Приказ о назначении ответственного за организацию природоохранной деятельности

Приказ о назначении ответственного за организацию природоохранной деятельности – это ключевой распорядительный документ руководителя организации, устанавливающий должностное лицо, наделенное полномочиями по координации всех аспектов экологической безопасности, обеспечению соблюдения требований природоохранного законодательства и минимизации негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду.

Цели назначения

Основная цель назначения ответственного за организацию природоохранной деятельности (ОПД) – создание единого центра ответственности за экологическую безопасность предприятия, обеспечивающего системный подход к управлению экологическими рисками на всех этапах производства. Ответственный выступает связующим звеном между руководством, структурными подразделениями, Комиссией по ООС (если создана) и надзорными органами (Росприроднадзор, Роспотребнадзор).

Функции и обязанности ответственного

Ответственный за ОПД выполняет комплекс управленческих и контрольных функций: организация разработки и актуализации природоохранной документации (инструкции, регламенты, планы мероприятий по ООС, программа ПЭК); контроль соблюдения установленных нормативов (выбросов, сбросов, лимитов на отходы); обеспечение своевременной подготовки и сдачи экологической отчетности (Декларация о плате за НВОС, 2-ТП (отходы, воздух, вода), форма статистического наблюдения № 4-ОС).

Дополнительно он организует производственный экологический контроль (ПЭК), включая инструментальные замеры; взаимодействует с контролирующими органами (предоставление информации, сопровождение проверок, контроль выполнения предписаний); обеспечивает подготовку и обучение персонала по экологической безопасности; контролирует обращение с отходами I-IV классов опасности; инициирует внедрение наилучших доступных технологий (НДТ); координирует работу по предотвращению и ликвидации аварийных ситуаций с экологическими последствиями.

Требования к квалификации ответственного

Ответственный за организацию природоохранной деятельности должен иметь высшее образование по направлению "Экология и природопользование", "Техносферная безопасность" или смежным техническим специальностям. Обязательно наличие действующего документа о профессиональной подготовке или повышении квалификации в области экологической безопасности (например, "Обеспечение экологической безопасности руководителями и специалистами общехозяйственных систем управления", 72 часа или более).

Юридические риски отсутствия/ненадлежащего исполнения

Отсутствие официально назначенного приказом и квалифицированного ответственного за ОПД является нарушением требований ст. 67 ФЗ № 7-ФЗ и Приказа Минприроды № 30, влекущим административную ответственность по ст. 8.1 КоАП РФ (несоблюдение экологических требований – штраф до 100 тыс. руб. для юрлиц) и ст. 8.5 КоАП РФ (сокрытие экологической информации).

Ненадлежащее исполнение обязанностей ответственным лицом (просрочка отчетности, превышение нормативов, несанционированные выбросы/сбросы, нарушения в обращении с отходами) может привести к крупным штрафам (ст. 8.2, 8.14, 8.21, 8.41 КоАП РФ – до 350 тыс. руб.), приостановке деятельности предприятия, аннулированию лицензий, а в случае причинения существенного вреда окружающей среде – к уголовной ответственности по ст. 247, 250, 251 УК РФ для должностных лиц с риском дисквалификации.

Правила оформления приказа

Приказ оформляется на бланке организации. Констатирующая часть содержит обоснование назначения, ссылаясь на требования ст. 67 ФЗ № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Приказ Минприроды России № 30, а также на необходимость обеспечения экологической безопасности, соблюдения природоохранного законодательства и снижения экологических рисков в деятельности [Наименование организации].

Распорядительная часть формулируется следующим образом:

1. Назначить ответственным за организацию природоохранной деятельности и обеспечение экологической безопасности [Наименование организации] [ФИО полностью], занимающего должность [Должность]. Возложить на него функции, предусмотренные прилагаемой Должностной инструкцией ответственного за организацию природоохранной деятельности.
2. Ответственному за организацию природоохранной деятельности ([ФИО]) обеспечить выполнение возложенных функций в полном объеме, своевременное представление отчетов о состоянии природоохранной деятельности руководству организации не реже одного раза в квартал. Обеспечить взаимодействие с Комиссией по охране окружающей среды (при ее наличии).
3. Руководителям всех структурных подразделений [Наименование организации] оказывать полное содействие ответственному за организацию природоохранной деятельности ([ФИО]) в выполнении его функциональных обязанностей, незамедлительно предоставлять запрашиваемую информацию и документы, касающиеся вопросов охраны окружающей среды.

Примерный образец