использованием критических технологий, разработанных на основе собственных линий разработки технологий, и (или) на формирование новых рынков посредством создания и развития сквозных технологий, разработанных на основе собственных линий разработки технологий, и предусматривающий превосходство таких технологий и продукции над зарубежными аналогами;

"федеральный проект, входящий в состав национального проекта" - проект, обеспечивающий достижение и (или) вклад в достижение цели, общественно значимых результатов, выполнение задач национального проекта и их показателей, а также дополнительных показателей по решению Совета, президиума Совета, проектного комитета или куратора;

"федеральный проект, не входящий в состав национального проекта" - проект, обеспечивающий достижение и (или) вклад в достижение целей и (или) показателей государственной программы Российской Федерации (в случае если федеральный проект является структурным элементом государственной программы Российской Федерации), а также достижение иных показателей по решению Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, проектного комитета, куратора, ответственного исполнителя государственной программы Российской Федерации, структурным элементом которой такой проект является;

"ведомственный проект" - проект, обеспечивающий достижение и (или) вклад в достижение целей, показателей государственной программы Российской Федерации (в случае если ведомственный проект является структурным элементом государственной программы Российской Федерации), а также достижение иных показателей и (или) решение иных задач соответствующего федерального органа исполнительной власти, иного государственного органа, организации;

"региональный проект" - проект, обеспечивающий достижение и (или) вклад в достижение целей и (или) показателей и реализацию мероприятий (результатов) федерального проекта, входящего в состав национального проекта, и (или) структурных элементов государственной программы Российской Федерации, и (или) государственной программы субъекта Российской Федерации;

"внутренний (локальный) проект" - проект, обеспечивающий достижение отдельных направлений деятельности и показателей деятельности федерального органа исполнительной власти, иного государственного органа, организации, не предусматривающий финансового обеспечения на его реализацию и не являющийся структурным элементом государственной программы Российской Федерации;

"проектная деятельность" - деятельность, связанная с инициированием, подготовкой, реализацией (включая мониторинг и внесение изменений в проекты) и завершением реализации проектов;

"риск" - событие (совокупность событий), наступление которого может оказать негативное влияние на ход реализации и (или) достижение показателей, мероприятий (результатов), контрольных точек и объектов мероприятий (результатов) проекта (далее - параметры проектов).

6. Разработка и реализация федерального проекта осуществляются в случаях, если такой проект соответствует одному из условий:

1) требует принятия решений и (или) мониторинга достижения планируемых параметров федерального проекта Правительством Российской Федерации;

2) затрагивает вопросы, относящиеся к предметам ведения субъектов Российской Федерации, а также вопросы местного значения;

3) затрагивает полномочия двух и более федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов или организаций (за исключением случаев, если проект затрагивает полномочия федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов или организаций, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, иного государственного органа или организации, ответственных за разработку проекта);

4) предусматривает мероприятия (результаты) межотраслевого характера и (или) реализуемые в составе двух и более государственных программ Российской Федерации.

6(1). По согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации при соответствии одному из условий, указанных в пункте 6 настоящего Положения, может быть разработан ведомственный проект.

7. В рамках федеральных проектов, как правило, осуществляется реализация направлений деятельности, указанных в подпунктах 1, 2 (в части объектов капитального строительства стоимостью 3 млрд. рублей и более), 3, 4 и 6 пункта 4 настоящего Положения, с учетом положения пункта 6(1) настоящего Положения.

В иных случаях могут быть разработаны ведомственные проекты.

Действие пункта 4 настоящего Положения не распространяется на федеральные проекты, утвержденные до вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 26 мая 2021 г. N 786 "О системе управления государственными программами Российской Федерации".

8. В целях осуществления проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации и федеральных органах исполнительной власти, при необходимости в иных государственных органах и организациях формируются органы управления проектной деятельностью.

Функции органов управления проектной деятельностью определяются функциональной структурой проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. N 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации" (далее - функциональная структура проектной деятельности), и реализуются в соответствии с настоящим Положением.

Абзац утратил силу с 1 января 2025 года. - Постановление Правительства РФ от 16.12.2024 N 1798.

9. Формирование, согласование (одобрение), утверждение и представление паспортов и соответствующих единых запросов, предусматривающих изменение паспортов проектов, отчетов о ходе реализации проектов, а также иных документов и информации, разрабатываемых при осуществлении проектной деятельности, за исключением документов и информации, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, осуществляются в соответствующих подсистемах государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет"), обеспечивающих формирование, ведение, хранение и обмен документами в рамках реализации проектов, по мере ввода в эксплуатацию ее компонентов и модулей в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, уполномоченных в установленном порядке действовать от имени органа управления проектной деятельностью.

Формирование, согласование (одобрение), утверждение и представление паспортов и запросов на изменение паспортов региональных проектов, не связанных с реализацией национальных проектов, отчетов о ходе реализации таких проектов по решению высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации может осуществляться в системе "Электронный бюджет" или в государственных информационных системах субъекта Российской Федерации и (или) иных информационных системах исполнительных органов субъектов Российской Федерации (далее - региональные информационные системы) с учетом возможности интеграции или информационного обмена данными, необходимыми для мониторинга параметров структурных элементов государственных программ Российской Федерации (в том числе показателей, мероприятий (результатов), их финансового обеспечения, контрольных точек и объектов мероприятий (результатов), с системой "Электронный бюджет".

Требования к составу и форматам передачи информации, представляемой в систему "Электронный бюджет" в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, размещаются на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

До ввода в эксплуатацию соответствующих компонентов и модулей системы "Электронный бюджет", региональных информационных систем, но не позднее 1 января 2024 г., формирование, согласование (одобрение), утверждение и представление указанных документов и информации осуществляются в форме документов на бумажном носителе, подписанных лицом, уполномоченным в установленном порядке действовать от имени органа управления проектной деятельностью.

10. Планирование и реализация федеральных проектов, не входящих в состав национальных проектов, ведомственных проектов, все сведения о которых составляют государственную тайну и (или) относятся к сведениям конфиденциального характера, осуществляются с учетом следующих особенностей:

1) формирование, согласование (одобрение), утверждение и представление документов и информации, разрабатываемых при инициировании и реализации соответствующих проектов, осуществляется с использованием бумажного и электронного носителя с соблюдением требований законодательства Российской Федерации по работе со сведениями, составляющими государственную тайну, и (или) сведениями конфиденциального характера;

2) не требуется формирование заключения общественно-экспертного совета на паспорта проектов, запросы на их изменение, отчеты о ходе реализации соответствующих проектов;

3) сроки, установленные настоящим Положением для рассмотрения запроса на изменение паспорта соответствующего проекта, а также получения позиции ведомственного проектного офиса, могут быть увеличены, но не более чем на 5 рабочих дней;

4) запросы на изменение паспортов проектов формируются в виде новой редакции соответствующего паспорта (части паспорта). К указанному запросу прилагается описание изменений относительно действующей редакции паспорта соответствующего проекта по форме, определяемой методическими указаниями (рекомендациями);

5) отчеты о ходе реализации соответствующих проектов представляются только на ежеквартальной и ежегодной основе;

6) сроки, установленные настоящим Положением для формирования и представления отчетов о ходе реализации федеральных проектов, ведомственных проектов, в отношении соответствующих проектов могут быть увеличены, но не более чем на 5 рабочих дней.

11. В случае если в рамках федерального проекта, не входящего в состав национальных проектов, ведомственного проекта предусмотрены одновременно сведения, составляющие государственную тайну, и (или) сведения конфиденциального характера, а также сведения, не являющиеся таковыми, ограничение доступа осуществляется только в отношении параметров паспортов проектов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, и (или) сведения конфиденциального характера с учетом особенностей, указанных в подпунктах 1, 2 и 4 пункта 10 настоящего Положения, а также в порядке, установленном методическими указаниями (рекомендациями).

11(1). В случае если содержание показателей, мероприятий (результатов) и иных параметров федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, предусматривает сведения, составляющие государственную тайну, и (или) сведения конфиденциального характера, для целей формирования паспортов национальных проектов, паспортов федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, такие параметры приводятся в редакции, не раскрывающей соответствующие сведения, составляющие государственную тайну, и (или) сведения конфиденциального характера.

Сведения, составляющие государственную тайну, и (или) сведения конфиденциального характера по параметрам федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, включаемым в паспорта таких проектов в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, формируются и представляются в установленном порядке с соблюдением требований законодательства Российской Федерации по работе со сведениями, составляющими государственную тайну, и (или) сведениями конфиденциального характера.

Для целей формирования паспортов федеральных проектов, не входящих в состав национальных проектов, ведомственных проектов, параметры, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, и (или) сведения конфиденциального характера, формируются, как правило, в соответствии с требованиями, указанными в абзацах первом и втором настоящего пункта.

12. Сбор и обработка информации и данных, а также анализ реализации проектов осуществляются в соответствующих подсистемах государственной автоматизированной информационной системы "Управление", обеспечивающих анализ реализации проектов (далее - система "Управление"), по мере ввода в эксплуатацию ее компонентов и модулей, в том числе с использованием данных государственной информационной системы "Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных" (далее - система статистических данных), и интеграции с государственными информационными системами и иными информационными системами федеральных органов исполнительной власти, региональными информационными системами, содержащими информацию и данные о реализации проектов.

Информация и данные, получаемые и обрабатываемые в системе "Управление" в приоритетном порядке используются в системе "Электронный бюджет" при формировании документов в ходе осуществления проектной деятельности.

13. Информационное взаимодействие между участниками проектной деятельности в соответствии с функциональной структурой проектной деятельности по вопросам реализации проектов осуществляется в подсистеме "Система взаимодействия проектных офисов" системы "Управление".

Информация, формируемая и направляемая посредством подсистемы "Система взаимодействия проектных офисов" системы "Управление", а также размещенная в ней, является официальной информацией соответствующих участников проектной деятельности, определенной настоящим Положением.

Формирование, направление и размещение информации посредством подсистемы "Система взаимодействия проектных офисов" системы "Управление" не исключает необходимость формирования, согласования (одобрения), утверждения и представления информации в соответствии с пунктом 9 настоящего Положения при осуществлении проектной деятельности в системе "Электронный бюджет".

Взаимодействие участников проектной деятельности в подсистеме "Система взаимодействия проектных офисов" системы "Управление" регламентируется проектным офисом Правительства Российской Федерации.

14. Не допускается формирование запросов на предоставление информационных, аналитических материалов, иных сведений и данных о реализации проектов, содержащихся в системе "Электронный бюджет", системе "Управление" и системе статистических данных, участниками проектной деятельности при исполнении ими функций в соответствии с функциональной структурой проектной деятельности.

15. Планирование бюджетных ассигнований на реализацию национальных проектов, федеральных проектов и ведомственных проектов в очередном финансовом году и плановом периоде осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими порядок составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, и актами, определяющими вопросы планирования бюджетных ассигнований, а также с учетом Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года" (в отношении национальных проектов и федеральных проектов, входящих состав национальных проектов) и итогов реализации национальных проектов, федеральных проектов и ведомственных проектов за предыдущий период.

Параметры финансового обеспечения национальных проектов, федеральных проектов и ведомственных проектов за счет внебюджетных источников планируются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

15(1). Разработка (корректировка), согласование, утверждение и представление методик расчета показателей проектов, расчет значений показателей проектов в соответствии с установленной периодичностью и анализ достижения плановых значений указанных показателей, а также формирование и ведение справочника показателей национальных проектов, государственных программ Российской Федерации и их структурных элементов (далее - справочник показателей) осуществляются в соответствующих подсистемах, компонентах, модулях системы статистических данных, обеспечивающих формирование, ведение, хранение и обмен документами в рамках разработки (корректировки) методик расчета показателей проектов, расчета их значений и анализа достижения показателей проектов, по мере ввода в эксплуатацию ее подсистем, компонентов и модулей в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, уполномоченных в установленном порядке действовать от имени органа управления проектной деятельностью.

Действие абзаца первого настоящего пункта не распространяется на показатели проектов, методики расчета показателей проектов, сведения о которых составляют государственную тайну.

16. Методики расчета показателей проектов разрабатываются (корректируются) и утверждаются руководителями или участниками проектов, ответственными за достижение соответствующих показателей проектов, по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации и Федеральной службой государственной статистики.

Методики расчета показателей проектов разрабатываются (корректируются) и утверждаются в порядке, установленном Министерством экономического развития Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации, Федеральной службой государственной статистики и Аппаратом Правительства Российской Федерации.

17. Расчет показателей национальных проектов осуществляется исходя из выполнения одного из следующих условий:

1) значения показателей рассчитываются по методикам, принятым международными организациями;

2) значения показателей определяются на основе данных федерального статистического наблюдения, в том числе по субъектам Российской Федерации (группам субъектов Российской Федерации).

18. Расчет показателей федеральных проектов, которые не являются показателями национальных проектов, осуществляется согласно методикам, подготовленным и утвержденным исходя из выполнения условий, предусмотренных пунктом 17 настоящего Положения, или по разработанной и утвержденной в установленном порядке методике.

Указанные методики расчета показателей федеральных проектов должны предусматривать приоритетное использование информации и данных, а также результатов анализа, выводов и предложений, получаемых и обрабатываемых в системе "Управление".

19. Расчет показателей ведомственных проектов осуществляется исходя из выполнения одного из условий, установленных пунктом 17 настоящего Положения, либо по разработанной и утвержденной в установленном порядке методике.

20. Сведения о показателях проектов, включая сведения об их фактических и прогнозных значениях, формируются и ведутся в справочнике показателей. Утверждение или изменение плановых значений показателей осуществляется при утверждении паспорта проекта, единого запроса на изменение соответствующего проекта с последующей передачей такой информации в справочник показателей.

Порядок формирования и ведения, включая состав сведений, справочника показателей устанавливается Министерством экономического развития Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации, Федеральной службой государственной статистики и Аппаратом Правительства Российской Федерации.

При формировании паспортов проектов и соответствующих единых запросов, предусматривающих изменение паспортов проектов, не допускается включение в них показателей проектов, не включенных в справочник показателей (за исключением показателей федеральных проектов, не входящих в состав национальных проектов, ведомственных проектов, сведения о которых составляют государственную тайну).

Планирование показателей проектов осуществляется с учетом критериев счетности, определяемых председателем президиума Совета.

21. Планирование ежемесячных значений показателей проектов на текущий год по решению проектного комитета (в отношении национальных проектов, федеральных проектов, региональных проектов), ведомственного координационного органа или куратора ведомственного проекта (в отношении ведомственных проектов) может не осуществляться в случаях:

1) наличия иной периодичности представления данных по показателям в силу законодательства Российской Федерации;

2) определения значений показателей на основании данных международных организаций, фактические значения которых публикуются на ежеквартальной или ежегодной основе;

3) определения значений показателей на основании данных, представляемых коммерческими организациями;

4) расчета значений показателей, который связан с сезонным фактором и (или) жизненным циклом создания объектов или оказанием услуг (наличие дискретного (прерывистого) характера ежемесячных значений показателей).

21(1). Для показателей национальных проектов и федеральных проектов, в отношении которых принято решение, предусмотренное пунктом 21 настоящего Положения, в паспорте соответствующего проекта дополнительно устанавливаются прокси-показатели - показатели с ежемесячной периодичностью расчета, отражающие динамику достижения показателей, в отношении которых принято указанное решение (далее - прокси-показатели).

Для показателей ведомственных проектов, в отношении которых принято решение, предусмотренное пунктом 21 настоящего Положения, установление прокси-показателей осуществляется при необходимости.

В отношении прокси-показателей проектов распространяются требования, аналогичные требованиям, применяемым к показателям проектов.

22. Подготовка национальных проектов, федеральных проектов и ведомственных проектов осуществляется с учетом следующих принципов:

1) отражение в паспортах национальных проектов и федеральных проектов их влияния на достижение национальных целей развития Российской Федерации их целевые показатели, а также на выполнение задач, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года";

2) включение в паспорта национальных проектов параметров, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года";

2(1)) межведомственный и (или) межотраслевой характер национальных проектов;

3) отражение в паспортах национальных проектов и федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, общественно значимых результатов, непосредственно влияющих на улучшение качества жизни граждан и условий ведения предпринимательской деятельности;

4) отражение в паспортах федеральных проектов, не входящих в состав национальных проектов, и ведомственных проектов (в случае реализации соответствующего проекта в составе государственной программы Российской Федерации) их влияния на достижение показателей государственной программы Российской Федерации, а также показателей национальных целей развития Российской Федерации и выполнение задач, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года";

4(1)) как правило, отражение в паспортах национальных проектов и федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, параметров, не относящихся к государственной тайне и (или) сведениям конфиденциального характера;

5) обоснование эффективности, достаточности и необходимости предлагаемых мероприятий (результатов) федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, а также отражение их влияния на достижение показателей национальных проектов и показателей таких федеральных проектов;

6) обоснование эффективности, достаточности и необходимости предлагаемых мероприятий (результатов) федеральных проектов, не входящих в состав национальных проектов, ведомственных проектов, а также отражение их влияния на достижение целей и (или) показателей государственных программ Российской Федерации, показателей таких федеральных проектов и ведомственных проектов;

7) реализация в первую очередь мероприятий (результатов) федеральных проектов и ведомственных проектов, позволяющих оптимизировать или минимизировать стоимость реализации последующих мероприятий (результатов);

8) проведение оценки востребованности, а также стоимости и источников финансового обеспечения содержания объектов имущества, создаваемых (приобретаемых) в рамках реализации национальных проектов, федеральных проектов и ведомственных проектов.

23. Информация, содержащаяся в паспортах проектов и единых запросах, предусматривающих изменение паспортов национальных проектов, федеральных проектов и ведомственных проектов, а также в отчетах о ходе реализации таких проектов, до их утверждения в соответствии с настоящим Положением не подлежит разглашению (распространению), если иное не установлено настоящим Положением или решением Председателя Правительства Российской Федерации, президиума Совета, проектного комитета, куратора национального проекта и (или) куратора федерального проекта, руководителя национального проекта и (или) руководителя федерального проекта, не входящего в состав национального проекта, руководителя федерального органа исполнительной власти, иного государственного органа или организации, которыми реализуется ведомственный проект, ведомственного координационного органа или куратора ведомственного проекта.

24. Национальные проекты определяются Президентом Российской Федерации.

При необходимости перечень национальных проектов формируется президиумом Совета.

25. Инициирование федерального проекта, входящего в состав национального проекта, может осуществляться членом Правительства Российской Федерации самостоятельно, а также во исполнение поручения и (или) указания Президента Российской Федерации, поручения Правительства Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, решения Совета, президиума Совета или куратора национального проекта.

Основанием инициирования федерального проекта, входящего в состав национального проекта, является его вклад в достижение общественно значимых результатов и (или) выполнение задач, показателей национального проекта.

26. Инициирование федерального проекта, не входящего в состав национального проекта, и ведомственного проекта осуществляется в соответствии с абзацем первым пункта 25 настоящего Положения (за исключением поручений президиума Совета или куратора национального проекта), а также руководителями федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов или организаций самостоятельно.

Основанием инициирования федерального проекта, не входящего в состав национального проекта, и ведомственного проекта является их влияние на достижение целей и (или) показателей государственной программы Российской Федерации, в случае если реализация такого проекта запланирована в рамках государственной программы Российской Федерации.

27. При инициировании федерального проекта и ведомственного проекта осуществляется подготовка паспорта проекта в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

Общие положения по подготовке проектов

28. Разработка паспорта проекта осуществляется предполагаемым руководителем проекта на основе предложений федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов и организаций (их структурных подразделений), являющихся предполагаемыми участниками проекта.

29. Паспорт проекта, дополнительные и обосновывающие материалы разрабатываются в соответствии с методическими указаниями (рекомендациями).

30. Предполагаемый руководитель проекта обеспечивает согласование паспорта проекта с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, иными государственными органами, организациями, под которыми понимаются:

1) федеральные органы исполнительной власти, иные государственные органы и организации, являющиеся участниками проектов, - для показателей, мероприятий (результатов), объектов мероприятий (результатов), контрольных точек проектов, в отношении которых такие государственные органы и организации осуществляют полномочия исполнителей (соисполнителей);

2) Министерство финансов Российской Федерации - для проектов (мероприятий (результатов) проектов), предполагающих финансовое обеспечение за счет разных источников финансирования;

3) Министерство экономического развития Российской Федерации;

4) ответственный исполнитель государственной программы Российской Федерации - для федеральных проектов, не входящих в состав национальных проектов, ведомственных проектов, реализуемых в составе государственных программ Российской Федерации;

5) коллегия Военно-промышленной комиссии Российской Федерации - для проектов, в рамках которых реализуются мероприятия (результаты), выполняемые в интересах обеспечения обороны страны, безопасности государства и правоохранительной деятельности, а также в сфере оборонно-промышленного комплекса.

31. Согласование паспорта проекта Министерством финансов Российской Федерации и Министерством экономического развития Российской Федерации осуществляется в соответствии с методическими указаниями (рекомендациями).

32. Одновременно с направлением на согласование паспорта проекта обеспечивается его представление в общественно-экспертный совет.

Общественно-экспертный совет формирует заключение (заключения) на паспорт национального проекта и входящих в его состав федеральных проектов, а также заключение на паспорт федерального проекта, входящего в состав национального проекта, в случае утверждения указанного паспорта после начала реализации национального проекта.

Общественно-экспертный совет в инициативном порядке формирует заключение на паспорт федерального проекта, не входящего в состав национального проекта, паспорт ведомственного проекта.

При отсутствии заключения общественно-экспертного совета на паспорт проекта, указанного в абзаце третьем настоящего пункта, такой паспорт проекта вносится для рассмотрения и утверждения без соответствующего заключения.

При наличии заключения общественно-экспертного совета на паспорт проекта такое заключение включается в состав документов, представляемых одновременно с паспортом проекта.

33. Заключение общественно-экспертного совета на паспорт федерального проекта, не входящего в состав национального проекта, паспорт ведомственного проекта формируется в обязательном порядке, если соответствующее решение принято:

1) управляющим советом соответствующей государственной программы Российской Федерации или ведомственным координационным органом - в отношении ведомственных проектов;

2) проектным комитетом - в отношении федеральных проектов, не входящих в состав национальных проектов;

3) утратил силу с 1 января 2025 года. - Постановление Правительства РФ от 16.12.2024 N 1798.

34. Паспорт проекта не может быть внесен для рассмотрения и утверждения без соответствующего заключения общественно-экспертного совета - для национальных и федеральных проектов, входящих в состав национального проекта, а также при наличии принятых решений, определенных пунктом 33 настоящего Положения, - для федеральных проектов, не входящих в состав национального проекта, ведомственных проектов.

34(1). Рассмотрение паспорта национального проекта, паспорта федерального проекта, входящего в состав национального проекта, осуществляется участниками проектной деятельности в порядке, установленном настоящим Положением, в том числе с учетом проверки, проводимой с использованием системы "Управление", соответствия требованиям стандарта в сфере проектной деятельности, утвержденного решением председателя президиума Совета, и методических указаний (рекомендаций).

34(2). Одобрение и утверждение паспорта национального проекта, паспорта федерального проекта, входящего в состав национального проекта, осуществляются с учетом позиций комиссий Государственного Совета Российской Федерации по соответствующим направлениям социально-экономического развития Российской Федерации и позиции Комиссии по научно-технологическому развитию Российской Федерации в части, касающейся кадрового и научного обеспечения реализации проектов.

34(3). Не допускается дублирование общественно значимых результатов, задач, показателей, мероприятий (результатов) проектов между собой, с общественно значимыми результатами, задачами, показателями, мероприятиями (результатами) иных проектов, государственных программ Российской Федерации, за исключением случаев, определенных в методических указаниях (рекомендациях).

35. Федеральные проекты и ведомственные проекты отражаются в виде структурных элементов в составе соответствующих государственных программ Российской Федерации, к сфере реализации которых они относятся, за исключением федеральных проектов, не входящих в состав национальных проектов, и ведомственных проектов, реализация которых предполагается в рамках направлений деятельности федеральных государственных органов и (или) иных главных распорядителей средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов, не подлежащих включению в государственные программы Российской Федерации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.

35(1). Планирование общественно значимых результатов и показателей национального проекта осуществляется в том числе с учетом обратной связи от его целевых групп и (или) общественно-экспертного совета.

35(2). В случае если достижение показателей национальных проектов и федеральных проектов затрагивает вопросы совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и (или) вопросы, отнесенные к предмету ведения субъектов Российской Федерации, в паспорте соответствующего проекта осуществляется декомпозиция таких показателей по субъектам Российской Федерации с учетом критериев, определенных методическими указаниями (рекомендациями).

Паспорт национального проекта

36. Паспорт национального проекта включает в себя цель национального проекта, сведения о целевых группах национального проекта, общественно значимые результаты и их показатели, в том числе определенные Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года", с указанием значений показателей по годам реализации, перечень и общие сведения о федеральных проектах, обеспечивающих достижение общественно значимых результатов и показателей национального проекта, сроки реализации и параметры финансового обеспечения национального проекта за весь период его реализации, информацию о кураторе, руководителе и администраторе национального проекта, а также иные сведения.

Задачи и их показатели могут включаться в паспорт национального проекта при отсутствии общественно значимых результатов и (или) по решению Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, Совета, президиума Совета.

Параметры финансового обеспечения национального проекта включают в себя средства федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, средства консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, внебюджетные источники - по федеральным проектам, входящим в состав национального проекта.

Дополнительно в паспорте национального проекта указывается информация об объеме налоговых расходов Российской Федерации при наличии увязки налоговых расходов Российской Федерации с таким национальным проектом в перечне налоговых расходов Российской Федерации, формируемом в соответствии с Правилами формирования перечня налоговых расходов Российской Федерации и оценки налоговых расходов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2019 г. N 439 "Об утверждении Правил формирования перечня налоговых расходов Российской Федерации и оценки налоговых расходов Российской Федерации" (далее - Правила).

36(1). Паспорт национального проекта должен включать в себя не менее одного показателя, характеризующего достижение национальных целей развития Российской Федерации. К числу таких показателей относятся:

показатель национальной цели развития Российской Федерации;

показатель, обеспечивающий измеримость задачи, определенной Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года";

показатель, являющийся компонентом формулы для расчета показателей, определенных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, в соответствии с методикой расчета такого показателя.

Паспорт национального проекта может включать в себя иные показатели по решению Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, Совета, президиума Совета.

36(2). В случае если показатель национального проекта достигается за счет выполнения мероприятий (результатов) нескольких федеральных проектов, входящих в состав национального проекта, он может не включаться в паспорт федерального проекта. При этом в паспорте национального проекта дополнительно отражаются значения такого показателя по месяцам (если не принято иное решение в соответствии с настоящим Положением) и при необходимости по субъектам Российской Федерации (при наличии решения комиссии Государственного Совета по соответствующему направлению социально-экономического развития Российской Федерации о возможности декомпозиции соответствующего показателя по субъектам Российской Федерации).

36(3). Дополнительные и обосновывающие материалы национального проекта включают сведения о внебюджетных источниках финансового обеспечения национального проекта при их наличии.

37. Паспорт национального проекта вносится на рассмотрение, согласование, одобрение и утверждение вместе с проектами методик расчета показателей национального проекта, разработанными и согласованными в соответствии с настоящим Положением.

38. Предполагаемый руководитель национального проекта вносит согласованный паспорт национального проекта вместе с проектами паспортов федеральных проектов, входящих в состав национального проекта, результатами согласования заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов и организаций, заключением общественно-экспертного совета в проектный комитет и проектный офис Правительства Российской Федерации.

В случае наличия разногласий в отношении паспорта национального проекта его внесение в проектный комитет возможно также с таблицами разногласий.

Разногласия, возникшие в ходе согласования паспорта национального проекта, рассматриваются и снимаются соответствующим проектным комитетом или куратором национального проекта при участии заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, иных заинтересованных государственных органов и организаций.

39. Председателем проектного комитета может быть принято решение о проведении заседания проектного комитета при отсутствии позиции заинтересованного федерального органа исполнительной власти, иного государственного органа или организации на паспорт национального проекта.

В случае поступления на момент завершения голосования членов проектного комитета отрицательной позиции заинтересованного федерального органа исполнительной власти, иного государственного органа, организации на паспорт национального проекта в части его финансового обеспечения или отсутствия на момент завершения голосования членов проектного комитета позиции заинтересованного федерального органа исполнительной власти, иного государственного органа, организации по причине направления паспорта национального проекта на согласование с нарушением порядка, определенного настоящим Положением, решение проектным комитетом не принимается, паспорт национального проекта выносится на повторное рассмотрение и принятие решения проектным комитетом.

40. Проектный комитет рассматривает поступивший паспорт национального проекта вместе с результатами согласования с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, иными государственными органами, организациями и заключением общественно-экспертного совета и принимает решение:

1) об одобрении паспорта национального проекта для его последующего рассмотрения на президиуме Совета;

2) о необходимости доработки паспорта национального проекта с указанием в протоколе заседания проектного комитета имеющихся замечаний.

41. Одобренный проектным комитетом паспорт национального проекта вносится предполагаемым руководителем национального проекта в президиум Совета. Президиум Совета рассматривает поступивший паспорт национального проекта и принимает решение:

1) об утверждении паспорта национального проекта;

2) о необходимости доработки паспорта национального проекта с указанием в протоколе заседания президиума Совета имеющихся замечаний.

42. При подготовке заседания президиума Совета, на котором планируется рассмотрение паспорта национального проекта, проектный офис Правительства Российской Федерации при необходимости запрашивает информацию у федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов и организаций, подразделений Аппарата Правительства Российской Федерации, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, экспертного сообщества, организаций и при необходимости организовывает рассмотрение паспорта национального проекта на заседаниях рабочих групп президиума Совета.

По итогам рассмотрения паспорта национального проекта на заседаниях рабочих групп президиума Совета проектный офис Правительства Российской Федерации в целях рассмотрения паспорта национального проекта на заседании президиума Совета подготавливает справочные и иные материалы.

Паспорт национального проекта по обеспечению
технологического лидерства

42(1). Подготовка национального проекта по обеспечению технологического лидерства осуществляется, как правило, с учетом следующих принципов:

направленность проекта на выпуск конкретной линейки высокотехнологичной продукции или определенных видов соответствующих технологий ее производства;

определение механизма, обеспечивающего долгосрочный спрос на высокотехнологичную продукцию;

ориентация проекта на снижение импортозависимости и достижение целевого уровня технологической независимости, в том числе по отдельным видам высокотехнологичной продукции;

включение в паспорт национального проекта по обеспечению технологического лидерства целевых показателей развития соответствующего технологического направления, в том числе характеризующих объемы выпуска и реализации продукции отечественного производства, уровень локализации производства в натуральном выражении по годам реализации проекта, выпуск конкретной продукции или оказание услуг с применением важнейших наукоемких технологий, глобальную конкурентоспособность технологий и продукции (в том числе показателей экспорта), обеспеченность квалифицированными кадрами технологических направлений, формирование новых рынков, а также характеризующих применение указанной продукции и (или) разработанных технологий в отдельных отраслях экономики и достигнутый уровень технологической независимости, рассчитываемый в соответствии с методическими рекомендациями, разрабатываемыми и утверждаемыми Министерством экономического развития Российской Федерации;

отражение в паспорте национального проекта по обеспечению технологического лидерства общественно значимых результатов, направленных на создание высокотехнологичной продукции или определенных видов соответствующих технологий ее производства, имеющих системное значение для функционирования экономики, решения социально-экономических задач, обеспечения обороны и безопасности государства, достижения целевого уровня технологической независимости и формирования новых рынков технологий;

формирование федеральных проектов с учетом необходимости проработки направлений по механизму обеспечения спроса, производственной и технологической кооперации, привлечению инвестиций, требований к кадрам и компетенциям, исследованиям и разработкам, а также формированию необходимой инфраструктуры.

42(2). Паспорт национального проекта по обеспечению технологического лидерства дополнительно к параметрам, указанным в пункте 36 настоящего Положения, включает в себя информацию об иных участниках национального проекта по обеспечению технологического лидерства в соответствии с методическими указаниями (рекомендациями).

42(3). Паспорт национального проекта по обеспечению технологического лидерства вносится на рассмотрение, согласование, одобрение и утверждение вместе с проектом описания национального проекта по обеспечению технологического лидерства и проектом карты технологической кооперации - организационной схемы внедрения технологий, в том числе формирования собственных линий разработки технологий (далее - карта технологической кооперации).

Подготовка описания национального проекта по обеспечению технологического лидерства и карты технологической кооперации с учетом требований к их форме и содержанию, их согласование, реализация, внесение изменений и мониторинг реализации осуществляются в соответствии с порядком подготовки карт технологической кооперации и осуществления контроля за их исполнением, установленным законодательством Российской Федерации.

Паспорт федерального проекта

43. Паспорт федерального проекта, входящего в состав национального проекта, включает в себя цель федерального проекта, сведения о целевых группах федерального проекта, общественно значимые результаты, задачи национального проекта, спланированные в соответствии с пунктом 36(1) настоящего Положения показатели национального проекта, достижение которых осуществляется в рамках федерального проекта, показатели федерального проекта, являющиеся компонентами формулы для расчета показателя национального проекта, дополнительные показатели федерального проекта, мероприятия (результаты), контрольные точки, сроки реализации и объемы финансового обеспечения федерального проекта за счет всех источников финансирования, информацию о кураторе, руководителе и администраторе федерального проекта, а также иные сведения.

Паспорт федерального проекта, не входящего в состав национального проекта, включает в себя цель федерального проекта, целевые группы федерального проекта, задачи и показатели, определенные в паспорте государственной программы Российской Федерации, в рамках которой такой проект реализуется, иные задачи и показатели федерального проекта, мероприятия (результаты), контрольные точки, сроки реализации и объемы финансового обеспечения федерального проекта за счет всех источников финансирования, информацию о кураторе, руководителе и администраторе федерального проекта, а также иные сведения.

Параметры финансового обеспечения федерального проекта включают в себя средства федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, средства консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, внебюджетные источники.

Дополнительно в паспорте федерального проекта указывается информация об объеме налоговых расходов Российской Федерации при наличии увязки налоговых расходов Российской Федерации с таким федеральным проектом в перечне налоговых расходов Российской Федерации, формируемом в соответствии с Правилами.

44. Включение в паспорт федерального проекта соответствующих параметров согласно пункту 43 настоящего Положения осуществляется с учетом планирования:

1) значений показателей по годам, месяцам (если не принято иное решение в соответствии с настоящим Положением) и субъектам Российской Федерации (в случае если достижение показателя затрагивает вопросы, относящиеся к предметам ведения субъектов Российской Федерации, а также к вопросам местного значения муниципальных образований, расположенных на территории субъектов Российской Федерации);

2) значений мероприятий (результатов) по годам реализации и по субъектам Российской Федерации (в случае если реализация мероприятий (результатов) затрагивает вопросы, относящиеся к предметам ведения субъектов Российской Федерации, а также к вопросам местного значения муниципальных образований, расположенных на территории субъектов Российской Федерации) с указанием взаимосвязи между мероприятиями (результатами) и взаимосвязи между контрольными точками;

3) финансового обеспечения с указанием объемов по годам реализации (в отношении всех источников) и по месяцам реализации (в отношении средств федерального бюджета) и детализацией по конкретным мероприятиям (результатам).

45. Планирование значений показателей и объемов финансового обеспечения федерального проекта по месяцам его реализации осуществляется в части текущего года (в части очередного года - при ежегодной актуализации и планировании в соответствии с пунктами 161 - 166 настоящего Положения).

46. Дополнительные и обосновывающие материалы федерального проекта включают оценку влияния мероприятий (результатов) федерального проекта на достижение показателей национального проекта и показателей федерального проекта, сведения о внебюджетных источниках финансового обеспечения федерального проекта при их наличии, сведения о финансовом обеспечении реализации федерального проекта по субъектам Российской Федерации.

47. Паспорт федерального проекта вносится на рассмотрение, согласование и утверждение вместе с дополнительными и обосновывающими материалами, а также проектами методик расчета показателей федерального проекта, разработанными и согласованными в соответствии с настоящим Положением.

48. В случае если федеральный проект направлен на достижение общественно значимых результатов, выполнение задач, достижение показателей национального проекта, паспорт такого федерального проекта подлежит согласованию с руководителем национального проекта.

49. Разногласия, возникшие в ходе согласования паспорта федерального проекта, снимаются соответствующим проектным комитетом или куратором при участии заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов и организаций.

Разногласия, возникшие в ходе согласования паспорта федерального проекта, входящего в состав национального проекта, между куратором национального проекта, куратором федерального проекта, входящего в состав национального проекта, кураторами государственных программ Российской Федерации, снимаются председателем президиума Совета.

Разногласия, возникшие в ходе согласования паспорта федерального проекта, не входящего в состав национального проекта, между куратором федерального проекта, не входящего в состав национального проекта, кураторами государственных программ Российской Федерации, снимаются Председателем Правительства Российской Федерации.

50. Предполагаемый руководитель федерального проекта вносит паспорт федерального проекта вместе с результатами согласования с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, иными государственными органами, организациями и заключением общественно-экспертного совета (при наличии):

1) в проектный комитет по национальному проекту - в случае, если федеральный проект входит в состав национального проекта;

2) в проектный комитет по федеральному проекту - в случае, если федеральный проект не входит в состав национального проекта;

3) в проектный офис Правительства Российской Федерации.

51. Внесение паспорта федерального проекта, не входящего в состав национального проекта, в проектный офис Правительства Российской Федерации осуществляется при наличии соответствующего решения Правительства Российской Федерации.

52. Проектный офис Правительства Российской Федерации при необходимости формирует позицию на паспорт федерального проекта.

53. В случае наличия разногласий в отношении паспорта федерального проекта его внесение в проектный комитет возможно также с таблицами разногласий.

54. Председателем проектного комитета может быть принято решение о проведении заседания проектного комитета при отсутствии позиции заинтересованного федерального органа исполнительной власти, иного государственного органа или организации на паспорт федерального проекта.

В случае поступления на момент завершения голосования членов проектного комитета отрицательной позиции заинтересованного федерального органа исполнительной власти, иного государственного органа, организации на паспорт федерального проекта в части его финансового обеспечения или отсутствия на момент завершения голосования членов проектного комитета позиции заинтересованного федерального органа исполнительной власти, иного государственного органа, организации по причине направления паспорта федерального проекта на согласование с нарушением порядка, определенного настоящим Положением, решение проектным комитетом не принимается, паспорт федерального проекта выносится на повторное рассмотрение и принятие решения проектным комитетом.

55. Проектный комитет рассматривает поступивший паспорт федерального проекта вместе с результатами согласования с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, иными государственными органами и организациями, заключением общественно-экспертного совета (при наличии) и позицией проектного офиса Правительства Российской Федерации (при наличии) и принимает решение:

1) об утверждении паспорта федерального проекта, не входящего в состав национального проекта;

2) об утверждении паспорта федерального проекта, входящего в состав национального проекта, и вступлении его в силу после внесения соответствующих изменений в паспорт национального проекта;

3) о необходимости доработки паспорта федерального проекта с указанием в протоколе заседания проектного комитета имеющихся замечаний;

4) о нецелесообразности реализации федерального проекта.

56. По предложению проектного офиса Правительства Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации, решению проектного комитета и (или) президиума Совета паспорт федерального проекта, входящего в состав национального проекта, может быть вынесен на рассмотрение президиума Совета для его утверждения или принятия иного решения.

57. Внесение паспорта федерального проекта, входящего в состав национального проекта, одобренного проектным комитетом, в президиум Совета осуществляется руководителем (предполагаемым руководителем) федерального проекта или руководителем национального проекта, в состав которого входит федеральный проект.

58. При подготовке заседания президиума Совета, на котором планируется рассмотрение паспорта федерального проекта, входящего в состав национального проекта, проектный офис Правительства Российской Федерации при необходимости запрашивает информацию у федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов, организаций, подразделений Аппарата Правительства Российской Федерации, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, экспертного сообщества, организаций и при необходимости организовывает рассмотрение паспорта федерального проекта на заседаниях рабочих групп президиума Совета.

59. По итогам рассмотрения паспорта федерального проекта, входящего в состав национального проекта, на заседаниях рабочих групп президиума Совета проектный офис Правительства Российской Федерации в целях рассмотрения паспорта федерального проекта на заседании президиума Совета подготавливает справочные и иные материалы.

60. В целях дополнительной детализации положений федерального проекта руководителем федерального проекта обеспечивается разработка рабочего плана федерального проекта, в случае если в рамках такого проекта реализуются мероприятия (результаты), предусматривающие:

1) строительство (реконструкцию, техническое перевооружение, приобретение) объектов недвижимого имущества;

2) принятие нормативных правовых (правовых) актов;

3) создание (развитие) информационных систем.

61. При необходимости руководителем федерального проекта может быть принято решение о разработке рабочего плана федерального проекта в отношении иных, не указанных в пункте 60 настоящего Положения, типов мероприятий (результатов).

62. В рабочем плане федерального проекта подлежат отражению мероприятия (результаты) такого проекта с детализацией по контрольным точкам, а также объектам мероприятий (результатов).

Рабочий план федерального проекта разрабатывается в соответствии с методическими указаниями (рекомендациями).

63. В системе "Электронный бюджет" обеспечивается автоматическое направление утвержденных паспортов федеральных проектов ответственному исполнителю государственной программы Российской Федерации, структурными элементами которой они являются. В случае если реализация федерального проекта осуществляется в рамках двух и более государственных программ Российской Федерации, обеспечивается автоматическое направление утвержденного паспорта такого федерального проекта ответственному исполнителю каждой государственной программы Российской Федерации.

64. Утвержденные паспорта федеральных проектов, не входящих в состав национальных проектов, все сведения о которых составляют государственную тайну и (или) относятся к сведениям конфиденциального характера, направляются ответственному исполнителю государственной программы Российской Федерации, структурными элементами которой они являются, и в Министерство экономического развития Российской Федерации на бумажном и электронных носителях в установленном порядке.

Паспорт ведомственного проекта

65. Паспорт ведомственного проекта включает в себя цель ведомственного проекта, сведения о целевых группах ведомственного проекта, задачи и показатели, определенные в паспорте государственной программы Российской Федерации, в рамках которой такой проект реализуется, иные задачи и показатели ведомственного проекта, мероприятия (результаты), контрольные точки, объекты мероприятий (результатов), сроки реализации и объемы финансового обеспечения ведомственного проекта за счет всех источников финансирования, информацию о кураторе, руководителе и администраторе ведомственного проекта (при необходимости), а также иные сведения.

Параметры финансового обеспечения ведомственного проекта включают в себя средства федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, внебюджетные источники.

Дополнительно в паспорте ведомственного проекта указывается информация об объеме налоговых расходов Российской Федерации при наличии увязки налоговых расходов Российской Федерации с таким ведомственным проектом в перечне налоговых расходов Российской Федерации, формируемом в соответствии с Правилами.

66. Включение в паспорт ведомственного проекта соответствующих параметров осуществляется с учетом планирования:

1) значений показателей по годам и месяцам (если не принято иное решение в соответствии с настоящим Положением);

2) значений мероприятий (результатов) по годам реализации с детализацией до создаваемых (приобретаемых) объектов, а также с указанием взаимосвязи между мероприятиями (результатами) и взаимосвязи между контрольными точками;

3) финансового обеспечения ведомственного проекта с указанием объемов по годам реализации (в отношении всех источников) и по месяцам реализации (в отношении средств федерального бюджета) и детализацией по конкретным мероприятиям (результатам).

66(1). Дополнительные и обосновывающие материалы ведомственного проекта включают сведения о внебюджетных источниках финансового обеспечения ведомственного проекта при их наличии.

67. При необходимости по предложению руководителя ведомственного проекта и решению ведомственного координационного органа или куратора ведомственного проекта функции по формированию паспорта ведомственного проекта могут быть возложены на администратора ведомственного проекта.

68. Предполагаемый руководитель ведомственного проекта вносит паспорт ведомственного проекта вместе с результатами согласования с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, иными государственными органами и организациями, заключением общественно-экспертного совета (при наличии) в ведомственный координационный орган для принятия решений о его утверждении или отклонении.

Разногласия, возникшие в ходе согласования паспорта ведомственного проекта между федеральным органом исполнительной власти, иным государственным органом или организацией, ответственным за реализацию ведомственного проекта, и заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, иными государственными органами и организациями, снимаются на заседании управляющего совета государственной программы Российской Федерации или его председателем при участии заинтересованных сторон.

Иные разногласия, возникшие в ходе согласования паспорта ведомственного проекта, снимаются ведомственным координационным органом или его председателем, куратором ведомственного проекта (при наличии у него достаточных полномочий) при участии заинтересованных сторон.

69. Ведомственный координационный орган рассматривает поступивший паспорт ведомственного проекта вместе с результатами согласования с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, иными государственными органами, организациями и заключением общественно-экспертного совета (при наличии) и принимает решение:

1) об утверждении паспорта ведомственного проекта;

2) о необходимости доработки паспорта ведомственного проекта с указанием в протоколе заседания ведомственного координационного органа имеющихся замечаний;

3) о нецелесообразности реализации ведомственного проекта.

70. В целях дополнительной детализации положений ведомственного проекта руководителем ведомственного проекта обеспечивается разработка плана реализации ведомственного проекта, включаемого в состав паспорта такого проекта, и его детализация до объектов в случае, если в рамках такого проекта реализуются мероприятия (результаты), предусматривающие:

1) строительство (реконструкцию, техническое перевооружение, приобретение) объектов недвижимого имущества;

2) принятие нормативных правовых (правовых) актов;

3) создание (развитие) информационных систем.

71. Ведомственный проект отражается в виде структурного элемента в составе одной государственной программы Российской Федерации, на достижение целей и показателей которой он направлен.

72. В системе "Электронный бюджет" обеспечивается автоматическое направление утвержденных паспортов ведомственных проектов ответственному исполнителю государственной программы Российской Федерации, структурными элементами которой они являются.

73. Утвержденные паспорта ведомственных проектов, все сведения о которых составляют государственную тайну и (или) относятся к сведениям конфиденциального характера, направляются ответственному исполнителю государственной программы Российской Федерации, структурными элементами которой они являются, и в Министерство экономического развития Российской Федерации на бумажном и электронных носителях в установленном порядке.

Планирование и реализация параметров национальных проектов
и федеральных проектов в субъектах Российской Федерации

74. В целях достижения показателей и мероприятий (результатов) федерального проекта, входящего в состав национального проекта, между руководителем федерального проекта, входящего в состав национального проекта, и руководителем регионального проекта, уполномоченным высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (председателем высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации), заключается соглашение о реализации на территории субъекта Российской Федерации регионального проекта, обеспечивающего достижение показателей и результатов соответствующего федерального проекта, входящего в состав национального проекта, дополнительное соглашение о внесении изменений в указанное соглашение.

По решению куратора национального проекта с учетом согласования с руководителем национального проекта в соглашение (дополнительное соглашение), предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, включаются показатели национального проекта, не включенные в федеральный проект, входящий в состав национального проекта, значения которых декомпозированы по субъектам Российской Федерации в паспорте национального проекта.

75. Формирование и подписание соглашения, указанного в пункте 74 настоящего Положения, дополнительного соглашения к нему осуществляются в соответствии с порядком и типовыми формами, определенными методическими указаниями (рекомендациями).

76. Разногласия, возникшие при заключении соглашения, указанного в пункте 74 настоящего Положения, дополнительного соглашения к нему, рассматриваются и снимаются соответствующим проектным комитетом или куратором при участии заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, иных заинтересованных государственных органов и организаций.

77. Руководитель федерального проекта, входящего в состав национального проекта, обеспечивает соответствие паспорта федерального проекта, входящего в состав национального проекта, и соглашений, указанных в пункте 74 настоящего Положения, дополнительных соглашений к ним с учетом решений, принятых соответствующим проектным комитетом или куратором проекта при рассмотрении разногласий (при наличии), возникших в ходе заключения таких соглашений (дополнительных соглашений) о реализации региональных проектов.

78. Достижение показателей и мероприятий (результатов) федерального проекта, не входящего в состав национального проекта, затрагивающих законодательно установленные полномочия субъектов Российской Федерации, а также вопросы местного значения, обеспечивается в соответствии с планом, предусмотренным порядком заключения соглашения о реализации на территории субъекта Российской Федерации государственных программ субъекта Российской Федерации, направленных на достижение целей и показателей государственной программы Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2021 г. N 786 "О системе управления государственными программами Российской Федерации".

79. Мониторинг реализации федеральных проектов, не входящих в состав национальных проектов, в части вопросов, относящихся к предметам ведения субъектов Российской Федерации, а также вопросов местного значения осуществляется в рамках формирования отчетов, подготовленных в рамках соглашения о реализации на территории субъекта Российской Федерации государственных программ субъекта Российской Федерации, формируемых в системе "Электронный бюджет".

Общие положения по мониторингу реализации проектов

80. Мониторинг реализации проектов представляет собой систему мероприятий по измерению фактических значений параметров проектов, расчету отклонения фактических значений параметров проектов от их плановых значений, определенных в паспортах соответствующих проектов и рабочих планах (для федеральных проектов и региональных проектов), планах реализации (для ведомственных проектов).

81. Мониторинг реализации проектов осуществляется с использованием системы "Электронный бюджет".

82. Мониторинг реализации проектов осуществляется с момента принятия решения об утверждении паспортов соответствующих проектов и прекращается в момент принятия решения об их завершении.

83. Целью мониторинга реализации проектов является получение на постоянной основе информации о ходе реализации соответствующих проектов для принятия управленческих решений по определению и реализации возможных корректирующих действий.

84. Мониторинг реализации проектов, формирование, согласование и утверждение отчетов о ходе реализации проектов, а также информации о реализации региональных проектов осуществляются с учетом методических указаний (рекомендаций).

85. В ходе мониторинга реализации проектов формируются отчеты о ходе их реализации за период (месяц, квартал, год) нарастающим итогом - отчет о ходе реализации национального проекта, отчет о ходе реализации федерального проекта, отчет о ходе реализации ведомственного проекта, информация о реализации региональных проектов (далее - отчетность), а также отчет о ходе реализации регионального проекта.

86. Подготовка, согласование и утверждение отчетов о ходе реализации региональных проектов за период (месяц, квартал, год), а также принятие решений по итогам их рассмотрения осуществляются в соответствии с положениями об организации проектной деятельности, подготовленными с учетом настоящего Положения и утвержденными актами высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации или актом высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.

87. В отчетность включается достоверная информация о реализации проектов, содержащая в том числе фактические и прогнозные сведения о достижении показателей, реализации мероприятий (результатов) в разрезе задач, общественно значимых результатов (для федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, и региональных проектов, обеспечивающих достижение показателей и мероприятий (результатов) таких федеральных проектов) с детализацией до создаваемых (приобретаемых) объектов мероприятий (результатов), контрольных точек, информация об исполнении бюджетов соответствующих проектов, о рисках реализации проектов и мерах реагирования, направленных на их устранение (минимизацию), а также иные сведения.

88. Оценка достаточности, обоснованности (документальной подтвержденности), актуальности, полноты и корректности информации о реализации проектов осуществляется на основании информации и данных, получаемых и обрабатываемых в системе "Управление", после ее интеграции (передачи данных) с государственными информационными системами и иными информационными системами федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов и организаций, осуществляющих функции по выдаче и (или) регистрации соответствующих документов (прав, действий, фактов хозяйственной деятельности) либо функции по контролю (надзору) в соответствующей сфере деятельности, а также данных системы "Электронный бюджет".

До интеграции соответствующих информационных систем оценка достаточности, обоснованности (документальной подтвержденности), актуальности, полноты и корректности информации о реализации проектов осуществляется на основании информации и данных, предоставляемых указанными федеральными органами исполнительной власти, иными государственными органами и организациями.

89. Информация и данные о реализации проектов, получаемые и обрабатываемые в системе "Управление" и системе статистических данных, могут использоваться в системе "Электронный бюджет" автоматически.

89(1). Научно-технический совет Комиссии по научно-технологическому развитию Российской Федерации принимает участие в проведении мониторинга реализации национальных проектов в части, касающейся кадрового и научного обеспечения.

Онлайн-мониторинг реализации проектов

90. Участники федерального проекта, участники ведомственного проекта и участники регионального проекта в системе "Электронный бюджет" формируют информацию о реализации соответствующего проекта, включающую:

1) информацию об исполнении (достижении) мероприятий (результатов) соответствующих проектов, контрольных точек и объектов мероприятий (результатов), ответственными исполнителями которых они являются, а также сведения о рисках реализации соответствующих проектов в части исполнения (достижения) мероприятий (результатов) и контрольных точек, - не позднее плановой и (или) фактической даты их исполнения (достижения);

2) информацию о достижении показателей соответствующих проектов (за исключением показателей национального проекта), ответственными исполнителями которых они являются (руководитель или администратор федерального проекта, руководитель или администратор ведомственного проекта, руководитель или администратор регионального проекта), а также сведения о рисках реализации соответствующих проектов в части достижения показателей, - не позднее 3-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным, либо не позднее установленной даты расчета значений показателей.

91. Информация о достижении показателей национальных проектов формируется в системе "Электронный бюджет" в автоматическом режиме на основании данных, загружаемых из государственных информационных систем федеральных органов исполнительной власти по мере интеграции с указанными системами.

Действие абзаца первого настоящего пункта не распространяется на формирование информации о достижении показателей национальных проектов после ввода в эксплуатацию компонентов и модулей системы статистических данных, предусмотренных пунктом 92 настоящего Положения.

92. Информация о достижении показателей национальных проектов формируется в системе "Электронный бюджет" в автоматическом режиме, в том числе с использованием системы статистических данных, по мере ввода в эксплуатацию ее компонентов и модулей, но не позднее 1 января 2024 г.

Информация о достижении показателей федеральных проектов и ведомственных проектов формируется в системе "Электронный бюджет" в автоматическом режиме на основании данных системы статистических данных по мере ввода в эксплуатацию ее компонентов и модулей.

92(1). В целях расчета значений показателей проектов федеральные органы исполнительной власти, иные государственные органы или организации, ответственные за предоставление информации и данных для расчета значений показателей проектов, в соответствии с утвержденными в установленном порядке методиками расчета показателей проектов обеспечивают предоставление в систему статистических данных указанных информации и данных в порядке, предусмотренном Положением об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2008 г. N 620 "Об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета".

93. Ведомственный проектный офис на постоянной основе осуществляет контроль своевременности представления и оценку достаточности, обоснованности (документальной подтвержденности), актуальности, полноты и корректности информации о реализации соответствующего национального проекта, федерального проекта и ведомственного проекта.

94. Проектный офис субъекта Российской Федерации (далее - региональный проектный офис) на постоянной основе осуществляет контроль своевременности представления и оценку достаточности, обоснованности (документальной подтвержденности), актуальности, полноты и корректности информации о реализации региональных проектов.

Отчетность за месяц, квартал и год

95. Отчетность за месяц формируется автоматически и включает только информацию и данные о реализации соответствующих проектов, формируемые в системе "Электронный бюджет" в автоматическом режиме из государственных информационных систем и иных информационных систем федеральных органов исполнительной власти, региональных информационных систем без ручного ввода информации, и включает только информацию и данные о фактическом исполнении (достижении) параметров проектов, информацию о рисках реализации проектов (по мере ввода в эксплуатацию компонентов и модулей системы "Управление" и системы "Электронный бюджет").

Отчетность за месяц подписывается руководителем соответствующего проекта, или руководителем ведомственного проектного офиса, или администратором проекта в случае увольнения руководителя соответствующего проекта, временного отсутствия у руководителя соответствующего проекта возможности утверждения отчетности за месяц по причине временной нетрудоспособности, отпуска, командировки, а также при отсутствии действующей усиленной квалифицированной электронной подписи или по решению куратора соответствующего проекта в иных случаях.

96. Отчетность за квартал включает информацию и данные, формируемые в автоматическом режиме в рамках отчетности за месяц, а также иную информацию и данные об исполнении параметров проектов, предоставляемые в систему "Электронный бюджет", загрузка которых не осуществляется в автоматическом режиме к моменту формирования отчетности за квартал.

Участники национального проекта (в отношении показателей, не включенных в паспорта федеральных проектов), федерального проекта, ведомственного проекта и регионального проекта в рамках отчетности за квартал обеспечивают представление прогнозных данных об исполнении (достижении) параметров проектов (за исключением прогнозных данных о достижении показателей проекта) в следующих отчетных периодах.

Прогнозные данные о достижении показателей национальных проектов формируются в системе "Электронный бюджет" в автоматическом режиме, в том числе с использованием системы статистических данных, по мере ввода в эксплуатацию ее компонентов и модулей.

Отчетность за квартал утверждается руководителем соответствующего проекта или администратором проекта в случае увольнения руководителя соответствующего проекта, временного отсутствия у руководителя проекта возможности утверждения отчетности за квартал по причине временной нетрудоспособности, отпуска, командировки, а также при отсутствии действующей усиленной квалифицированной электронной подписи.

Прогнозные значения показателей национальных проектов, показателей федеральных проектов, ведомственных проектов определяются в том числе с использованием административных данных, предусмотренных Федеральным законом "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации".

97. Отчетность за год включает в себя оперативные и уточненные отчеты о ходе реализации проектов за год.

Отчетность за год утверждается руководителем соответствующего проекта или администратором проекта в случае увольнения руководителя соответствующего проекта, временного отсутствия у руководителя проекта возможности утверждения отчетности за год по причине временной нетрудоспособности, отпуска, командировки, а также при отсутствии действующей усиленной квалифицированной электронной подписи.

98. Оперативный отчет за год о ходе реализации национального проекта, федерального проекта и ведомственного проекта включает:

1) информацию о достижении параметров проектов, в частности информацию о достижении показателей национальных проектов, федеральных проектов, в том числе по субъектам Российской Федерации, и показателей ведомственных проектов на основе опубликованной официальной статистической информации или на основе документально подтвержденных административных данных государственных органов и организаций (при отсутствии фактических данных на момент подготовки отчета) за отчетный год, а также прогнозные данные об исполнении (достижении) параметров проектов;

2) оперативную информацию об исполнении федерального бюджета в части бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию национальных проектов, федеральных проектов и ведомственных проектов;

3) информацию о рисках, возникающих при реализации национальных проектов, федеральных проектов и ведомственных проектов, а также мерах реагирования, направленных на их устранение (минимизацию).

99. Уточненный отчет за год о ходе реализации национального проекта, федерального проекта и ведомственного проекта включает:

1) информацию о достижении параметров проектов, в частности информацию о достижении показателей национальных проектов, федеральных проектов, в том числе по субъектам Российской Федерации, и показателей ведомственных проектов на основе опубликованной официальной статистической информации, а также прогнозные данные об исполнении (достижении) параметров проектов в следующих отчетных периодах;

2) итоговую информацию об исполнении федерального бюджета в части бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию соответствующих проектов по итогам года;

3) итоговую информацию о рисках, возникающих при реализации национальных проектов, федеральных проектов и ведомственных проектов, а также мерах реагирования, направленных на их устранение (минимизацию).

Подготовка и рассмотрение отчетности за квартал и год

100. Региональный проектный офис не позднее 4-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным, представляет при необходимости руководителю регионального проекта предложения по доработке информации о реализации регионального проекта.

101. Руководитель регионального проекта обеспечивает доработку участниками регионального проекта информации о реализации регионального проекта в течение 1 рабочего дня со дня получения соответствующих предложений.

102. Региональный проектный офис не позднее 6-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным, обеспечивает направление информации о реализации региональных проектов руководителям федеральных проектов и в Министерство экономического развития Российской Федерации.

103. Руководитель регионального проекта организует подготовку отчета о ходе реализации регионального проекта, в том числе на основании информации о реализации регионального проекта.

104. Министерство финансов Российской Федерации не позднее 6-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным, обеспечивает автоматическое представление в системе "Электронный бюджет" оперативной информации об исполнении федерального бюджета в части бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию национальных проектов, федеральных проектов и ведомственных проектов.

105. Руководитель федерального проекта организует подготовку отчета о ходе реализации федерального проекта, в том числе на основании информации о реализации федерального проекта и информации о реализации региональных проектов и направляет отчет о ходе реализации федерального проекта в соответствующий ведомственный проектный офис.

106. Ведомственные проектные офисы, указанные в пункте 105 настоящего Положения, анализируют информацию, содержащуюся в отчете о ходе реализации федерального проекта, на предмет ее достаточности, обоснованности (документальной подтвержденности), актуальности, полноты и корректности и направляют свои предложения руководителю соответствующего проекта.

Руководитель национального проекта при необходимости формирует предложения по доработке отчетов о ходе реализации федеральных проектов, входящих в состав национального проекта, и направляет предложения руководителям таких федеральных проектов.

Руководитель федерального проекта осуществляет доработку отчета о ходе реализации федерального проекта, входящего в состав национального проекта, в течение 1 рабочего дня со дня получения соответствующих предложений.

107. Руководитель федерального проекта не позднее 8-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным (не позднее 13-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным, - для федеральных проектов, не входящих в состав национальных проектов, все сведения о которых составляют государственную тайну и (или) относятся к сведениям конфиденциального характера, а также для отдельных параметров федеральных проектов, не входящих в состав национальных проектов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну и (или) относящиеся к сведениям конфиденциального характера), утверждает и вносит отчет о ходе реализации федерального проекта:

1) в проектный комитет (в отношении федерального проекта, не входящего в состав национального проекта);

2) руководителю национального проекта (в отношении федерального проекта, входящего в состав национального проекта);

3) в Министерство экономического развития Российской Федерации;

4) в проектный офис Правительства Российской Федерации. Внесение отчета о ходе реализации федерального проекта, не входящего в состав национального проекта, в проектный офис Правительства Российской Федерации осуществляется при наличии соответствующего решения Правительства Российской Федерации.

108. Руководитель национального проекта на основе отчетов о ходе реализации федеральных проектов, входящих в состав национального проекта, организует подготовку отчета о ходе реализации национального проекта и не позднее 11-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным, утверждает и вносит отчет о ходе реализации национального проекта в Министерство экономического развития Российской Федерации, проектный комитет и проектный офис Правительства Российской Федерации вместе с отчетами о ходе реализации федеральных проектов, входящих в состав национального проекта.

109. Уточненные отчеты за год о ходе реализации национальных проектов, федеральных проектов и ведомственных проектов формируются и утверждаются не позднее 18 апреля года, следующего за отчетным годом.

110. Отчеты о ходе реализации национальных проектов и отчеты о ходе реализации федеральных проектов за квартал и за год при необходимости рассматриваются на заседаниях проектных комитетов или кураторами соответствующих проектов.

В случае наличия рисков, содержащихся в указанных отчетах, рассмотрение таких рисков осуществляется на заседаниях проектных комитетов или кураторами соответствующих проектов.

111. По предложению проектного офиса Правительства Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации, решению соответствующего проектного комитета, и (или) куратора проекта, и (или) президиума Совета отчет о ходе реализации национального проекта, отчет о ходе реализации федерального проекта, входящего в состав национального проекта, могут быть вынесены на рассмотрение президиума Совета.

Внесение отчета о ходе реализации национального проекта, отчета о ходе реализации федерального проекта, входящего в состав национального проекта, в президиум Совета осуществляется соответственно руководителем национального проекта, руководителем федерального проекта, входящего в состав национального проекта.

112. Руководитель ведомственного проекта организует подготовку отчета о ходе реализации ведомственного проекта, в том числе на основании информации о реализации ведомственного проекта, и направляет отчет в соответствующий ведомственный проектный офис.

113. Ведомственный проектный офис, указанный в пункте 112 настоящего Положения, анализирует информацию, содержащуюся в отчете о ходе реализации ведомственного проекта, на предмет ее достаточности, обоснованности (документальной подтвержденности), актуальности, полноты, корректности и направляет свои предложения руководителю соответствующего проекта.

Руководитель ведомственного проекта при необходимости организует доработку отчета о ходе реализации ведомственного проекта в течение 1 рабочего дня со дня получения соответствующих предложений.

114. Руководитель ведомственного проекта не позднее 8-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным (не позднее 13-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным, - для ведомственных проектов, все сведения о которых составляют государственную тайну и (или) относятся к сведениям конфиденциального характера, а также для отдельных параметров ведомственных проектов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну и (или) относящиеся к сведениям конфиденциального характера), утверждает и вносит отчет о ходе реализации ведомственного проекта в ведомственный координационный орган и куратору ведомственного проекта.

Ведомственный координационный орган или куратор ведомственного проекта рассматривает отчет о ходе реализации ведомственного проекта и принимает решение.

При необходимости по предложению руководителя ведомственного проекта и решению ведомственного координационного органа функции по формированию отчета о ходе реализации ведомственного проекта могут быть возложены на администратора ведомственного проекта.

115. Отчеты о ходе реализации ведомственных проектов за квартал и за год подлежат рассмотрению на заседаниях ведомственных координационных органов.

В случае наличия рисков, содержащихся в отчетах за квартал и за год, рассмотрение таких рисков осуществляется на заседаниях ведомственных координационных органов.

116. Уточненный отчет о ходе реализации национального проекта за год подлежит обязательному рассмотрению и утверждению на заседании президиума Совета.

117. В системе "Электронный бюджет" обеспечивается автоматическое направление отчетов о ходе реализации федеральных проектов, отчетов о ходе реализации ведомственных проектов ответственному исполнителю государственной программы Российской Федерации, структурными элементами которой они являются, в Министерство экономического развития Российской Федерации (в том числе отчеты о ходе реализации национальных проектов).

В случае если реализация федерального проекта осуществляется в рамках двух и более государственных программ Российской Федерации, ответственному исполнителю каждой государственной программы Российской Федерации направляются сведения о достижении отдельных параметров проекта, относящихся к соответствующей государственной программе Российской Федерации, по мере ввода в эксплуатацию соответствующих компонентов и модулей системы "Электронный бюджет".

Отчеты о ходе реализации федеральных проектов, не входящих в состав национальных проектов, отчеты о ходе реализации ведомственных проектов, все сведения о которых составляют государственную тайну и (или) относятся к сведениям конфиденциального характера, а также информация о реализации отдельных параметров федеральных проектов, не входящих в состав национальных проектов, и ведомственных проектов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, и (или) сведения конфиденциального характера, направляются руководителями таких проектов ответственному исполнителю государственной программы Российской Федерации, структурными элементами которой такие проекты являются, в установленном порядке не позднее 13-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным.

118. Сведения, содержащиеся в отчетах о ходе реализации национальных проектов, отчетах о ходе реализации федеральных проектов и отчетах о ходе реализации ведомственных проектов за месяц, квартал и год, могут быть использованы при оценке эффективности деятельности участников национальных проектов, участников федеральных проектов и участников ведомственных проектов, а также при подготовке предложений по размеру материального стимулирования федеральных государственных служащих, являющихся участниками национальных проектов, участниками федеральных проектов и участниками ведомственных проектов.

Сведения, содержащиеся в отчетах о ходе реализации региональных проектов за квартал и год, используются исполнительными органами субъектов Российской Федерации при оценке эффективности деятельности участников региональных проектов, а также при подготовке предложений по размеру материального стимулирования государственных гражданских служащих субъектов Российской Федерации, являющихся участниками региональных проектов.

Анализ реализации проектов

119. Анализ реализации проектов представляет собой систему мероприятий по оценке достаточности, обоснованности (документальной подтвержденности), актуальности, полноты и корректности данных и информации, получаемых и используемых в ходе реализации проектов, формированию (корректировке) альтернативных методик, используемых для расчета показателей проектов, определению факторов и рисков, влияющих на ход реализации проектов и прогнозированию хода их реализации, подготовке рекомендаций для принятия решений по определению и реализации возможных корректирующих действий.

120. Анализ реализации проектов осуществляется с использованием системы "Управление", которой обеспечивается:

1) оценка достаточности, обоснованности (документальной подтвержденности), актуальности, полноты и корректности информации и данных о реализации проектов;

2) оценка эффективности реализации проектов, в том числе достижения общественно значимых результатов (для национальных проектов и федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов), выполнения задач, показателей, мероприятий (результатов), контрольных точек проектов;

3) расчет альтернативных показателей (групп показателей) проектов;

4) расчет показателей проектов по альтернативным методикам;

5) оценка факторов, рисков и прогнозирование хода реализации проектов;

6) прослеживаемость финансирования национальных проектов, федеральных проектов и региональных проектов, аналитическое отражение информации о внебюджетных источниках финансового обеспечения национальных проектов, федеральных проектов и ведомственных проектов, а также анализ использования средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетных источников в рамках реализации мероприятий (результатов) проектов;

7) поддержка управления инцидентами и информационное содействие участникам проектной деятельности;

8) формирование особого мнения проектного офиса Правительства Российской Федерации в части реализации национальных проектов и федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, - ежеквартально и по итогам года;

9) формирование особого мнения Министерства экономического развития Российской Федерации в части реализации национальных проектов, федеральных проектов и ведомственных проектов - ежеквартально и по итогам года;

10) автоматизированный сбор информации о реализации проектов;

11) определение уровня достижения проектов;

12) формирование информационно-аналитического отчета ("саммари") по национальным проектам, федеральным проектам, ведомственным проектам.

121. Результаты анализа реализации национальных проектов, федеральных проектов и ведомственных проектов, а также предложения по повышению эффективности их реализации при необходимости представляются в проектные комитеты, ведомственные координационные органы и (или) кураторам национальных проектов, кураторам федеральных проектов, кураторам ведомственных проектов в целях их рассмотрения и принятия решений о корректирующих действиях (при необходимости).

122. По предложению проектного офиса Правительства Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации, решению проектного комитета и (или) куратора национального проекта, куратора федерального проекта и (или) президиума Совета результаты анализа реализации национальных проектов, федеральных проектов, а также при необходимости предложения по повышению эффективности их реализации могут быть вынесены на рассмотрение президиума Совета или его рабочих групп.

123. Анализ реализации ведомственных проектов осуществляется Министерством экономического развития Российской Федерации по собственной инициативе или решению управляющего совета соответствующей государственной программы Российской Федерации в соответствии с подпунктами 1 - 7 и 9 - 12 пункта 120 настоящего Положения. Результаты анализа реализации ведомственных проектов, а также предложения по повышению эффективности их реализации при необходимости представляются в ведомственный координационный орган и (или) управляющие советы государственных программ Российской Федерации.

Управление рисками при реализации проектов

124. Управление рисками реализации проектов осуществляется в соответствии с разрабатываемыми и утверждаемыми Министерством экономического развития Российской Федерации методическими рекомендациями и разъяснениями по вопросам управления рисками реализации проектов.

125. Управление рисками реализации проектов осуществляется руководителями соответствующих проектов совместно с участниками проектной деятельности посредством оценки рисков (их идентификации, анализа и определения уровня негативного влияния на ход реализации проекта и (или) достижения параметров проекта), а также подготовки и реализации мер реагирования на риски с целью их устранения (минимизации), в том числе на основании информации и данных, получаемых и обрабатываемых с использованием функциональных возможностей системы "Управление".

126. Информация и данные о возможных рисках реализации проектов формируются в системе "Управление" (по мере ввода в эксплуатацию ее компонентов, модулей и интеграции с государственными информационными системами и иными информационными ресурсами федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных заинтересованных лиц).

Общие положения по внесению изменений в национальные
проекты, федеральные проекты, ведомственные проекты

127. В целях исполнения связанных с реализацией национального проекта и федерального проекта поручений и (или) указаний Президента Российской Федерации, поручений Правительства Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, решений Совета, президиума Совета и проектного комитета, а также по результатам мониторинга и анализа реализации этих проектов, и основаниям определенным в методических указаниях (рекомендациях) в паспорта национальных проектов и паспорта федеральных проектов могут вноситься изменения.

В целях исполнения связанных с реализацией ведомственного проекта решений руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором реализуется соответствующий ведомственный проект, ведомственного координационного органа, куратора ведомственного проекта, а также по результатам мониторинга и анализа реализации этих проектов в паспорта ведомственных проектов могут вноситься изменения.

Основанием внесения изменений в паспорта национальных проектов, паспорта федеральных проектов и паспорта ведомственных проектов также является приведение их в соответствие с параметрами федеральных законов о федеральном бюджете и бюджетах государственных внебюджетных фондов на очередной финансовый год и плановый период.

128. Внесение изменений в паспорт национального проекта, паспорт федерального проекта, паспорт ведомственного проекта осуществляется посредством утверждения единого запроса:

1) на изменение национального проекта, включающего взаимосвязанные изменения паспорта национального проекта и (или) паспорта федерального проекта, входящего в состав национального проекта;

2) на изменение государственной программы Российской Федерации, включающего исключительно взаимосвязанные изменения паспорта федерального проекта, не входящего в состав национального проекта, и (или) паспорта ведомственного проекта;

3) на изменение государственной программы Российской Федерации, включающего в том числе взаимосвязанные изменения паспорта государственной программы Российской Федерации, паспорта федерального проекта, не входящего в состав национального проекта, и (или) паспорта ведомственного проекта, и (или) паспорта комплекса процессных мероприятий.

129. Единый запрос на изменение государственной программы Российской Федерации, указанный в подпункте 3 пункта 128 настоящего Положения, формируется, согласовывается и утверждается в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2021 г. N 786 "О системе управления государственными программами Российской Федерации" и принятыми в соответствии с ним методическими рекомендациями по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации.

130. Изменение параметров паспорта государственной программы Российской Федерации (комплексной программы), являющихся параметрами паспорта национального проекта и (или) паспорта федерального проекта, входящего в состав национального проекта, осуществляется автоматически в системе "Электронный бюджет" (по мере ввода в эксплуатацию ее компонентов и модулей) после утверждения соответствующих изменений в паспорт национального проекта и (или) паспорт федерального проекта, входящего в состав национального проекта.

130(1). Не допускается изменение финансового обеспечения за счет средств федерального бюджета мероприятий (результатов), обеспечивающих достижение показателей, без изменения взаимосвязанных параметров проектов, в том числе без изменения значений показателей, значений мероприятий (результатов), значений характеристик мероприятий (результатов), за исключением случаев, определенных в методических указаниях (рекомендациях).

131. Внесение изменений в паспорта федерального проекта, не входящего в состав национального проекта, ведомственного проекта, содержащих сведения, составляющие государственную тайну или относящиеся к сведениям конфиденциального характера, может осуществляться на основании отдельных запросов на изменение паспорта федерального проекта, не входящего в состав национального проекта, запросов на изменение паспорта ведомственного проекта в соответствии с пунктами 10 и 11 настоящего Положения.

132. Изменение ключевых и общественно значимых приоритетов национальных проектов и федеральных проектов осуществляется в соответствии с порядком, определенным председателем президиума Совета.

133. Изменение федеральных проектов, соответствующих инициативам социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года согласно перечню инициатив социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года, утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2021 г. N 2816-р, не предусматривающее изменение объема бюджетных ассигнований, может осуществляться по решению председателя президиума Совета без их рассмотрения на проектных комитетах.

133(1). Изменения, предусматривающие ухудшение значений (исключение) показателей национальных проектов и (или) федеральных проектов, предусмотренных ключевыми показателями и задачами национальных целей развития Российской Федерации до 2030 года, рассматриваются на заседаниях Совета.

Формирование единого запроса на изменение проекта

134. Формирование соответствующего единого запроса в части, включающей изменение паспорта национального проекта, изменение паспорта федерального проекта, изменение паспорта ведомственного проекта, осуществляется в соответствии с методическими указаниями (рекомендациями), а в части, включающей изменение паспорта государственной программы Российской Федерации, в соответствии с методическими рекомендациями по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации.

135. Формирование единого запроса на изменение (за исключением случаев, определенных абзацами первым и шестым подпункта "б" пункта 167 настоящего Положения):

1) национального проекта осуществляется:

в случае изменения параметров паспорта федерального проекта, входящего в состав национального проекта, - руководителем федерального проекта, входящего в состав национального проекта;

в случае, если изменения затрагивают изменения параметров паспорта национального проекта или одновременно параметров паспорта национального проекта и параметров паспорта федерального проекта, входящего в состав национального проекта, - руководителем национального проекта;

2) государственной программы Российской Федерации в части параметров паспортов федеральных проектов, не входящих в состав национальных проектов, ведомственных проектов осуществляется:

в случае изменения параметров паспортов проектов, не затрагивающих параметры паспорта государственной программы Российской Федерации, в рамках которой такие проекты реализуются, - руководителями таких проектов;

в иных случаях - в соответствии с порядком, предусмотренным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2021 г. N 786 "О системе управления государственными программами Российской Федерации".

136. При необходимости по предложению руководителя ведомственного проекта и решению ведомственного координационного органа или куратора ведомственного проекта функции по формированию соответствующего единого запроса согласно пункту 135 настоящего Положения могут быть возложены на администратора ведомственного проекта.

137. Формирование и направление на согласование соответствующего единого запроса, предусматривающего исключительно информацию о смене руководителя национального проекта, федерального проекта и ведомственного проекта, осуществляются администратором такого проекта.

138. Подготовка соответствующего единого запроса осуществляется с учетом предложений заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов, организаций, а также исполнительных органов субъектов Российской Федерации.

При подготовке единого запроса на изменение национального проекта анализируется влияние предлагаемых изменений на иные положения и параметры проекта (в том числе на общественно значимые результаты (для национальных проектов и федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов), задачи, показатели, мероприятия (результаты), контрольные точки, финансовое обеспечение), а также влияние предлагаемых изменений на реализацию иных национальных проектов, государственных программ Российской Федерации и их структурных элементов, на достижение показателей которых направлены соответствующие проекты.

139. Внесение изменений в национальные проекты, федеральные проекты, ведомственные проекты осуществляется с учетом утверждения соответствующего единого запроса до момента наступления сроков достижения изменяемых параметров такого проекта, за исключением случаев, указанных в абзаце втором настоящего пункта.

При внесении изменений в паспорт федерального проекта, паспорт ведомственного проекта могут уточняться показатели, мероприятия (результаты) такого проекта и их контрольные точки, сроки достижения которых истекли в отчетных периодах, в случаях и порядке, которые определены методическими указаниями (рекомендациями).

139(1). Не допускается внесение изменений в паспорт национального проекта, паспорт федерального проекта, паспорт ведомственного проекта, предусматривающих исключение показателей таких проектов, ухудшение плановых значений показателей, установленных на IV квартал текущего года, в IV квартале текущего года, за исключением случаев наличия соответствующих решений Президента Российской Федерации или Председателя Правительства Российской Федерации, а также решений ведомственного координационного органа в отношении ведомственных проектов.

Не допускается внесение изменений в паспорт национального проекта, предусматривающих ухудшение значений показателей более чем на 10 процентов в год (с начала года), а также ухудшение их значений на последний год реализации, за исключением случаев наличия соответствующих решений Президента Российской Федерации или Председателя Правительства Российской Федерации.

Согласование единого запроса на изменение проекта

140. Руководитель национального проекта, руководитель федерального проекта, руководитель ведомственного проекта обеспечивает согласование соответствующего единого запроса с ведомственным проектным офисом (получение позиции ведомственного проектного офиса на единый запрос), с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, иными государственными органами и организациями, направляет его на согласование в общественно-экспертный совет.

140(1). В случае внесения изменений в паспорт проекта, предусматривающих корректировку показателей проекта, в том числе значений показателей проекта, связанных с изменением методик их расчета, соответствующий единый запрос на изменение вносится на согласование вместе с проектами методик расчета показателей проекта, разработанными (скорректированными) и согласованными в соответствии с настоящим Положением.

141. Общественно-экспертный совет в инициативном порядке формирует заключения на соответствующие единые запросы в течение 3 рабочих дней со дня их поступления на рассмотрение.

При отсутствии заключения общественно-экспертного совета на соответствующий единый запрос в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, такой единый запрос вносится для рассмотрения и утверждения без соответствующего заключения.

Получение заключения общественно-экспертного совета на единый запрос на изменение национального проекта осуществляется в обязательном порядке в случае, если изменения, содержащиеся в таком едином запросе, предусматривают изменение общественно значимых результатов, задач, показателей и мероприятий (результатов) (за исключением значений мероприятий (результатов) по годам реализации), а также общего объема бюджетных ассигнований на реализацию соответствующего проекта.

Получение заключения общественно-экспертного совета на единый запрос на изменение национального проекта и на единый запрос на изменение государственной программы Российской Федерации осуществляется в обязательном порядке в случае, если принято соответствующее решение:

управляющим советом соответствующей государственной программы Российской Федерации - в отношении федеральных проектов, не входящих в состав национальных проектов, и ведомственных проектов;

проектным комитетом - в отношении федеральных проектов;

ведомственным координационным органом - в отношении ведомственных проектов;

президиумом Совета - в отношении национальных проектов и федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов.

142. Соответствующий единый запрос рассматривается (за исключением случаев, определенных абзацами первым - третьим подпункта "а" и подпунктом "б" пункта 167 настоящего Положения):

1) в течение 5 рабочих дней одновременно федеральными органами исполнительной власти, иными государственными органами и организациями, являющимися участниками проектов (для показателей, мероприятий (результатов), объектов мероприятий (результатов), контрольных точек проектов, в отношении которых такие государственные органы и организации осуществляют полномочия исполнителей (соисполнителей), в случае если указанные органы и организации не участвовали в формировании и (или) не согласовали соответствующие предложения, определенные пунктом 138 настоящего Положения, а также ответственным исполнителем государственной программы Российской Федерации (для федеральных проектов, не входящих в состав национальных проектов, ведомственных проектов, реализуемых в составе государственных программ Российской Федерации);

2) в течение 2 рабочих дней после этапа рассмотрения, указанного в подпункте 1 настоящего пункта, ответственным исполнителем государственной программы Российской Федерации (в случае корректировки параметров федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов) и 5 рабочих дней после этапа рассмотрения, указанного в подпункте 1 настоящего пункта, одновременно Министерством финансов Российской Федерации (для проектов (мероприятий (результатов) проектов), предполагающих финансовое обеспечение за счет разных источников финансирования), Министерством экономического развития Российской Федерации, а также коллегией Военно-промышленной комиссии Российской Федерации (для проектов, в рамках которых реализуются мероприятия (результаты), выполняемые в интересах обеспечения обороны страны, безопасности государства и правоохранительной деятельности, а также в сфере оборонно-промышленного комплекса).

143. В случае если соответствующий единый запрос согласно пункту 142 настоящего Положения предусматривает изменения исключительно в части параметров паспорта национального проекта, не затрагивающих параметры паспорта федерального проекта, входящего в состав такого национального проекта, согласование такого единого запроса с ответственным исполнителем государственной программы Российской Федерации не требуется.

В случае отсутствия по истечении сроков, предусмотренных пунктом 142 настоящего Положения, позиций заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов и организаций, а также заключения общественно-экспертного совета относительно соответствующего единого запроса указанный единый запрос считается согласованным такими федеральными органами исполнительной власти, иными государственными органами и организациями, за исключением единого запроса, указанного в пункте 163 настоящего Положения.

Сроки рассмотрения, указанные в пункте 142 настоящего Положения, исчисляются со дня поступления соответствующего единого запроса на рассмотрение заинтересованному федеральному органу исполнительной власти, иному государственному органу, организации в системе "Электронный бюджет".

Согласование единого запроса Министерством финансов Российской Федерации и Министерством экономического развития Российской Федерации осуществляется в соответствии с методическими указаниями (рекомендациями).

144. Изменения, влекущие за собой корректировку показателей, мероприятий (результатов) и финансового обеспечения региональных проектов, а также предполагающие корректировку значений показателей, которые характеризуют достижение национальных целей развития Российской Федерации субъектами Российской Федерации и определены указами Президента Российской Федерации, вносятся в паспорта национальных проектов и федеральных проектов с учетом особенностей настоящего пункта.

Министерство экономического развития Российской Федерации отражает в результатах согласования (позиции) единого запроса на изменение национального проекта влияние изменений паспорта соответствующего проекта на корректировку показателей, мероприятий (результатов) и финансового обеспечения региональных проектов, а также влияние изменений национального проекта и федерального проекта на значения показателей, указанных в абзаце первом настоящего пункта.

Рассмотрение вопросов о внесении в национальные проекты и федеральные проекты изменений, указанных в абзаце первом настоящего пункта, осуществляется с приглашением отдельных членов комиссий Государственного Совета Российской Федерации по соответствующим направлениям социально-экономического развития Российской Федерации и (или) получением позиции комиссий Государственного Совета Российской Федерации по указанным вопросам.

145. Разногласия, возникшие в ходе согласования соответствующего единого запроса между заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, иными заинтересованными государственными органами и организациями, рассматриваются и снимаются соответствующим проектным комитетом или куратором при участии заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, иных заинтересованных государственных органов и организаций.

Разногласия, возникшие в ходе согласования единого запроса, предусматривающего исключительно технические изменения паспорта национального проекта, паспорта федерального проекта, входящего в состав национального проекта, рассматриваются и снимаются куратором национального проекта.

Разногласия, возникшие в ходе согласования единого запроса, предусматривающего исключительно технические изменения паспорта федерального проекта, не входящего в состав национального проекта, рассматриваются и снимаются куратором федерального проекта, не входящего в состав национального проекта.

Разногласия, возникшие в ходе согласования соответствующего единого запроса между куратором национального проекта, куратором федерального проекта, кураторами государственных программ Российской Федерации, рассматриваются и снимаются председателем президиума Совета.

Разногласия, возникшие в ходе согласования единого запроса на изменение государственной программы Российской Федерации, предусматривающего изменения исключительно ведомственного проекта, между структурными подразделениями федерального органа исполнительной власти и находящимися в его ведении федеральными органами исполнительной власти, организациями рассматриваются и снимаются ведомственным координационным органом или куратором при участии заинтересованных сторон.

Разногласия, возникшие в ходе согласования единого запроса на изменение государственной программы Российской Федерации между федеральным органом исполнительной власти, реализующим федеральный проект, не входящий в состав национального проекта, или ведомственный проект, и ответственным исполнителем государственной программы Российской Федерации, рассматриваются и урегулируются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2021 г. N 786 "О системе управления государственными программами Российской Федерации".

146. Согласованный единый запрос вместе с заключением общественно-экспертного совета (при наличии) с учетом содержащихся в едином запросе изменений вносится для принятия решения в соответствии с функциональной структурой проектной деятельности:

1) руководителю соответствующего проекта;

2) куратору соответствующего проекта;

3) в ведомственный координационный орган;

4) в проектный комитет по соответствующему проекту;

5) в президиум Совета;

6) в проектный офис Правительства Российской Федерации.

147. Проектный офис Правительства Российской Федерации при необходимости формирует позицию на единый запрос на изменение национального проекта в течение 5 рабочих дней со дня поступления такого запроса на рассмотрение.

148. В случае наличия разногласий по соответствующему единому запросу его внесение возможно также с таблицами разногласий.

149. Соответствующим органом, указанным в подпунктах 3 - 5 пункта 146 настоящего Положения, может быть принято решение о проведении заседания такого органа при отсутствии позиции заинтересованного федерального органа исполнительной власти, иного государственного органа или организации на соответствующий единый запрос.

В случае поступления на момент завершения голосования членов органа, указанного в подпунктах 3 - 5 пункта 146 настоящего Положения, отрицательной позиции заинтересованного федерального органа исполнительной власти на соответствующий единый запрос в части изменений, касающихся финансового обеспечения соответствующего проекта, или отсутствия позиции заинтересованного федерального органа исполнительной власти по причине направления соответствующего единого запроса на согласование с нарушением порядка, определенного настоящим Положением, решение органа, указанного в подпунктах 3 - 5 пункта 146 настоящего Положения, не принимается, соответствующий единый запрос выносится на повторное рассмотрение.

Утверждение единого запроса на изменение проекта

150. Соответствующий единый запрос, предусматривающий исключительно технические изменения паспорта национального проекта, паспорта федерального проекта, паспорта ведомственного проекта, в случаях и порядке, которые определены методическими указаниями (рекомендациями), может утверждаться руководителем национального проекта (в отношении национального проекта), куратором федерального проекта или руководителем федерального проекта (в отношении федерального проекта), руководителем ведомственного проекта (в отношении ведомственного проекта) по решению куратора национального проекта (в отношении национального проекта и федерального проекта, входящего в состав национального проекта), куратора федерального проекта (в отношении федерального проекта, не входящего в состав национального проекта), куратора ведомственного проекта (в отношении ведомственного проекта) при отсутствии разногласий в ходе согласования такого единого запроса.

При наличии разногласий в ходе согласования единого запроса, указанного в абзаце первом настоящего пункта, такой единый запрос утверждается куратором национального проекта (в отношении национального проекта и федерального проекта, входящего в состав национального проекта), куратором федерального проекта, не входящего в состав национального проекта (в отношении федерального проекта, не входящего в состав национального проекта), куратором ведомственного проекта (в отношении ведомственного проекта).

151. Единый запрос на изменение национального проекта может утверждаться куратором национального проекта в случае, если такой единый запрос:

1) не предусматривает изменение цели, общественно значимых результатов, задач, наименований показателей национальных проектов, показателей федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, и их значений на последний год реализации, сроков реализации национального проекта, перечня, наименований и сроков реализации федеральных проектов;

2) связан с внесением изменений в показатели сводной бюджетной росписи федерального бюджета в целях увеличения (использования) бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации в соответствии с решением Правительства Российской Федерации;

3) утратил силу с 1 января 2024 года. - Постановление Правительства РФ от 30.11.2023 N 2050.

152. Соответствующий единый запрос утверждается проектным комитетом в следующих случаях:

1) при изменениях, затрагивающих исключительно параметры паспорта федерального проекта и не затрагивающих параметры паспорта государственной программы Российской Федерации, в рамках которой такой проект реализуется, если иное не установлено настоящим Положением;

2) при наличии разногласий с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, иными государственными органами и организациями по единому запросу, утверждение которого возможно куратором национального проекта, куратором федерального проекта, не входящего в состав национального проекта.

152(1). При наличии разногласий с Министерством экономического развития Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, проектным офисом Правительства Российской Федерации рассмотрение соответствующего несогласованного единого запроса на заседании проектного комитета осуществляется, как правило, в очной форме, по решению куратора проекта - в заочной форме.

153. Единый запрос на изменение национального проекта утверждается президиумом Совета с предварительным одобрением такого единого запроса куратором или проектным комитетом (при наличии разногласий с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, иными государственными органами и организациями) соответствующего проекта в следующих случаях:

1) при изменениях, затрагивающих одновременно параметры национального проекта и (или) параметры федерального проекта, входящего в состав национального проекта;

2) при изменениях, затрагивающих общественно значимые результаты, задачи, наименования показателей национального проекта и их значения на последний год реализации, сроки реализации национального проекта, перечень наименований и сроки реализации федеральных проектов;

3) при наличии неурегулированных разногласий с членами комиссий Государственного Совета Российской Федерации по соответствующим направлениям социально-экономического развития Российской Федерации при рассмотрении вопросов, связанных с корректировкой параметров национальных проектов и федеральных проектов, реализуемых субъектами Российской Федерации, в том числе характеризующих достижение национальных целей развития Российской Федерации субъектами Российской Федерации и определенных указами Президента Российской Федерации;

4) по предложению Министерства экономического развития Российской Федерации и (или) проектного офиса Правительства Российской Федерации и (или) решению проектного комитета и (или) президиума Совета.

154. Единый запрос на изменение государственной программы Российской Федерации может утверждаться куратором федерального проекта, не входящего в состав национального проекта, в случае, если таким единым запросом предусматриваются изменения исключительно параметров паспорта федерального проекта, не входящего в состав национального проекта, не затрагивающие изменение задач, наименований показателей и их значений на последний год реализации указанного проекта, а также не затрагивающие параметры паспорта государственной программы Российской Федерации, в рамках которой такой проект реализуется.

155. Единый запрос на изменение государственной программы Российской Федерации утверждается ведомственным координационным органом в случае, если таким единым запросом предусматриваются изменения исключительно параметров паспорта ведомственного проекта, не затрагивающие параметры паспорта государственной программы Российской Федерации, в рамках которой такой проект реализуется.

156. Единый запрос на изменение государственной программы Российской Федерации утверждается куратором ведомственного проекта в случае, определенном пунктом 155 настоящего Положения, при условии, что такой единый запрос не предусматривает изменение показателей ведомственного проекта, а также мероприятий (результатов) на последний год реализации ведомственного проекта.

157. Рекомендуемый срок рассмотрения и утверждения соответствующего единого запроса руководителем проекта, ведомственным координационным органом составляет не более 5 рабочих дней со дня его поступления на рассмотрение, куратором проекта - не более 7 рабочих дней со дня внесения соответствующих материалов ответственным секретарем проектного комитета на рассмотрение куратором. Ответственный секретарь проектного комитета вносит соответствующие материалы на рассмотрение куратору в течение 10 рабочих дней (5 рабочих дней в отношении единых запросов на изменение национального проекта, предусматривающих исключительно изменения мероприятий (результатов), не предполагающих финансового обеспечения, или их контрольных точек) со дня их поступления на рассмотрение.

157(1). Направление членам президиума Совета, членам проектного комитета материалов, предлагаемых к рассмотрению в рамках заседания соответствующего органа управления проектной деятельностью, осуществляется не позднее 5 рабочих дней до дня заседания.

158. Рассмотрение и утверждение единого запроса на изменение национального проекта куратором национального проекта осуществляется с уведомлением соответствующего куратора федерального проекта, входящего в состав национального проекта.

159. При подготовке заседания президиума Совета, на котором планируется рассмотрение соответствующего единого запроса на изменение национального проекта, проектный офис Правительства Российской Федерации при необходимости запрашивает информацию у федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов и организаций, подразделений Аппарата Правительства Российской Федерации, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, экспертного сообщества, организаций и при необходимости организовывает рассмотрение указанного единого запроса на заседаниях рабочих групп президиума Совета.

160. По итогам рассмотрения соответствующего единого запроса на заседаниях рабочих групп президиума Совета проектный офис Правительства Российской Федерации в целях рассмотрения указанного единого запроса на заседании президиума Совета подготавливает справочные и иные материалы.

Актуализация проектов

161. Национальные проекты, федеральные проекты и ведомственные проекты подлежат ежегодной актуализации и планированию на очередной финансовый год и плановый период.

162. Ежегодная актуализация и планирование национальных проектов, федеральных проектов и ведомственных проектов на очередной финансовый год и плановый период осуществляются в порядке, установленном для внесения изменений в паспорта национальных проектов, паспорта федеральных проектов и ведомственных проектов.

163. Подготовка соответствующего единого запроса для целей, указанных в пункте 162, осуществляется:

1) при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период - одновременно с формированием субъектами бюджетного планирования, главными распорядителями средств федерального бюджета предложений по распределению по кодам классификации расходов бюджетов предельных базовых бюджетных ассигнований и предложений по дополнительным бюджетным ассигнованиям федерального бюджета на реализацию соответствующих проектов, а также при необходимости при рассмотрении проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации;

2) при формировании проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период - одновременно с формированием субъектами бюджетного планирования, главными распорядителями средств федерального бюджета предложений по перераспределению бюджетных ассигнований, предусмотренных на текущий финансовый год на реализацию соответствующих проектов.

164. Указанные в пункте 163 настоящего Положения единые запросы, содержащие предложения, учтенные в проектах федеральных законов, указанных в пункте 163 настоящего Положения, подлежат:

1) согласованию в порядке, определенном правилами составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;

2) актуализации при необходимости в соответствии с проектами указанных в пункте 163 настоящего Положения федеральных законов по итогам их рассмотрения Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации;

3) утверждению в срок не позднее 3 недель после принятия указанных в пункте 163 настоящего Положения федеральных законов Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации.

165. Утверждение соответствующего единого запроса, связанного с приведением параметров паспортов национальных проектов и федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, в соответствие с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (федеральным законом о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период), а также с внесением изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета в целях увеличения бюджетных ассигнований в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований, или по основанию, предусмотренному частью 16 статьи 9 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2023 году", может осуществляться соответствующим проектным комитетом в порядке, определенном настоящим Положением.

166. Утверждение соответствующего единого запроса, связанного с внесением изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета в целях увеличения бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации в связи с использованием бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации в соответствии с решением Правительства Российской Федерации, при отсутствии разногласий в ходе согласования такого единого запроса может осуществляться куратором соответствующего проекта.

При наличии разногласий по соответствующему единому запросу, указанному в абзаце первом настоящего пункта, его утверждение осуществляется соответствующим проектным комитетом.

Внесение в проекты изменений, связанных с внесением
изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета

167. Корректировка параметров паспортов национальных проектов, федеральных проектов, ведомственных проектов (за исключением федеральных проектов, не входящих в состав национальных проектов, ведомственных проектов, содержащих сведения, отнесенные к государственной тайне, и (или) сведения конфиденциального характера) в связи с внесением изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета осуществляется с учетом следующих подходов:

а) не требуется наличие сформированного единого запроса - в случае внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета по основаниям, предусмотренным:

абзацем пятым пункта 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации в части использования (перераспределения) средств резервных фондов;

абзацем девятнадцатым (в части увеличения бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации) пункта 7 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Согласование и внесение на рассмотрение в порядке, установленном настоящим Положением, единого запроса, связанного с внесением изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета, в случае, указанном в абзацах первом - третьем настоящего подпункта, обеспечиваются руководителем национального проекта, руководителем федерального проекта, руководителем ведомственного проекта не позднее 5-го рабочего дня со дня внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета с учетом параллельного рассмотрения такого единого запроса:

заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, иными государственными органами и организациями - в срок не более 2 рабочих дней со дня поступления единого запроса на рассмотрение;

Министерством экономического развития Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации - в срок не более 3 рабочих дней со дня поступления единого запроса на рассмотрение.

При отсутствии по истечении сроков, указанных в абзацах пятом и шестом настоящего подпункта, позиций заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов и организаций относительно соответствующего единого запроса указанный запрос считается согласованным такими федеральными органами исполнительной власти, иными государственными органами и организациями;

б) на основании единого запроса, формирование, согласование и утверждение которого осуществляются автоматически в системе "Электронный бюджет" одновременно с формированием, согласованием и одобрением заявки, предусмотренной Правилами принятия решений об изменении сводной бюджетной росписи федерального бюджета, лимитов бюджетных обязательств, а также информации об объектах капитального строительства и объектах недвижимого имущества, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2023 г. N 2050 "Об утверждении Правил принятия решений об изменении сводной бюджетной росписи федерального бюджета, лимитов бюджетных обязательств, а также информации об объектах капитального строительства и объектах недвижимого имущества", (далее - заявка) - в иных случаях.

Формирование, согласование и одобрение заявки осуществляются в соответствии с порядком и типовой формой, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Единый запрос, указанный в абзаце первом настоящего подпункта, содержит исключительно изменения параметров паспорта национального проекта, паспорта федерального проекта, паспорта ведомственного проекта, предусмотренных в заявке.

В случае необходимости уточнения иных параметров паспорта национального проекта, паспорта федерального проекта, паспорта ведомственного проекта, не предусмотренных в заявке, руководитель национального проекта, руководитель федерального проекта обеспечивает формирование дополнительного единого запроса в течение 5 рабочих дней со дня утверждения единого запроса, указанного в абзаце первом настоящего подпункта, в порядке, установленном настоящим Положением.

Вступление в силу единого запроса, указанного в абзаце первом настоящего подпункта, осуществляется не позднее дня, следующего за днем одобрения заявки в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации, а в случае рассмотрения такой заявки Комиссией Федерального Собрания Российской Федерации по перераспределению бюджетных ассигнований в текущем финансовом году и плановом периоде - не позднее дня, следующего за днем принятия указанной Комиссией решения о согласии на внесение изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета, или по истечении установленного бюджетным законодательством Российской Федерации срока при отсутствии решения указанной Комиссии.

Формирование единых запросов, связанных с внесением изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета (за исключением случая, определенного абзацем первым настоящего подпункта), может осуществляться участниками национальных проектов, участниками федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, осуществляющими функции главных распорядителей средств федерального бюджета в отношении соответствующих бюджетных ассигнований федерального бюджета. Согласование и внесение на рассмотрение таких единых запросов в порядке, установленном настоящим Положением, обеспечиваются руководителем национального проекта, руководителем федерального проекта, руководителем ведомственного проекта.

Согласование и внесение на рассмотрение и утверждение в порядке, установленном настоящим Положением, единых запросов, содержащих сведения, отнесенные к государственной тайне, и (или) сведения конфиденциального характера, соответствующих изменениям, внесенным в сводную бюджетную роспись федерального бюджета, осуществляются руководителем федерального проекта, руководителем ведомственного проекта не реже одного раза в квартал с учетом необходимости утверждения соответствующего запроса до установленных настоящим Положением сроков представления отчетности по федеральному проекту, ведомственному проекту.

Единые запросы, подготовленные в соответствии с настоящим пунктом (за исключением случая, определенного абзацем четвертым настоящего подпункта), содержат изменения параметров паспорта национального проекта, паспорта федерального проекта, паспорта ведомственного проекта (включая объемы финансового обеспечения, значения показателей и мероприятий (результатов), связанные исключительно с внесением изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета. Включение иных изменений в единые запросы, подготовленные в соответствии с настоящим пунктом (за исключением случая, определенного абзацем четвертым настоящего подпункта), не допускается.

На единый запрос, подготовленный в соответствии с абзацем первым настоящего подпункта, не распространяется действие пунктов 131, 135, 138, 140 - 160, 166 настоящего Положения.

Особенности формирования, представления, рассмотрения (одобрения), а также утверждения единого запроса, подготовленного в целях внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Общие положения завершения реализации проектов

168. Подготовка отчета о завершении реализации национального проекта, федерального проекта и ведомственного проекта осуществляется в соответствии с методическими указаниями (рекомендациями).

169. Рассмотрение, согласование и одобрение отчета о завершении реализации национального проекта, федерального проекта и ведомственного проекта осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Положением для мониторинга реализации и анализа реализации национальных проектов, федеральных проектов и ведомственных проектов.

170. При рассмотрении отчета о завершении реализации национального проекта, федерального проекта и ведомственного проекта осуществляется оценка достижения цели, показателей, выполнения общественно значимых результатов, задач, мероприятий (результатов) соответствующего проекта, эффективности использования средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетных источников, направленных на реализацию проекта. При необходимости инициируются иные проекты, направленные на продолжение достижения общественно значимых результатов, выполнение задач и показателей завершаемого проекта.

Завершение реализации федерального проекта

171. Завершение реализации федерального проекта осуществляется:

1) планово - по итогам достижения общественно значимых результатов (для федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов), выполнения задач федерального проекта, достижения его показателей;

2) досрочно - при принятии соответствующего решения проектным комитетом или президиумом Совета.

172. При завершении реализации федерального проекта руководителем федерального проекта подготавливается отчет о завершении реализации федерального проекта, обеспечивается его согласование с Министерством экономического развития Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, а также получение заключения общественно-экспертного совета.

173. Отчет о завершении реализации федерального проекта, не входящего в состав национального проекта, подлежит обязательному согласованию с ответственным исполнителем государственной программы Российской Федерации, в рамках которой такой проект реализуется.

174. Руководитель федерального проекта вносит согласованный отчет о завершении реализации федерального проекта вместе с результатами согласования Министерством экономического развития Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации и заключением общественно-экспертного совета:

1) в проектный комитет по национальному проекту - в отношении федерального проекта, входящего в состав национального проекта;

2) в проектный комитет по федеральному проекту - в отношении федерального проекта, не входящего в состав национального проекта;

3) в проектный офис Правительства Российской Федерации (за исключением федеральных проектов, не входящих в состав национальных проектов, все сведения о которых составляют государственную тайну и (или) относятся к сведениям конфиденциального характера, а также отдельных параметров федеральных проектов, не входящих в состав национальных проектов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну и (или) относящиеся к сведениям конфиденциального характера).

175. Проектный комитет рассматривает отчет о завершении реализации федерального проекта и принимает решение:

1) об утверждении отчета о завершении реализации федерального проекта;

2) о необходимости доработки отчета о завершении реализации федерального проекта с указанием срока его доработки.

3) о необходимости рассмотрения отчета на заседании президиума Совета - для федерального проекта, входящего в состав национального проекта.

176. По предложению проектного офиса Правительства Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации и (или) решению проектного комитета и (или) президиума Совета отчет о завершении реализации федерального проекта, входящего в состав национального проекта, может быть внесен в президиум Совета для его утверждения или принятия иного решения.

177. При завершении реализации федерального проекта, входящего в состав национального проекта, руководителем национального проекта осуществляется оценка достижения цели, показателей, выполнения общественно значимых результатов, задач, мероприятий (результатов) национального проекта, в состав которого входит соответствующий федеральный проект, эффективности использования средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетных источников, направленных на реализацию национального проекта. При необходимости инициируются иные федеральные проекты, направленные на достижение общественно значимых результатов, выполнение задач и показателей национального проекта.

Завершение реализации национального проекта

178. Завершение реализации национального проекта осуществляется по итогам достижения его общественно значимых результатов, выполнения задач, достижения показателей, а также завершения реализации федеральных проектов, входящих в состав национального проекта.

179. Проект решения президиума Совета о завершении реализации национального проекта подготавливается руководителем национального проекта, одобряется проектным комитетом и вносится на рассмотрение в президиум Совета.

180. К проекту решения о завершении реализации национального проекта прилагается отчет о завершении реализации национального проекта, который подготавливается руководителем национального проекта.

Руководитель национального проекта обеспечивает согласование с Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации отчета о завершении реализации национального проекта, а также получение заключения общественно-экспертного совета.

180(1). Руководитель национального проекта вносит в президиум Совета согласованный отчет о завершении реализации национального проекта вместе с результатами согласования Министерством экономического развития Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации и заключением общественно-экспертного совета.

180(2). Президиум Совета рассматривает отчет о завершении реализации национального проекта.

Завершение реализации ведомственного проекта

181. Завершение реализации ведомственного проекта осуществляется:

1) планово - по итогам достижения показателей соответствующего проекта;

2) досрочно - при принятии соответствующего решения ведомственным координационным органом.

182. При завершении реализации ведомственного проекта руководителем такого проекта подготавливается отчет о завершении реализации ведомственного проекта.

Отчет о завершении реализации ведомственного проекта подлежит согласованию с ответственным исполнителем государственной программы Российской Федерации, на достижение показателей которой направлен ведомственный проект.

183. Руководитель ведомственного проекта вносит согласованный отчет о завершении реализации ведомственного проекта в ведомственный координационный орган.

184. Ведомственный координационный орган рассматривает отчет о завершении реализации ведомственного проекта и принимает решение:

1) об утверждении отчета о завершении реализации ведомственного проекта;

2) о необходимости доработки отчета о завершении реализации ведомственного проекта с указанием срока его доработки.