Приказ о создании комиссии по определению преимущественного права оставления на работе – это распорядительный документ работодателя, издаваемый в случаях сокращения численности или штата работников (ст. 81 ТК РФ) для обеспечения объективного и законного определения сотрудников, обладающих преимущественным правом остаться на работе в соответствии со ст. 179 Трудового кодекса РФ.
Важно! Этот документ можно скачать в КонсультантПлюс
Скачать в КонсультантПлюсБесплатный доступ к документуОбразец приказа о создании комиссии по определению преимущественного права оставления на работе
Бланк приказа о создании комиссии по определению преимущественного права оставления на работе
Необходимость и цели комиссии
Создание комиссии является обязательным требованием трудового законодательства при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников (ст. 82 ТК РФ). Основная цель комиссии – обеспечить прозрачное, беспристрастное и законное сравнение квалификации и уровня производительности труда сотрудников, занимающих аналогичные должности (профессии) и попадающих под сокращение, для выявления тех, кто обладает преимущественным правом на оставление на работе.
Комиссия призвана минимизировать риски трудовых споров и судебных разбирательств, связанных с обжалованием увольнения по сокращению. Она объективно оценивает и сравнивает работников по установленным ст. 179 ТК РФ критериям (производительность труда, квалификация, наличие особых льгот), предотвращая субъективные или дискриминационные решения работодателя. Комиссия также фиксирует все этапы своей работы в протоколе, что служит важным доказательством в случае судебного спора.
Критерии преимущественного права (ст. 179 ТК РФ)
Ключевыми критериями для сравнения работников являются более высокая производительность труда и более высокая квалификация. Производительность труда оценивается на основе конкретных, документально подтвержденных показателей работы (выполнение планов, норм выработки, качество работы, отсутствие брака, соблюдение сроков). Квалификация определяется уровнем профессиональных знаний, навыков, опыта, подтвержденных документами об образовании, квалификационными категориями, разрядами, результатами аттестаций, наличием ученых степеней или званий.
При равной производительности труда и квалификации преимущественное право имеют: семейные сотрудники при наличии двух или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника); работники, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком; лица, получившие трудовое увечье или профессиональное заболевание в данной организации; инвалиды Великой Отечественной войны и боевых действий; сотрудники, повышающие квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы. Трудовой стаж в организации или непрерывный стаж как самостоятельный критерий не учитывается, но может косвенно свидетельствовать о квалификации.
Состав и требования к комиссии
Комиссия формируется работодателем и должна включать представителей работодателя (руководители подразделений, специалисты отдела кадров, юристы) и выборный орган первичной профсоюзной организации (при ее наличии в организации) в соответствии с ст. 82 ТК РФ. Количество членов комиссии не регламентировано, но должно быть нечетным для исключения ничьих при голосовании. Состав утверждается приказом работодателя.
Председателем комиссии обычно назначается заместитель руководителя организации или руководитель отдела кадров, обладающий необходимыми знаниями трудового законодательства. Члены комиссии должны быть объективны, независимы, не иметь личной заинтересованности в результатах оценки конкретных работников (например, не должны оценивать своих близких родственников или подчиненных, если те входят в список на сокращение). Члены комиссии несут персональную ответственность за соблюдение процедуры и конфиденциальность.
Порядок работы комиссии
Комиссия начинает работу после получения от работодателя списка сотрудников, занимающих аналогичные должности (профессии) и подлежащих сравнительной оценке для определения преимущественного права. Комиссия изучает представленные кадровой службой документы на каждого работника: трудовую книжку (стаж, повышения квалификации), документы об образовании и квалификации, результаты аттестаций, данные о производительности труда (отчеты, графики, приказы о премировании/взысканиях), справки о составе семьи и иждивенцах, документы, подтверждающие льготы (удостоверение инвалида, свидетельства иждивенцев).
На основании анализа документов комиссия проводит совещание, обсуждает и сравнивает работников по установленным критериям. Решение принимается путем открытого или тайного голосования простым большинством голосов присутствующих членов комиссии (кворум – не менее 2/3 состава). Результаты оценки и итоговое решение комиссии (кто из работников обладает преимущественным правом) заносятся в подробный протокол заседания, который подписывается всеми членами комиссии. Протокол является основанием для издания работодателем приказа о сокращении.
Правила оформления приказа
Приказ оформляется на бланке организации. Констатирующая часть содержит обоснование: "В связи с предстоящим сокращением численности/штата работников [Указать структурное подразделение или должности] и в целях соблюдения требований статьи 179 Трудового кодекса Российской Федерации о преимущественном праве на оставление на работе, а также статьи 82 ТК РФ об обязательном создании комиссии для определения указанного права".
Распорядительная часть формулируется так:
- Создать комиссию по определению преимущественного права оставления на работе сотрудников, занимающих должности [Перечень должностей или "аналогичные должности в ..."] в связи с сокращением численности/штата в следующем составе:
- Комиссии ([ФИО председателя]) в срок до [Дата]: провести сравнительную оценку квалификации и производительности труда работников согласно списку, представленному отделом кадров; определить работников, обладающих преимущественным правом на оставление на работе в соответствии со ст. 179 ТК РФ; оформить результаты работы протоколом заседания комиссии.
- Начальнику отдела кадров ([ФИО]) обеспечить комиссию необходимыми документами (трудовые книжки, документы об образовании, данные о производительности труда, сведения о семейном положении и льготах) по спискам сотрудников, подлежащих оценке, до [Дата]. Предупредить членов комиссии об ответственности за объективность, конфиденциальность и соблюдение сроков.
Приказ подписывается руководителем организации, регистрируется и подлежит ознакомлению под личную подпись председателя и всех членов комиссии ([Перечислить ФИО]), а также начальника отдела кадров ([ФИО]). Копию приказа направить в профсоюзный орган (при наличии). Хранится приказ в соответствии с номенклатурой дел.\
Примерный образец
