Утверждаю
Первый заместитель Председателя
Правительства Российской Федерации
И.ШУВАЛОВ
28 октября 2016 г. N 8245п-П13
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО СИСТЕМАТИЗАЦИИ НЕНАЛОГОВЫХ ПЛАТЕЖЕЙ
И ФОРМИРОВАНИЮ ЕДИНОГО ПЕРЕЧНЯ НЕНАЛОГОВЫХ ПЛАТЕЖЕЙ,
ЗАКРЕПЛЕНИЮ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЕДИНЫХ
ПРАВИЛ УСТАНОВЛЕНИЯ, ИСЧИСЛЕНИЯ И ВЗИМАНИЯ ТАКИХ ПЛАТЕЖЕЙ,
А ТАКЖЕ ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИХ АДМИНИСТРИРОВАНИЯ
N п/п
|
Наименование мероприятия
|
Вид документа
|
Сроки исполнения мероприятий плана
|
Ответственные исполнители
|
Ожидаемый результат
|
1.
|
Введение моратория на установление новых уплачиваемых субъектами предпринимательской деятельности платежей, формирующих доходы бюджетов (за исключением налогов и сборов, таможенных и иных пошлин, страховых взносов на обязательное социальное страхование), а также платежей, остающихся в распоряжении государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, выполняющих государственные функции, до принятия федерального закона, устанавливающего общие требования к порядку их исчисления, размерам и срокам введения в действие
|
Поручение Правительства Российской Федерации
|
Ноябрь 2016 г.
|
Минэкономразвития России
|
Обеспечение неизменности фискальной нагрузки на субъектов предпринимательской деятельности
|
2.
|
Проведение инвентаризации существующих платежей, уплачиваемых субъектами предпринимательской деятельности, формирующих доходы бюджетов или остающихся в распоряжении государственных или муниципальных учреждений и иных организаций, выполняющих государственные функции
|
Доклад в Правительство Российской Федерации
|
Ноябрь 2016 г.
|
Минфин России
Минэкономразвития России
ТПП России с участием Торгово-промышленной палаты Российской Федерации и Общероссийской общественной организации "Российский союз промышленников и предпринимателей"
|
Формирование перечня неналоговых платежей, уплачиваемых субъектами предпринимательской деятельности
|
3.
|
Установление в Бюджетном кодексе Российской Федерации положений о реестре государственных и муниципальных платежей, в котором будут учитываться все платежи, формирующие доходы бюджетов, а также платежи, остающиеся в распоряжении государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, выполняющих государственные функции
|
Проект федерального закона
|
Декабрь 2016 г.
|
Минфин России
Минэкономразвития России
|
Определение общих подходов к учету платежей, формирующих доходы бюджетов, и платежей, остающихся в распоряжении государственных и муниципальных учреждений
|
4.
|
Внесение изменений в Регламент Правительства Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. N 260, предусматривающих указание в пояснительных записках к проектам актов, вносимых в Правительство Российской Федерации и предусматривающих установление новых или изменение действующих платежей, уплачиваемых субъектами предпринимательской деятельности, социально-экономических последствий таких актов
|
Постановление Правительства Российской Федерации
|
Февраль 2017 г.
|
Минфин России
Минэкономразвития России
ТПП России с участием Торгово-промышленной палаты Российской Федерации и Общероссийской общественной организации "Российский союз промышленников и предпринимателей"
|
Установление требования о проведении оценки экономической эффективности предлагаемых решений
|
5.
|
Внесение изменений в законодательство Российской Федерации, предусматривающих: общие требования к порядку исчисления и размерам платежей, формирующих доходы бюджетов (за исключением налогов и сборов, таможенных и иных пошлин, страховых взносов на обязательное социальное страхование), а также платежей, остающихся в распоряжении государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, выполняющих государственные функции;
определение сроков, ранее которых и позднее которых в текущем году платежи не могут быть введены;
недопустимость придания федеральным законам, устанавливающим новые платежи или ухудшающим положение плательщиков, обратной силы;
зачисление в доходы бюджетов всех обязательных безвозмездных платежей; обязательность проведения оценки социально-экономических последствий для субъектов хозяйственной деятельности проектов актов, направленных на введение в действие новых платежей, и изменение основных характеристик действующих;
включение информации обо всех установленных законодательством Российской Федерации платежах в реестр государственных и муниципальных платежей;
возможность взимания и оставления в распоряжении негосударственных организаций платежей, связанных с оказанием государственных (муниципальных) услуг, только в случаях, установленных федеральными законами
|
Проект федерального закона
|
Декабрь 2016 г.
|
Минфин России
Минэкономразвития России
|
Закрепление единых принципов установления и взимания неналоговых платежей субъектов предпринимательской деятельности, а также их систематизация и унификация
|
6.
|
Установление порядка и правил ведения реестра государственных и муниципальных платежей
|
Приказ Минфина России
|
Апрель 2017 г.
|
Минфин России
Минэкономразвития России
|
Определение требований к составу информации, включаемой в реестр государственных и муниципальных платежей, порядку его формирования и ведения
|
7.
|
Формирование реестра государственных и муниципальных платежей с использованием информационных ресурсов, применяемых для формирования реестра источников доходов федерального бюджета
|
Нормативный акт
|
Июнь 2017 г.
|
Минфин России
Заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
|
Обеспечение учета платежей, установленных законодательством Российской Федерации, и свободного доступа к информации о таких платежах
|