Приказ о создании комиссии по проверке готовности шахты к согласованию плана ликвидации аварий (ПЛА) — это обязательный распорядительный документ, регламентирующий порядок подготовки горного предприятия к утверждению аварийно-спасательных мероприятий. В рамках настоящего материала мы рассмотрим состав, полномочия и порядок работы комиссии, а также нормативные требования к процедуре проверки.
Важно! Этот документ можно скачать в КонсультантПлюс
Скачать в КонсультантПлюсБесплатный доступ к документуОбразец приказа о создании комиссий по организации проверок готовности шахты к согласованию ПЛА
Бланк приказа о создании комиссий по организации проверок готовности шахты к согласованию ПЛА
Подготовительные мероприятия перед согласованием ПЛА
Проверка готовности шахты включает комплекс технических и организационных мероприятий: обследование состояния горных выработок, проверку систем вентиляции и водоотлива, контроль исправности аварийного оборудования. Особое внимание уделяется соответствию фактических параметров шахты проектным решениям, на основе которых разработан ПЛА. Комиссия проверяет наличие и доступность средств индивидуальной защиты, состояние путей эвакуации, готовность спасательных формирований. Результатом работы становится акт проверки с перечнем выявленных замечаний и сроков их устранения, без которого согласование ПЛА в Ростехнадзоре невозможно.
Состав комиссии по проверке готовности
В состав комиссии обязательно включаются:
- главный инженер шахты (председатель);
- начальник ВГСЧ (горноспасательной службы);
- руководитель технического надзора;
- представители профсоюзной организации;
- главные специалисты (механик, энергетик, вентиляционщик).
Для объективности оценки привлекаются независимые эксперты из проектных и научно-исследовательских институтов. Все члены комиссии должны иметь соответствующие допуски к работам в подземных условиях и пройти обязательный инструктаж по технике безопасности.
Юридическое значение
Приказ выполняет несколько ключевых функций:
- легитимизирует состав и полномочия комиссии;
- устанавливает сроки и порядок проведения проверки;
- определяет зоны ответственности каждого члена комиссии;
- регламентирует форму представления результатов;
Издание приказа директора является юридическим основанием для начала работы комиссии и определяет ее полномочия. В документе фиксируются сроки проведения проверки, персональный состав группы и перечень объектов, подлежащих обследованию. Приказ также обязывает структурные подразделения предприятия предоставлять комиссии необходимую документацию и доступ ко всем участкам шахты. Без данного распоряжения результаты проверки могут быть признаны недействительными. Таким образом, приказ служит не только организационным инструментом, но и гарантирует легитимность всей процедуры.
Нормативная база проверки готовности
Процедура основывается на требованиях:
- Федерального закона №116-ФЗ "О промышленной безопасности";
- Правил безопасности в угольных шахтах (приказ Ростехнадзора №550);
- РД 05-94-95 "Положение о планах ликвидации аварий";
- Отраслевых стандартов серии ГОСТ Р 55100.
Для шахт, разрабатывающих пласты, склонные к внезапным выбросам, действуют дополнительные нормативы серии РД 15-09-2006. Локальные акты предприятия должны детализировать порядок проверки с учетом конкретных горно-геологических условий.
Ответственность за нарушения порядка проверки
Несоблюдение требований к проверке готовности влечет:
- отказ в согласовании ПЛА со стороны Ростехнадзора;
- административные штрафы до 500 000 рублей (ст. 9.1 КоАП);
- приостановку эксплуатации опасных участков;
- уголовную ответственность при авариях с тяжкими последствиями.
Особое внимание уделяется качеству составления акта проверки — формальный подход при выявлении нарушений значительно увеличивает риски при последующей эксплуатации шахты. Все замечания комиссии должны быть устранены до подачи документов на согласование.
Рассказываем, как составить приказ «на пальцах»
Структурно приказ директора состоит из следующих структурных элементов: шапки, преамбулы, основной части, подписи директора и ознакомительного листа, в котором все причастные работники расписываются за то, что информация до них доведена в полном объеме. Каждый отдельно взятый элемент оформляется по-своему.
Первым делом нам следует обратить внимание на шапку. Здесь указывается название компании, в которой принимается решение, а также наименование распоряжения, его уникальный номер, дата издания. Подобного набора реквизитов окажется вполне достаточно, чтобы посчитать шапку распоряжения оформленной максимально корректно.
Следом принимаемся за оформление преамбулы. В этой части потребуется оставить ссылку на нормативный акт, который и стал поводом для принятия соответствующего решения.
Следующим шагом руководитель объявляет о создании комиссии по организации проверок готовности шахты к согласованию ПЛА. Ссылка на нормативную базу обязательна. Также необходимо решить вопрос о том, кто их работников будет следить за исполнением распоряжения. Чаще всего контроль за исполнением распоряжения директор оставляет за собой.
В завершение работы с документом начальник расписывается, передает приказ кадровику на издание, ознакомление и последующее хранение. Сам распорядительный документ должен храниться в накопителе в течение, как минимум, пяти лет.
Примерный образец
