Жалоба на бездействие прокурора вышестоящему прокурору

Жалоба на бездействие прокурора вышестоящему прокурору – это документ, с которым гражданин, которого не удовлетворил ответ прокуратуры, может обратиться в вышестоящий прокурорский орган с целью обжалования. Сегодня мы расскажем, в каком порядке обжалуются решения прокуратуры, какая существует иерархия для обжалования, как правильно сформировать официальную бумагу и передать на рассмотрение.

Обращение в прокуратуру

Прокуратура согласно Конституции Российской Федерации не относится ни к одной из ветвей власти. Она представляет собой надзорный орган, призванный контролировать соблюдение норм законодательства частными организациями и государственными органами. Основной нормативный правовой акт, регламентирующий работу прокуратуры, — это ФЗ «О прокуратуре».

В силу того, что прокурорские органы уполномочены разбираться в нарушениях закона в самых разнообразных сферах, заявить жалобу можно фактически по факту любого правонарушения. Прокурор является непосредственным участником судебного процесса по уголовным делам. Именно по этой теме к нему чаще всего и обращаются с жалобами. Участники процесса вправе обжаловать действия следователя, дознавателя и иных должностных лиц.

Отходя от судебного процесса, прокуратуру чаще всего используют в качестве второй инстанции рассмотрения спора. Например, если Роспотребнадзор, жилищная инспекция или Центробанк не ответили на ваше обращение или оказались неспособны разрешить проблему, прокурор не только разберётся в обстоятельствах нарушениях ваших гражданских прав, но также проведёт проверку в отношении должностных лиц проверяющего органа первой инстанции.

Система прокурорских органов

Прокуратура Российской Федерации имеет собственную внутреннюю иерархию. Низшим звеном признаётся районная прокуратура, затем идёт прокуратура города, области, генеральная прокуратура. Гражданин имеет возможность заявлять жалобы в каждую из них. Более того, это необходимо, ведь для обращения в суд необходимо будет подтвердить, что все инстанции прокурорских органов не смогли решить проблему.

Таким образом, если ваша первая жалоба адресовалась в районную прокуратуру по месту прописки, жалоба на бездействие прокурора вышестоящему прокурору должна адресоваться в областную. Срок рассмотрения обращения составит всего три календарных дня, в то время как у первой инстанции было тридцать календарных дней. Пропуск срока будет означать совершение административного правонарушения со стороны должностного лица. Кодекс об административных правонарушениях предусматривает штраф в сумме десять тысяч рублей.

Когда обращаться

Обратиться в вышестоящий прокурорский орган можно в следующих случаях:

• прокуратура не уложилась в установленный законом срок;
• прокуратура отказала в принятии жалобы, сославшись на те или иные обстоятельства;
• прокуратура вовсе не ответила на обращение.

Форма документа

Форма жалобы в прокуратуру признаётся действующим законодательством свободной, так как ни один нормативный правовой акт не предусматривает никаких общеобязательных унифицированных бланков. Факт отсутствия бланков не означает, что заявителю жалобы не потребуется выдерживать чёткую структуру официальной бумаги. В частности, из содержания документа должно быть понятно, кому он подаётся, от кого, по какому вопросу. Если что-то из этого указано не будет, прокуратура откажется принимать жалобу, обжаловать такой отказ будет фактически невозможно.

Исполнить содержание жалобы допускается как от руки с помощью синей или чёрной шариковой ручки. В качестве носителя информации используем чистый лист бумаги формата А4.

Объясняем, как составить жалобу «на пальцах»

Жалоба в прокуратуру по своей структуре будет разделяться на три элемента: шапку, основной блок с разъяснением сути проблемного вопроса, обращение к вышестоящему прокурору с просьбой. Рассмотрим порядок и правила оформления каждого из них.

В шапке мы укажем, кому и от кого подаётся жалоба. Так, в правом верхнем углу листа бумаги потребуется прописать полное наименование вышестоящего прокурорского органа, ФИО прокурора, юридический адрес управления. Затем здесь же мы обозначим ФИО заявителя жалобы, серию и номер его паспорта, место прописки. Не забываем оставить номер сотового телефона в качестве средства обратной связи.

Ниже по документу утверждаем, что ранее обращались в нижестоящий прокурорский орган с жалобой, оставив ссылку на дату обращения и регистрационный номер, присвоенный ему при приёме входящего. Затем кратко разъясняем суть проблемного вопроса, с которым обращались, обозначаем, что прокуратура нарушила порядок рассмотрения обращения гражданина, отказала в принятии жалобы или не нашла оснований для привлечения виновных лиц к ответственности. Ксерокопию первой жалобы и ответа на неё (если он был) мы прикрепляем к официальной бумаге в качестве приложения.

Следующим шагом обращаемся к прокурору, просим принять нашу жалобу к производству, провести прокурорскую проверку, привлечь виновных к ответственности. Если в процессе разбирательства выяснится, что нижестоящий прокурор бездействовал осознанно, к нему будут применены серьёзные санкции.

Примерный образец