Приказ об организации надзора за безопасной эксплуатацией газоочистных установок – это обязательный распорядительный документ руководителя организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты (ОПО), направленный на систематический контроль технического состояния и режимов работы газоочистного оборудования для предотвращения аварий, выбросов загрязняющих веществ и обеспечения промышленной безопасности. Его издание регламентировано требованиями Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и соответствующих правил безопасности.
Важно! Этот документ можно скачать в КонсультантПлюс
Скачать в КонсультантПлюсБесплатный доступ к документуОбразец приказа об организации надзора за безопасной эксплуатацией газоочистных установок
Бланк приказа об организации надзора за безопасной эксплуатацией газоочистных установок
Необходимость и цели надзора
Надзор за безопасной эксплуатацией газоочистных установок (ГОУ) является критически важным элементом системы промышленной безопасности на предприятиях, где такие установки применяются для очистки отходящих газов от пыли, аэрозолей, токсичных и взрывоопасных компонентов. Основная цель – обеспечить постоянную работоспособность ГОУ, их соответствие проекту и техническим регламентам, своевременное выявление дефектов, износа, нарушений режима эксплуатации, которые могут привести к аварийным ситуациям.
Эффективный надзор предотвращает риск разрушения элементов ГОУ (фильтров, скрубберов, электрофильтров, абсорберов), разгерметизации газоводов, возникновения взрывов и пожаров внутри аппаратов из-за накопления взрывоопасных сред или искрообразования, а также недопущения превышения установленных нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. Это защищает жизнь и здоровье персонала, окружающую среду и имущество предприятия.
Объекты и содержание надзора
Объектами надзора являются все технологические газоочистные установки и их элементы, входящие в состав ОПО: пылеулавливающие аппараты (рукавные, картриджные, электростатические фильтры), мокрые скрубберы, абсорберы, установки каталитической и термической дожигания, системы газоотводящих трактов (газоводы, дымовые трубы), запорно-регулирующая арматура, системы автоматики, сигнализации и противоаварийной защиты (САЗ).
Содержание надзора включает: ежесменный визуальный осмотр состояния корпусов, футеровки, фильтрующих элементов; контроль рабочих параметров (давление газа до и после аппарата, перепад давления, температура газа, концентрация кислорода во взрывоопасных средах, эффективность очистки по данным ПЭК); проверку исправности САЗ, блокировок, средств измерений (манометров, термометров, газоанализаторов); своевременность и качество проведения планово-предупредительных ремонтов (ППР); ведение эксплуатационной документации (журналы осмотров, ремонтов, параметров работы).
Организация и периодичность надзора
Организация надзора возлагается на службу главного механика, главного энергетика или специально созданную службу надзора за безопасной эксплуатацией оборудования, в зависимости от структуры предприятия. Непосредственными исполнителями надзора являются инженерно-технические работники, назначенные приказом и прошедшие соответствующее обучение и аттестацию по промышленной безопасности в области эксплуатации ГОУ.
Надзор осуществляется постоянно: дежурным персоналом (машинистами, операторами) – в течение смены с фиксацией параметров в сменном журнале; ответственным инженерно-техническим работником – ежедневно (обход); комиссионно с участием специалистов по КИПиА, энергетике, механика – ежемесячно (техническое освидетельствование) и перед пуском после ремонта или длительного простоя. Результаты всех проверок заносятся в специальный Журнал надзора за безопасной эксплуатацией газоочистных установок.
Требования к персоналу и документации
Персонал, осуществляющий надзор (оперативный, инженерно-технический), должен иметь необходимую квалификацию, допуск к работе, проходить регулярные инструктажи по безопасности и периодическую аттестацию по промышленной безопасности (раздел Б.8.21 "Эксплуатация установок очистки газа" Правил Ростехнадзора). Ответственные лица обязаны знать устройство обслуживаемых ГОУ, их опасные факторы, схемы автоматизации, правила ведения журналов и действий при аварийных ситуациях.
Обязательная документация по надзору включает: Паспорта на каждую ГОУ, Регламенты безопасной эксплуатации, Графики ППР, Журналы: сменный (параметры работы), осмотров и проверок, ремонтов, регистрации результатов технического освидетельствования, инструктажей. Документы должны быть актуальными, заполняться своевременно и храниться в установленном порядке.
Юридические риски отсутствия надзора
Отсутствие организованной системы надзора за безопасной эксплуатацией ГОУ является грубым нарушением требований ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ и Правил промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением (утверждены Приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 533). Это влечет административную ответственность по ст. 9.1 КоАП РФ (штраф на юрлиц до 1 млн. руб. или приостановку деятельности до 90 суток).
Последствия ненадлежащего надзора катастрофичны: аварии на ГОУ могут привести к разрушению аппаратов, разгерметизации газоводов с выбросом больших объемов токсичных или взрывоопасных веществ, пожарам, взрывам, гибели людей и значительному экологическому ущербу. Это чревато уголовной ответственностью по ст. 217 УК РФ для должностных лиц, огромными штрафами за экологические нарушения (ст. 8.21 КоАП РФ) и компенсацией вреда.
Правила оформления приказа
Приказ составляется на бланке организации. Констатирующая часть содержит обоснование необходимости организации надзора, ссылаясь на требования ст. 9, 13, 14 Федерального закона № 116-ФЗ, Приказ Ростехнадзора № 533, Правила безопасности ПБ 03-445-02 "Правила безопасности при производстве и потреблении продуктов разделения воздуха", иные отраслевые правила, а также на необходимость обеспечения безаварийной работы.
Распорядительная часть формулируется следующим образом:
- Организовать постоянный надзор за безопасной эксплуатацией всех газоочистных установок на территории [Наименование организации] в соответствии с требованиями законодательства и утвержденными регламентами. Назначить ответственным за организацию и контроль надзора [ФИО полностью], [Должность].
- Утвердить и ввести в действие с [Дата] Положение о порядке проведения надзора за безопасной эксплуатацией газоочистных установок, включающее графики осмотров (ежесменных, ежедневных, ежемесячных), перечень контролируемых параметров, порядок ведения журналов и действий при выявлении неисправностей.
- Начальнику технического отдела ([ФИО]) и начальнику службы КИПиА ([ФИО]) обеспечить ответственного за надзор необходимыми инструкциями, средствами измерений (манометры, термометры, газоанализаторы) в исправном состоянии и своевременное проведение их поверки.
Приказ подписывается руководителем организации, регистрируется и подлежит ознакомлению под личную подпись всего персонала, связанного с эксплуатацией и надзором за газоочистными установками. Хранится приказ постоянно.
Примерный образец
