Приказ об обеспечении экологической безопасности на предприятии — это распорядительный документ, устанавливающий комплекс мер по предотвращению негативного воздействия производственной деятельности на окружающую среду. В рамках настоящего материала мы рассмотрим правовые и организационные аспекты экологической безопасности, систему ответственности и механизмы стимулирования сотрудников.
Важно! Этот документ можно скачать в КонсультантПлюс
Скачать в КонсультантПлюсБесплатный доступ к документуОбразец приказа об обеспечении экологической безопасности на предприятии
Бланк приказа об обеспечении экологической безопасности на предприятии
Понятие и элементы экологической безопасности
Экологическая безопасность предприятия включает систему мер по минимизации вредных выбросов, рациональному использованию природных ресурсов и соблюдению природоохранного законодательства. Основными направлениями работы являются: контроль выбросов загрязняющих веществ, утилизация отходов производства, мониторинг состояния окружающей среды на территории предприятия. Технические меры дополняются организационными - обучением персонала, разработкой экологических стандартов и проведением регулярных аудитов.
Современные предприятия все чаще внедряют системы экологического менеджмента по стандарту ISO 14001, что позволяет систематизировать работу в этом направлении.
В зависимости от размера предприятия ответственность распределяется между: специально назначенным инженером по охране окружающей среды (экологом), начальником производства, руководителями цехов и участков. В крупных организациях создаются отделы экологического контроля, в малых - обязанности могут возлагаться на специалиста по охране труда. Особое внимание уделяется подготовке ответственных лиц - они должны иметь профильное образование и регулярно проходить повышение квалификации.
Персональная ответственность за общее состояние экологической безопасности всегда остается на руководителе предприятия.
Значение распорядительного документа
Приказ руководителя выполняет несколько ключевых функций: определяет политику предприятия в области экологической безопасности, закрепляет персональную ответственность сотрудников, устанавливает порядок контроля. В документе обязательно прописываются: перечень природоохранных мероприятий, сроки их выполнения, источники финансирования и система отчетности. Особое внимание уделяется вопросам взаимодействия с контролирующими органами - порядку предоставления экологической отчетности и действиям при проверках.
Приказ служит основой для разработки локальных инструкций и является обязательным для исполнения всеми структурными подразделениями.
Правовое регулирование осуществляется на основании: Федерального закона №7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Кодекса РФ об административных правонарушениях (глава 8), отраслевых санитарных правил и норм. Для предприятий I категории опасности обязательно получение комплексного экологического разрешения в соответствии со статьей 31.1 закона №7-ФЗ. Локальными документами, конкретизирующими требования, выступают Положение об экологическом контроле, Программа производственного экологического контроля, инструкции по обращению с отходами.
Все работники должны быть ознакомлены с экологическими требованиями применительно к их должностным обязанностям.
Компенсационные выплаты за дополнительную ответственность
Сотрудникам, на которых возложены обязанности по обеспечению экологической безопасности, устанавливаются доплаты в размере 15-30% от оклада в зависимости от объема дополнительных функций. Размер компенсации фиксируется в дополнительном соглашении к трудовому договору и должен учитывать: степень ответственности, сложность выполняемых задач, наличие профессиональных рисков. Для экологов промышленных предприятий часто предусматриваются повышенные премии по итогам успешного прохождения проверок.
Важно, чтобы система материального стимулирования была прозрачной и действительно мотивировала сотрудников на качественное выполнение природоохранных мероприятий.
Эффективная система экологической безопасности включает: регулярные инструментальные замеры выбросов, ведение журналов учета отходов, обучение персонала. Особое внимание уделяется подготовке к возможным аварийным ситуациям - разрабатываются планы ликвидации разливов нефтепродуктов, утечек химических веществ. Все структурные подразделения должны быть обеспечены инструкциями по экологически безопасному выполнению работ.
Результаты природоохранной деятельности отражаются в ежегодном экологическом отчете предприятия, который направляется в территориальный орган Росприроднадзора.
Ответственность за нарушения требований
Несоблюдение экологического законодательства влечет значительные штрафы: для должностных лиц до 50 тыс. рублей, для юридических лиц - до 250 тыс. рублей по статье 8.1 КоАП РФ. При грубых нарушениях возможно приостановление деятельности предприятия на срок до 90 суток. Персональная ответственность руководителя предусмотрена статьей 247 УК РФ за экологические преступления.
Чтобы минимизировать риски, в приказе следует четко прописать порядок действий при выявлении нарушений и систему внутреннего контроля за соблюдением природоохранных требований.
Передовые предприятия внедряют системы экологического менеджмента, позволяющие не просто соблюдать требования законодательства, но и постоянно снижать нагрузку на окружающую среду. К таким мерам относятся: использование наилучших доступных технологий, переход на возобновляемые источники энергии, вторичная переработка отходов. Особое значение имеет экологическое просвещение персонала - проведение тематических семинаров, конкурсов рационализаторских предложений.
Грамотно составленный приказ должен предусматривать возможность модернизации системы экологической безопасности по мере появления новых технологий и изменения законодательных требований.
Разбираемся, как оформить приказ
Структурно приказ директора состоит из следующих структурных элементов: шапки, преамбулы, основной части, подписи директора и ознакомительного листа, в котором все причастные работники расписываются за то, что информация до них доведена в полном объеме. Каждый отдельно взятый элемент оформляется по-своему.
Первым делом нам следует обратить внимание на шапку. Здесь указывается название компании, в которой принимается решение, а также наименование распоряжения, его уникальный номер, дата издания. Подобного набора реквизитов окажется вполне достаточно, чтобы посчитать шапку распоряжения оформленной максимально корректно.
Следом принимаемся за оформление преамбулы. В этой части потребуется оставить ссылку на нормативный акт, который и стал поводом для принятия соответствующего решения.
Следующим шагом руководитель объявляет об обеспечении экологической безопасности на предприятии, а также назначает человека, который будет осуществлять контроль. Чаще всего контроль за исполнением распоряжения директор оставляет за собой.
В завершение работы с документом начальник расписывается, передает приказ кадровику на издание, ознакомление и последующее хранение. Сам распорядительный документ должен храниться в накопителе в течение, как минимум, пяти лет.
Примерный образец
