Приказ об утверждении формы и порядка ведения журнала учета работы установки очистки газа – это распорядительный документ руководителя организации, устанавливающий единый порядок документального фиксирования параметров эксплуатации, технического состояния и результатов работы конкретной газоочистной установки (ГОУ) или группы однотипных ГОУ.
Важно! Этот документ можно скачать в КонсультантПлюс
Скачать в КонсультантПлюсБесплатный доступ к документуОбразец приказа об утверждении формы и порядка ведения журнала учета работы установки очистки газа
Бланк приказа об утверждении формы и порядка ведения журнала учета работы установки очистки газа
Назначение и правовая основа журнала
Журнал учета работы ГОУ служит первичным оперативным документом, фиксирующим фактический режим работы установки, ключевые технологические параметры, данные контрольно-измерительных приборов (КИП), случаи отклонений от нормального режима, проведение обслуживания и ремонтов. Он является юридически значимым доказательством эксплуатации ГОУ в соответствии с проектом и Разрешением на выброс (ПДВ), а также источником данных для составления отчетности (2-ТП воздух, Декларация о плате за НВОС).
Правовая обязанность ведения такого журнала прямо вытекает из требований ст. 67 ФЗ № 7-ФЗ (об осуществлении ПЭК) и ст. 30 ФЗ № 96-ФЗ (о контроле за соблюдением условий ПДВ). Порядок учета должен соответствовать Методическим указаниям Росприроднадзора и отраслевым правилам эксплуатации газоочистных установок. Наличие и правильность заполнения журнала проверяются в ходе государственного экологического надзора.
Содержание и форма журнала
Типовая форма журнала включает обязательные разделы для ежесменного (или ежесуточного) заполнения: дата и время записи; наименование смены/бригады; ФИО ответственного за ведение журнала (дежурного персонала); показания КИП (расход газа на входе/выходе ГОУ, температура, давление, перепад давления на фильтрующем элементе или в скруббере); концентрация загрязняющих веществ на выходе ГОУ (если есть автоматические газоаналитические системы); параметры работы вспомогательных систем (напор вентилятора, расход воды/реагента, уровень в бункерах); отметка о режиме работы (штатный, пуск, останов, авария).
Дополнительные разделы фиксируют: время начала и окончания работы ГОУ за смену; общее время работы за отчетный период; проведение текущего обслуживания (промывка, продувка, замена элементов); проведение ремонтов (вид, дата, продолжительность, исполнитель); случаи отклонений от нормального режима (причины, принятые меры, отметка об устранении); расход реагентов и уловленных загрязняющих веществ. Форма журнала должна быть удобной для заполнения, предусматривать место для подписей и дат.
Ответственность и порядок ведения
Ответственным за непосредственное ведение журнала в течение смены назначается дежурный персонал (оператор, машинист), непосредственно обслуживающий данную ГОУ или группу установок. Он обязан вносить данные регулярно (обычно каждые 2-4 часа или при заметном изменении режима), четко, разборчиво, без помарок и пропусков. Исправления допускаются только путем аккуратного зачеркивания неверной записи, написания правильной и заверения подписью с датой и фамилией.
Контроль за правильностью и полнотой заполнения журнала, своевременностью внесения записей, а также за его сохранностью возлагается на непосредственного руководителя сменного персонала (начальника смены, мастера участка) и, в целом, на специалиста по охране окружающей среды (эколога) организации. Эколог периодически (не реже раза в месяц) проверяет журналы, анализирует данные и использует их для отчетности и оценки эффективности работы ГОУ.
Юридические риски нарушений
Отсутствие утвержденной формы журнала или его ненадлежащее ведение (нерегулярные записи, пропуски, недостоверные данные, отсутствие подписей) является нарушением требований ст. 67 ФЗ № 7-ФЗ и ст. 30 ФЗ № 96-ФЗ, а также условий Разрешения на выброс (ПДВ). Это влечет административную ответственность по ст. 8.5 КоАП РФ (сокрытие или искажение экологической информации – штраф до 100 тыс. руб. для юрлиц).
Представление в отчетности (2-ТП воздух) данных, не подтвержденных записями в журнале учета, или несоответствие данных в отчете и журнале также квалифицируется по ст. 8.5 КоАП РФ. Систематическое отсутствие данных о работе ГОУ может быть расценено надзорными органами как доказательство её неэффективной работы или простоев, что создает риск аннулирования ПДВ и привлечения к ответственности по ст. 8.21 КоАП РФ (нарушение правил эксплуатации ПГО – штраф до 100 тыс. руб.).
Инструкция по оформлению распоряжения
Приказ оформляется на бланке организации. Констатирующая часть содержит обоснование утверждения формы и порядка ведения, ссылаясь на требования ст. 67 ФЗ № 7-ФЗ, ст. 30 ФЗ № 96-ФЗ, условия Разрешения на выброс № [Номер] от [Дата] и необходимость обеспечения достоверного учета работы установки очистки газа [Наименование ГОУ и/или место установки] для целей производственного экологического контроля и подтверждения соблюдения экологических нормативов на предприятии [Наименование организации]. Указывается, что форма журнала прилагается к приказу.
В распорядительной части мы должны указать примерно следующие тезисы:
- Утвердить форму Журнала учета работы установки очистки газа [Наименование ГОУ, Инвентарный №] (далее – Журнал) с [Дата введения]. Утвержденная форма Журнала является Приложением № 1 к настоящему приказу.
- Утвердить Порядок ведения Журнала учета работы установки очистки газа [Наименование ГОУ], включающий обязанности ответственных лиц, периодичность внесения записей, правила заполнения, хранения и контроля. Назначить ответственным за непосредственное ведение Журнала в течение смены дежурного персонала (оператора, машиниста), обслуживающего данную установку. Возложить контроль за правильностью и своевременностью ведения Журнала на [ФИО полностью], [Должность, например, Начальник смены цеха №X].
- Специалисту по охране окружающей среды ([ФИО]) обеспечить учет данных из Журнала при подготовке отчетности 2-ТП воздух и Декларации о плате за НВОС, а также проводить анализ эффективности работы установки очистки газа на основании записей в Журнале не реже одного раза в месяц. Организовать хранение заполненных Журналов в течение [Срок хранения, обычно 5 лет] в [Место хранения].
Приказ подписывается руководителем организации, регистрируется и подлежит ознакомлению под личную подпись ответственного за ведение журнала (дежурного персонала), [ФИО Начальника смены], специалиста по охране окружающей среды ([ФИО]) и руководителя соответствующего структурного подразделения. К приказу прилагается форма Журнала (Приложение №1). Хранится приказ постоянно.
Примерный образец
