Приказ об отказе от применения локальных нормативных актов — это распорядительный документ, который официально прекращает действие внутренних правил, регламентов или положений, ранее утверждённых организацией. В рамках настоящего материала мы рассмотрим правовые основания для такого отказа, процедуру его оформления, а также риски, связанные с нарушением прав работников.
Важно! Этот документ можно скачать в КонсультантПлюс
Скачать в КонсультантПлюсБесплатный доступ к документуОбразец приказа об отказе от применения локальных нормативных актов
Бланк приказа об отказе от применения локальных нормативных актов
Локальные нормативные акты: назначение и роль
Локальные нормативные акты (ЛНА) — это внутренние документы организации, регулирующие трудовые, управленческие или производственные процессы. К ним относятся правила внутреннего трудового распорядка, положения об оплате труда, инструкции по охране труда и другие регламенты. ЛНА обеспечивают единообразие в применении норм права, адаптируя общие законодательные требования к специфике конкретного предприятия.
Их наличие обязательно в случаях, прямо предусмотренных законом (например, при установлении системы премирования или графика отпусков), а также для минимизации трудовых споров.
Федеральный закон от 02.07.2021 № 348-ФЗ внес изменения в Трудовой кодекс РФ, расширив возможности работодателей по регулированию трудовых отношений через отраслевые соглашения. В соответствии с новыми нормами, организации, присоединившиеся к отраслевому соглашению, вправе отказаться от применения отдельных ЛНА, если соглашение уже регулирует соответствующие вопросы.
Например, вопросы рабочего времени или условий охраны труда могут быть полностью переведены под действие отраслевых норм. Однако такой отказ допустим только при условии, что соглашение обеспечивает равные или более высокие гарантии для работников по сравнению с локальными актами.
Роль приказа директора в прекращении действия ЛНА
Приказ руководителя является юридическим основанием для исключения локальных актов из системы регулирования организации. В документе указываются причины отказа (например, присоединение к отраслевому соглашению), перечень отменяемых ЛНА, сроки вступления решения в силу и ответственные за исполнение лица.
Приказ должен быть издан только после выполнения обязательных процедур: уведомления работников, учёта мнения профсоюза (при его наличии) и проверки соответствия отраслевых норм требованиям закона. Отсутствие этих шагов делает приказ оспоримым в судебном порядке.
Процедура основывается на положениях ст. 8, 45.1 Трудового кодекса РФ, Федерального закона № 348-ФЗ, а также отраслевых соглашений, утверждённых на уровне конкретной сферы деятельности. Например, в сфере здравоохранения действует Отраслевое соглашение от 24.12.2021, заменяющее отдельные ЛНА медучреждений.
При этом работодатель обязан руководствоваться принципом «закон — соглашение — локальный акт»: нормы соглашения имеют приоритет только в части, не противоречащей федеральному законодательству. Дополнительно учитываются разъяснения Минтруда и судебная практика, касающиеся правомерности отказа от ЛНА.
Риски нарушения прав работников при отказе от ЛНА
Прекращение действия локальных актов без соблюдения процедур может привести к ухудшению условий труда, например, к снижению размера гарантированных премий или изменению графика отпусков. Работники вправе оспорить такой отказ в Государственной инспекции труда или в суде, ссылаясь на ст. 8 ТК РФ, которая требует учёта их мнения при принятии решений.
Для работодателя последствия включают административные штрафы по ст. 5.27 КоАП РФ (до 100 тыс. рублей для юридических лиц), восстановление действия ЛНА и компенсацию морального вреда сотрудникам. Кроме того, необоснованный отказ подрывает доверие внутри коллектива и увеличивает текучесть кадров.
Отказ от применения локальных нормативных актов — сложный процесс, требующий тщательного анализа законодательства, согласования с работниками и документального оформления. Приказ руководителя в этой процедуре играет ключевую роль, однако его издание должно сопровождаться мерами по защите прав сотрудников и соблюдением отраслевых стандартов.
Грамотный подход к отказу от ЛНА позволяет оптимизировать управленческие процессы, избегая при этом юридических рисков и сохраняя баланс интересов работодателя и коллектива.
Инструкция по оформлению распоряжения
Структурно приказ директора состоит из следующих структурных элементов: шапки, преамбулы, основной части, подписи директора и ознакомительного листа, в котором все причастные работники расписываются за то, что информация до них доведена в полном объеме. Каждый отдельно взятый элемент оформляется по-своему.
Первым делом нам следует обратить внимание на шапку. Здесь указывается название компании, в которой принимается решение, а также наименование распоряжения, его уникальный номер, дата издания. Подобного набора реквизитов окажется вполне достаточно, чтобы посчитать шапку распоряжения оформленной максимально корректно.
Следом принимаемся за оформление преамбулы. В этой части потребуется оставить ссылку на нормативный акт, который и стал поводом для принятия соответствующего решения.
Следующим шагом руководитель объявляет об отказе от применения локальных нормативных актов на предприятии, а также назначает человека, который будет осуществлять контроль. Чаще всего контроль за исполнением распоряжения директор оставляет за собой.
В завершение работы с документом начальник расписывается, передает приказ кадровику на издание, ознакомление и последующее хранение. Сам распорядительный документ должен храниться в накопителе в течение, как минимум, пяти лет.
Примерный образец
