Приказ о создании комиссии по обследованию пылегазоочистного оборудования

Приказ о создании комиссии по обследованию пылегазоочистного оборудования (ПГО) – это обязательный распорядительный документ руководителя организации, формирующий группу специалистов для проведения плановой или внеплановой проверки технического состояния, эффективности работы и соответствия требованиям законодательства установок очистки выбросов (пылеуловителей, фильтров, скрубберов, абсорберов и т.д.). Его издание регламентировано требованиями ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (ФЗ № 7-ФЗ), ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (ФЗ № 96-ФЗ) и условиями Разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух (ПДВ).

Цели и задачи обследования ПГО

Проведение регулярных обследований ПГО направлено на достижение ключевых целей: объективная оценка текущего технического состояния и степени износа оборудования; проверка фактической эффективности очистки выбросов (соответствие проектным значениям и нормативам ПДВ); выявление дефектов, неисправностей и причин снижения производительности; определение необходимости ремонта, модернизации или замены установок; оценка соблюдения правил эксплуатации и регламентов обслуживания.

Периодичность и основания

Периодичность плановых обследований ПГО устанавливается в зависимости от типа оборудования, его критичности, условий эксплуатации и требований Разрешения на выброс (ПДВ), но не реже одного раза в год (часто – раз в квартал или полугодие). Для особо ответственных установок или оборудования с высокой нагрузкой обследования могут проводиться чаще. Основанием для планового обследования служит утвержденный график производственного экологического контроля (ПЭК) и планово-предупредительных ремонтов (ППР).

Внеплановые обследования назначаются приказом в случаях: получения предписания надзорных органов (Росприроднадзор); выявления превышений нормативов выбросов по данным ПЭК; аварийной остановки ПГО; после проведения капитального ремонта или модернизации; при изменении технологического процесса, влияющего на состав или объем выбросов; по результатам предыдущего обследования, выявившего критические замечания. Комиссия создается оперативно для установления причин нештатной ситуации.

Состав и полномочия комиссии

Комиссия формируется из квалифицированных специалистов организации, обладающих необходимыми знаниями и опытом. Типовой состав включает: председателя комиссии (часто главный инженер, технический директор или начальник соответствующего цеха); представителя службы главного механика/энергетика (ответственный за эксплуатацию ПГО); специалиста по охране окружающей среды (эколог); специалиста по контрольно-измерительным приборам и автоматике (КИПиА); при необходимости – технолога, химика-лаборанта, представителя ремонтной службы. Председатель несет ответственность за организацию работы комиссии и достоверность заключения.

Юридические риски нарушений

Отсутствие приказа о создании комиссии или ненадлежащее проведение обследований ПГО является нарушением ст. 67 ФЗ № 7-ФЗ и ст. 30 ФЗ № 96-ФЗ, а также условий Разрешения на выброс (ПДВ). Это влечет административную ответственность по ст. 8.21 КоАП РФ (эксплуатация загрязняющих атмосферу объектов без очистных сооружений – штраф до 250 тыс. руб. для юрлиц; нарушение правил эксплуатации ПГО – штраф до 100 тыс. руб.).

Непроведение инструментального контроля эффективности очистки или представление недостоверных данных в отчетности (2-ТП воздух, Декларация о плате за НВОС) квалифицируется по ст. 8.5 КоАП РФ (сокрытие или искажение экологической информации – штраф до 100 тыс. руб.). Систематическое превышение нормативов выбросов из-за неэффективной работы необследованного ПГО может привести к приостановке деятельности объекта по решению суда и уголовной ответственности по ст. 251 УК РФ.

Инструкция по оформлению распоряжения

Приказ оформляется на бланке организации. Констатирующая часть содержит обоснование создания комиссии, ссылаясь на требования ст. 67 ФЗ № 7-ФЗ, ст. 30 ФЗ № 96-ФЗ, условия Разрешения на выброс № [Номер] от [Дата] и необходимость проведения планового/внепланового (указать причину) обследования ПГО для обеспечения соответствия установок проектным характеристикам, нормам экологической безопасности и промышленной безопасности на предприятии [Наименование организации]. Указывается срок работы комиссии.

Распорядительная часть формулируется лаконично (3 пункта):

1. Создать комиссию по обследованию пылегазоочистного оборудования (ПГО), установленного на объектах [Перечислить объекты или указать "всех действующих"], в срок с [Дата начала] по [Дата окончания]. Утвердить персональный состав комиссии: Председатель комиссии: [ФИО полностью], [Должность]; Члены комиссии: [ФИО полностью], [Должность] (представитель службы Гл. механика); [ФИО полностью], [Должность] (специалист по ООС); [ФИО полностью], [Должность] (специалист КИПиА).
2. Возложить на комиссию обязанности: провести визуальный и инструментальный осмотр технического состояния ПГО; организовать инструментальные замеры эффективности очистки выбросов по утвержденной методике; проверить наличие и правильность ведения эксплуатационной документации; выявить дефекты и причины снижения эффективности; соить Акт обследования ПГО и Заключение с рекомендациями к [Дата].
3. Руководителям структурных подразделений [Перечислить] обеспечить комиссии доступ к объектам ПГО, предоставить запрашиваемую документацию и содействие ответственных за эксплуатацию лиц. Председателю комиссии ([ФИО]) согласовать график проведения обследования с начальниками цехов до [Дата] и представить итоговые документы (Акт и Заключение) на утверждение Руководителю организации до [Дата].

Примерный образец