Приказ о создании комиссии по факту нарушения трудовой обязанности

Приказ о создании комиссии по факту нарушения трудовой обязанности – это распорядительный документ работодателя, издаваемый при выявлении факта неисполнения или ненадлежащего исполнения работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей (предусмотренных трудовым договором, должностной инструкцией, локальными нормативными актами, правилами внутреннего трудового распорядка, иными распоряжениями работодателя, с которыми работник был ознакомлен под подпись), в целях проведения служебного расследования для установления обстоятельств, степени тяжести проступка, вины работника и подготовки обоснованного решения о применении мер дисциплинарного взыскания (замечания, выговора, увольнения по соответствующим основаниям).

Понятие нарушения трудовой обязанности и цели комиссии

Нарушение трудовой обязанности – это виновное действие (бездействие) работника, выражающееся в неисполнении или ненадлежащем исполнении конкретной обязанности, возложенной на него в рамках трудовой функции и известной ему (в связи с ознакомлением под подпись). Такими обязанностями могут быть:

• соблюдение правил охраны труда и техники безопасности; выполнение установленных норм труда; соблюдение трудовой дисциплины (отсутствие опозданий, прогулов);
• бережное отношение к имуществу работодателя; исполнение законных распоряжений руководителя; соблюдение сроков выполнения заданий; ведение установленной документации.

Нарушение может быть разовым или систематическим, незначительным или грубым (например, прогул – отсутствие на рабочем месте без уважительных причин более 4 часов подряд – п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).

Создание комиссии для расследования факта нарушения трудовой обязанности не является обязательным требованием ТК РФ (в отличие от увольнения по некоторым специфическим основаниям, как п. 8 ст. 81 ТК РФ для педагогов). Однако ее формирование крайне рекомендуется в сложных или спорных случаях, при риске оспаривания дисциплинарного взыскания, для обеспечения объективности и соблюдения процедуры привлечения к дисциплинарной ответственности, установленной ст. 193 ТК РФ. Цели комиссии:

• установить факт нарушения конкретной обязанности; определить обстоятельства и причины нарушения;
• оценить степень вины работника (умысел, неосторожность);
• выявить наличие/отсутствие уважительных причин; оценить тяжесть проступка и его последствия; подготовить рекомендации о виде дисциплинарного взыскания (или его неприменении).

Состав комиссии и требования к ней

Комиссия формируется по решению работодателя (руководителя организации или уполномоченного им лица). Состав должен быть объективным и компетентным. В комиссию обычно включают: непосредственного руководителя работника, допустившего нарушение (он лучше всего знает обязанности работника и обстоятельства); представителя отдела кадров (для контроля соблюдения процедуры); юриста организации (для правовой оценки ситуации и соответствия процедуры); представителя профсоюзного органа (если он есть в организации и работник является его членом – по ст. 82 ТК РФ для соблюдения прав работника); руководителя смежного подразделения или опытного работника, обладающего необходимой экспертизой в предметной области нарушения.

Инструкция по оформлению приказа

Приказ оформляется на бланке организации. Констатирующая часть содержит обоснование: "В связи с поступлением информации о нарушении работником [ФИО, должность, структурное подразделение] трудовых обязанностей, выразившемся в [Кратко и конкретно указать суть нарушения, например: отсутствии на рабочем месте 15.07.2024 с 09:00 до 13:30 без уважительных причин / невыполнении приказа № ... от дата / несоблюдении требований инструкции по охране труда при работе на станке...] на основании [Указать документ-основание: докладной записки начальника отдела ... от дата / акта об отсутствии на рабочем месте № ... от дата], и в целях установления обстоятельств и причин произошедшего, степени вины работника, в соответствии со статьей 193 Трудового кодекса Российской Федерации и Правилами внутреннего трудового распорядка Общества".

Распорядительная часть формулируется следующим образом:

1. Создать комиссию по расследованию факта нарушения трудовых обязанностей работником [ФИО, должность] в следующем составе:

Члены комиссии: [ФИО, должность] – [Например: Начальник отдела кадров]; [ФИО, должность] – [Например: Начальник юридического отдела]; [ФИО, должность] – [Например: Непосредственный руководитель работника – Начальник цеха №3]; [ФИО, должность] – [Председатель профсоюзного комитета – при наличии].

1. Комиссии в срок до [Дата – не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, ст. 193 ТК РФ] провести служебное расследование, включая: истребование письменного объяснения от работника [ФИО]; сбор и анализ всех документов и доказательств, относящихся к факту нарушения; при необходимости опросить свидетелей; установить факт нарушения конкретной трудовой обязанности, обстоятельства, причины и степень вины работника; оценить тяжесть проступка; подготовить мотивированное заключение с выводами и рекомендациями о возможности привлечения работника к дисциплинарной ответственности и виде дисциплинарного взыскания.
2. Начальнику отдела кадров ([ФИО]) обеспечить комиссию необходимыми организационно-техническими ресурсами; направить работнику [ФИО] уведомление о необходимости дачи письменных объяснений; обеспечить ознакомление работника [ФИО] и членов комиссии с настоящим приказом под личную подпись.

Примерный образец