Жалоба на нарушение экологических норм – это официальная бумага, которую может заявить в государственный орган власти любой гражданин, недовольный экологической обстановкой в населённом пункте, в регионе в целом. Сегодня мы расскажем, куда пожаловаться по подобному основанию, какие нормы экологического законодательства обычно нарушаются.
Важно! Этот документ можно скачать в КонсультантПлюс.
Скачать в КонсультантПлюсПолучите бесплатный доступ к документуФайлы для скачивания:
Экологическое право
Экологическое право в системе отечественного права отдельными учеными выделяется в качестве обособленной области, хоть и не содержит универсального кодифицированного нормативного акта. Экологическая нормативная база формируется из множества законов и подзаконных актов:
- Лесной кодекс РФ;
- Водный кодекс РФ;
- Градостроительный кодекс;
- Кодекс об административных правонарушениях;
- постановления профильных органов исполнительной власти, глав регионов;
- письма Министерства природы.
Экологическая обстановка в государстве образуется из различных факторов. Сюда можно отнести чистоту воздуха, воды в водоёмах, защиту вымирающих животных, правила обращения с отходами производства и потребления, многие иные аспекты. Основным органом власти, следящим за соблюдением экологических норм, является Министерство природных ресурсов Российской Федерации. В регионах эти полномочия на местном уровне исполняют соответствующие департаменты.
Вопросами экологии также могут заниматься представители Роспотребнадзора, МЧС, Прокуратуры РФ. В силу того, что экологический вопрос так или иначе затрагивает практически любую сферу деятельности человека, полномочия распределяются между несколькими госучреждениями.
Поводы для обращения
Полный перечень нарушений норм экологического права содержится в восьмой главе КоАП, отдельных положениях УК РФ. В зависимости от степени тяжести правонарушения виновным будет грозить административная ответственность от штрафа до реального лишения свободы. Так, например, каждое предприятие, осуществляющее любой вид производства продукции, обязано оборудовать процесс таким образом, чтобы минимизировать вред для окружающей среды. Речь идёт о составе выбросов в атмосферу, их температуры. В идеале из трубы завода должен выходить холодный белый пар.
В эту же категорию можно отнести загрязнение водоёмов различными отходами производства. Подобные правонарушения вероятнее всего спровоцируют вымирание рыбы, нанесут вред почве в определённом радиусе, поспособствуют ухудшению здоровья граждан, проживающих в близлежащих населённых пунктах. На сегодняшний день ни для кого не секрет, что средняя продолжительность жизни граждан в регионах, наполненных различного рода производствами, значительно ниже, чем в уголках страны, не производящих продукцию.
Мусорные полигоны
После проведения так называемой «мусорной реформы» на повестке дня регулярно встают вопросы, касающиеся правильности обращения с отходами производства и потребления местными региональными операторами. Все отходы разделяются на несколько классов в зависимости от их вредности для окружающей среды. Регоператор обязан не только заниматься сортировкой всего мусора, но и правильно с ним обращаться. Если различные вредные вещества на мусорном полигоне попадут в почву, это может спровоцировать серьёзнейшую экологическую катастрофу.
На сегодняшний день судебная практика знает уже несколько случаев лишения статуса рекуператора за подобные нарушения, привлечения руководителей организаций к административной или даже уголовной ответственности.
Обстановка в населённом пункте
Градостроительный и Земельный кодексы РФ разделяют всю территорию страны на зоны, предназначенные для различных целей. Так, например, жилые кварталы не могут располагаться в непосредственной близости к любым производственным цехам и заводам, а особенно вредные производства должны размещаться за чертой города. Таким образом законодатель пытается защитить жизнь и здоровье граждан, выделяя их как крайне важные объекты права.
Органы местного самоуправления в лице администрации населённого пункта обязаны следить за «зелёной» обстановкой в городе. Речь идёт о высадке новых деревьев и кустарников, уходом за уже высаженными растениями. Любые зелёные растения не только радуют человеческий глаз, но также благоприятно сказываются на здоровье, фильтруя вредные выхлопы автомобилей, производя кислород.
Инструкция по составлению жалобы
Как только мы определились с компетенцией органов госвласти, решили, в какое конкретно учреждение будем подавать жалобу, приступаем к оформлению письменного обращения. В правом верхнем углу листа бумаги прописываем полное наименование госучреждения, ФИО и должность его руководителя, а также адрес представительства. Здесь же отметим ФИО гражданина, выступающего с жалобой, серию и номер его паспорта, место прописки. Не забываем оставить хотя бы одно средство обратной связи: номер сотового телефона, адрес для почтовой корреспонденции или e-mail.
Далее по тексту начинаем разъяснять представителю получающей стороны суть нашего обращения. Указываем, какая именно организация нарушает нормы экологического права, в чём это проявляется. Самостоятельно квалифицировать деяние в соответствии со статьей КоАП не стоит, так как этим займутся квалифицированные должностные лица. От гражданина также потребуется предоставить материалы, подтверждающие его позицию. В качестве таковых могут выступить фотографии, видеозапись, официальные документы.
Ниже по документу пишем слово «прошу», обращаемся к представителю получающей стороны. Просим провести проверку по факту вашего обращения, при необходимости привлечь виновных к юридической ответственности.
Примерный образец