Приказ о назначении ответственного за проведение производственного экологического контроля — это распорядительный документ, закрепляющий полномочия конкретного сотрудника по мониторингу соблюдения природоохранных требований на предприятии. В рамках настоящего материала мы рассмотрим содержание экологического контроля, требования к ответственным лицам, правовые основы и последствия нарушений экологического законодательства.
Важно! Этот документ можно скачать в КонсультантПлюс
Скачать в КонсультантПлюсБесплатный доступ к документуОбразец приказа о назначении ответственного за проведение производственного экологического контроля
Бланк приказа о назначении ответственного за проведение производственного экологического контроля
Сущность производственного экологического контроля
Производственный экологический контроль представляет собой систему мероприятий по обеспечению соблюдения экологических норм в процессе хозяйственной деятельности предприятия. Он включает мониторинг выбросов загрязняющих веществ, контроль за обращением с отходами, проверку работы очистных сооружений и соблюдение нормативов допустимого воздействия.
Особое внимание уделяется ведению соответствующей документации: журналов учета, форм отчетности, разрешительных документов. Регулярный контроль позволяет своевременно выявлять нарушения и принимать корректирующие меры до проведения проверок надзорными органами.
Требования к ответственным лицам
Функции по осуществлению экологического контроля возлагаются на квалифицированных специалистов, имеющих профильное высшее образование в области экологии или охраны окружающей среды. На крупных предприятиях создаются отдельные экологические службы, на средних и малых - назначаются ответственные из числа руководящего состава (главные инженеры, технологи). Обязательным условием является регулярное повышение квалификации ответственных лиц (не реже 1 раза в 3 года) и наличие соответствующих удостоверений.
При отсутствии в штате компетентных специалистов допускается привлечение сторонних экспертов по договору.
Правовая основа экологического контроля
Обязательность проведения производственного экологического контроля установлена Федеральным законом №7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (ст. 67). Конкретные требования содержатся в Постановлении Правительства РФ №697, Приказе Минприроды №74 и отраслевых нормативных актах. Для объектов I категории негативного воздействия действует особый порядок контроля, закрепленный в Приказе Минприроды №1158.
Важное значение имеют санитарные правила и нормы (СанПиН), а также технические регламенты, устанавливающие методы контроля и допустимые нормативы воздействия.
Функции распорядительного документа
Приказ руководителя предприятия выполняет несколько ключевых задач: официально закрепляет ответственность за проведение экологического контроля, определяет периодичность проверок, устанавливает порядок документирования результатов. В документе должны быть четко прописаны полномочия ответственного лица, включая право приостанавливать работы при выявлении нарушений.
Особое внимание уделяется регламентации взаимодействия с надзорными органами и порядка предоставления экологической отчетности. Приказ подлежит обязательному ознакомлению всех заинтересованных лиц под подпись.
Ответственность за нарушения требований контроля
Несоблюдение требований к организации производственного экологического контроля влечет административную ответственность по ст. 8.1, 8.2, 8.5 КоАП РФ (штрафы до 250 тыс. руб. для юридических лиц). При причинении вреда окружающей среде возможно привлечение к уголовной ответственности по ст. 246-248 УК РФ. Персональную ответственность несут как руководитель предприятия, так и назначенный ответственный за контроль. Отсутствие должного контроля рассматривается надзорными органами как отягчающее обстоятельство при расследовании экологических нарушений.
Эффективная система контроля предполагает: разработку программы производственного экологического контроля, проведение регулярных проверок (ежедневных, еженедельных, ежемесячных), ведение журналов учета, своевременную подготовку отчетности. Особое внимание уделяется контролю на особо опасных участках производства и при изменении технологических процессов.
Результаты контроля оформляются актами, предписаниями и служебными записками, на основании которых принимаются управленческие решения по устранению выявленных нарушений.
Инструкция по составлению приказа
Структурно приказ директора состоит из следующих структурных элементов: шапки, преамбулы, основной части, подписи директора и ознакомительного листа, в котором все причастные работники расписываются за то, что информация до них доведена в полном объеме. Каждый отдельно взятый элемент оформляется по-своему.
Первым делом нам следует обратить внимание на шапку. Здесь указывается название компании, в которой принимается решение, а также наименование распоряжения, его уникальный номер, дата издания. Подобного набора реквизитов окажется вполне достаточно, чтобы посчитать шапку распоряжения оформленной максимально корректно.
Следом принимаемся за оформление преамбулы. В этой части потребуется оставить ссылку на нормативный акт, который и стал поводом для принятия соответствующего решения.
Следующим шагом директор объявляет о назначении сотрудника ответственным за проведение среди коллег инструктажа по экологической безопасности. Также необходимо решить вопрос о том, кто их работников будет следить за исполнением распоряжения. Не забудем назначить одного из сотрудников ответственным за ознакомлением с новым регламентом всех коллег. Это может быть руководитель отдела или целого направления, заместитель директора. Чаще всего контроль за исполнением распоряжения директор оставляет за собой.
В завершение работы с документом начальник расписывается, передает приказ кадровику на издание, ознакомление и последующее хранение. Сам распорядительный документ должен храниться в накопителе в течение, как минимум, пяти лет.
Примерный образец