Жалоба на зоопарк – это документ, с которым может обратиться в орган государственной власти или частную правозащитную организацию любой бдительный гражданин, заметивший нарушения действующего законодательства. Сегодня мы рассмотрим, какими правовыми нормами регулируется содержание животных, в компетенцию каких госорганов входит надзор за соблюдением данных норм, как правильно сформировать жалобу и передать на рассмотрение.
Важно! Этот документ можно скачать в КонсультантПлюс.
Скачать в КонсультантПлюсПолучите бесплатный доступ к документуФайлы для скачивания:
Деятельность зоопарка с точки зрения права
Вокруг зоопарков по всему миру в последние годы постоянно возникают дискуссии, создаются специальные общественные организации, старающиеся улучшить положение животных, условия их содержания. Что касаемо Российской Федерации и отечественного законодательства, у нас также существует ряд нормативных правовых актов, регулирующих данную сферу:
- ФЗ «Об ответственном обращении с животными»;
- Уголовный кодекс РФ;
- Кодекс об административных правонарушениях;
- Закон «О ветеринарии»;
- различные Постановления Правительства РФ, иные законодательные акты.
Двигаясь от общего к частному, Закон «О ветеринарии» гласит, что к животным должно проявляться гуманное отношение, а иные нормативные акты расширяют и толкуют это понятие. В частности, речь идёт о надлежащем уходе за животными, своевременном оказании ветеринарной помощи, обращение с биологическими отходами и многом другом. С 2020 года на территории Российской Федерации запрещена деятельность контактных зоопарков по различным причинам.
Отдельно хочется поднять вопрос относительно жестоко обращения с животными, что также так или иначе встречается в зоопарке. Сотрудники не всегда проявляют гуманное отношение, позволяют себе бить животных, наносить им увечья. Жестокое обращение с животными с 2017 года признано уголовным преступлением, а значит, преследует по закону. В качестве наказания санкция статьи выделяет реальное лишение свободы сроком до трёх лет (по первой части).
Куда жаловаться
Пожаловаться на зоопарк можно в несколько мест. Конкретная организация будет зависеть от характера правонарушения. Так, если речь идёт о жестоком обращении с животными, следует подать заявление в полицию или жалобы в районное управление прокуратуры. Что касаемо условий содержания, подаём жалобу в местное управление Россельхознадзора. Данное ведомство не только осуществляет надзор за соблюдением норм права в сфере обращения с животными, но также выдаёт лицензии на осуществление цирковой деятельности, использование животных в зоопарках в культурно-зрелищных целях. Представитель госоргана перед подписанием лицензии обязан осуществить выезд на место, провести ряд проверочных мероприятий, оценить размеры клеток, штат сотрудников и многие иные аспекты.
Абстрагируясь от государственных органов, подать жалобу можно и в частную организацию. По состоянию на сегодняшний день в России существует множество объединений борцов за права животных, проявляющих активную гражданскую позицию. В данном вопросе самое главное – это подать сигнал, поставить представителей государства в известность. В силу того, что правозащитные организации способны поднять шум в медиа поле, заявление в прокуратуру или Россельхознадзор от их лица будет выглядеть более убедительно.
Форма жалобы
Вне зависимости от того, куда вы решили обращаться, Россельхознадзор, Прокуратуру или общественную правозащитную организацию, внешний вид жалобы останется одним и тем же. Дело в том, что на законодательном уровне не закреплено никаких общеобязательных унифицированных бланков, которыми было бы необходимо пользоваться. Таким образом получается, что официальную бумагу можно сформировать в свободной форме, воспользовавшись нашим шаблоном.
Исполнить содержание документа допускается как от руки с помощью синей или чёрной шариковой ручки, так и в машинописном виде при помощи компьютерных средств. Традиционным носителем информации выступит чистый лист бумаги привычного всем формата А4.
Рассказываем, как правильно составить жалобу
Первый структурный элемент жалобы, которому мы должны уделить внимание, — это шапка. В правом верхнем углу листа бумаги пропишем полное наименование организации, в которую мы собираемся обращаться, ФИО и должность её руководителя (местного отделения, управления), а также юридический адрес согласно официальным данным. Далее по тексту обозначим ФИО заявителя, серию и номер его паспорта, место прописки. Не забываем оставить хотя бы один способ обратной связи: номер сотового телефона, почтовый адрес, e-mail.
Следующим шагом разъясняем суть обращения. Начинаем рассказ с факта посещения зоопарка в конкретную дату, обнаружения там правонарушений. Вероятнее всего речь пойдёт об условиях содержания животных. Самые популярные основания для обжалования – это маленькие клетки, не позволяющие животным перемещаться, нерегулярная уборка, в результате которой образуется антисанитария, животные заболевают или даже умирают.
В завершение работы с документом обращаемся в адрес представителя проверяющей организации, просим провести проверку в указанном вами зоопарке, оценить условия содержания животных, при необходимости привлечь виновных к ответственности. Полностью составленный вариант жалобы заверяем автографом, передаём на рассмотрение нарочным способом или отправляем заказным письмом через отделение почтовой связи. Как только проверяющий человек выявит обстоятельства, вам вышлют отчёт о проделанной работе. Это должно произойти в течение тридцати календарных дней.
Примерный образец