Приказ о назначении ответственного за допуск к работам по обращению с опасными отходами – это обязательный распорядительный документ руководителя организации, устанавливающий должностное лицо, уполномоченное контролировать подготовку и проверку знаний персонала, допускаемого к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению опасных отходов I-IV классов опасности. Его издание регламентировано ст. 15 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и Приказом Минприроды России от 01.09.2021 № 536 "Об утверждении Порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами...".
Важно! Этот документ можно скачать в КонсультантПлюс
Скачать в КонсультантПлюсБесплатный доступ к документуОбразец приказа о назначении ответственного за допуск к работам по обращению с опасными отходами
Бланк приказа о назначении ответственного за допуск к работам по обращению с опасными отходами
Необходимость назначения ответственного
Назначение ответственного за допуск является ключевым требованием законодательства для обеспечения безопасности работ с отходами, представляющими угрозу для здоровья людей и окружающей среды. Без официально назначенного и обученного ответственного лица невозможно законно допускать персонал к работам с опасными отходами, что влечет серьезные юридические риски и угрозу экологических инцидентов.
Ответственный за допуск обеспечивает соблюдение порядка проведения инструктажей, стажировок, проверки знаний требований охраны труда и экологической безопасности работников, непосредственно занятых в обращении с отходами. Он контролирует наличие у персонала необходимых документов: свидетельств о профессиональной подготовке, медицинских осмотров, действующих инструкций по охране труда для конкретных видов работ с отходами.
Функции и обязанности ответственного
Основная функция ответственного за допуск – организация и проведение мероприятий, подтверждающих готовность работника к безопасному выполнению своих обязанностей при обращении с опасными отходами. Это включает вводный инструктаж при приеме на работу; первичный инструктаж на рабочем месте; повторные, внеплановые и целевые инструктажи; стажировку под руководством опытного работника; проверку знаний требований охраны труда и экологической безопасности.
Дополнительно ответственный ведет учет прошедших инструктаж и проверку знаний (журналы регистрации инструктажей, протоколы проверки знаний); контролирует своевременность прохождения периодических медицинских осмотров персонала; проверяет соответствие знаний работников требованиям инструкций и регламентов; приостанавливает работу сотрудников, допустивших нарушения или не прошедших проверку; информирует руководство о выявленных проблемах с подготовкой персонала.
Требования к квалификации ответственного
Ответственный за допуск должен иметь высшее или среднее профессиональное образование по направлению "Техносферная безопасность" или "Экология и природопользование", либо пройти профессиональную переподготовку по программе "Обеспечение экологической безопасности при работах с отходами I-IV классов опасности" (не менее 112 часов). Его квалификация должна соответствовать требованиям профессионального стандарта "Специалист по обращению с отходами" (приказ Минтруда № 591н от 07.09.2020).
Обязательно наличие у ответственного действующего удостоверения о прохождении обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда в установленном порядке (ст. 225 ТК РФ), а также действующего удостоверения о повышении квалификации или переподготовке в области экологической безопасности и обращения с отходами. Он должен знать законодательство РФ об охране труда и экологии, порядок допуска, классификацию отходов, их опасные свойства.
Юридические риски отсутствия ответственного
Отсутствие официально назначенного приказом ответственного за допуск является прямым нарушением ст. 15 ФЗ № 89-ФЗ и требований Приказа Минприроды № 536. Это влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ (несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами) – штраф на юридических лиц от 100 до 250 тысяч рублей.
Неправильный допуск неквалифицированного или неподготовленного персонала к работам с опасными отходами чреват авариями, разливами, пожарами, загрязнением окружающей среды, отравлениями персонала, что может повлечь уголовную ответственность по ст. 247 УК РФ (нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов), огромные штрафы за экологический ущерб, приостановку деятельности и невосполнимый репутационный вред.
Правила оформления приказа
Приказ оформляется на бланке организации. Констатирующая часть содержит обоснование назначения, ссылаясь на требования ст. 15 ФЗ № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", ст. 225 Трудового кодекса РФ, Приказ Минприроды России № 536, а также на необходимость обеспечения безопасности работ и соблюдения природоохранного законодательства при обращении с отходами на предприятии.
Распорядительная часть формулируется лаконично.
- Назначить ответственным за организацию и проведение мероприятий по допуску работников к работам по обращению с опасными отходами I-IV классов опасности [Наименование организации] [ФИО полностью], [Должность]. Возложить на него функции, указанные в должностной инструкции ответственного за допуск.
- Ответственному за допуск ([ФИО]) обеспечить проведение всех видов инструктажей, стажировок, проверок знаний требований охраны труда и экологической безопасности работников, допускаемых к обращению с отходами, в строгом соответствии с законодательством РФ и локальными нормативными актами предприятия.
- Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя генерального директора по производству ([ФИО]). Обеспечить ответственного за допуск необходимыми инструкциями, журналами, методическими материалами.
Приказ подписывается руководителем организации, регистрируется и подлежит ознакомлению под личную подпись назначенного ответственного лица, руководителей структурных подразделений, чей персонал работает с отходами, а также самого персонала, допускаемого к таким работам. Хранится приказ постоянно.
Примерный образец
