12. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРИРОДНЫХ ЗАПОВЕДНИКОВ И НАЦИОНАЛЬНЫХ ПАРКОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2015 ГОДА
12. Международное сотрудничество
В последнее десятилетие Россия достаточно интенсивно и плодотворно развивала международное сотрудничество в данной области, и на сегодняшний день имеются все предпосылки для его дальнейшего развития.
1. Расширение роли заповедников и национальных парков в выполнении международных обязательств Российской Федерации.
Следует расширять участие заповедников и национальных парков в реализации принятых федеральных программ, планов и мероприятий, связанных с выполнением российской стороной международных обязательств, в том числе вытекающих из:
- Конвенции о биологическом разнообразии;
- Конвенции о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение, главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц;
- Конвенции об охране Всемирного культурного и природного наследия;
- Конвенции по защите морской среды района Балтийского моря;
- Конвенции об охране дикой фауны и флоры и природных сред обитания в Европе;
- Конвенции об охране мигрирующих видов диких животных;
- Общеевропейской стратегии сохранения биологического и ландшафтного разнообразия.
2. Использование потенциалов заповедников и национальных парков в двустороннем научном и природоохранном сотрудничестве России с зарубежными странами.
Необходимо максимально использовать природный, информационный и интеллектуальный потенциал государственных природных заповедников и национальных парков, привлекая их к непосредственному участию в двустороннем научном и природоохранном сотрудничестве России с зарубежными странами. При этом особое внимание следует уделить возрастанию роли заповедников и национальных парков в двустороннем сотрудничестве с:
Соединенными Штатами Америки;
Канадой;
Германией;
Францией;
Нидерландами;
скандинавскими странами;
Японией;
Китаем;
Монголией;
Индией,
странами СНГ.
Представляется целесообразным поощрять и развивать прямые партнерские связи заповедников и национальных парков России с аналогичными зарубежными резерватами, особенно приграничными, включая обмен опытом, информацией, реализацию совместных исследовательских, образовательных и природоохранных проектов.
3. Расширение участия заповедников и национальных парков в сотрудничестве с международными природоохранными организациями.
Следует расширить участие государственных природных заповедников и национальных парков в осуществлении природоохранных проектов, реализуемых в России международными организациями, в том числе:
Программой ООН по окружающей среде (ЮНЕП);
Программой развития ООН (ПРООН);
Советом Европы;
Европейским Союзом;
Арктическим Советом;
Программой сохранения арктической фауны и флоры (КАФФ);
Программой ЮНЕСКО "Человек и биосфера";
Программой по арктическому мониторингу и оценке (АМАП);
Международным союзом охраны природы (МСОП);
Всемирным фондом дикой природы (WWF).
4. Развитие сети трансграничных резерватов.
Представляется целесообразным уделять особое внимание сотрудничеству с приграничными государствами, направленному на сохранение ландшафтного и биологического разнообразия на территориях, прилегающих к государственной границе. При этом в качестве приоритетов следует выделить заключение межгосударственных соглашений:
- с Монголией, о создании трансграничного резервата в составе биосферного заповедника "Убсунурская котловина" (Россия, Республика Тыва) и находящегося в бассейне озера Убсунур монгольского заповедника;
- с Украиной, о создании трансграничного резервата в составе биосферного заповедника "Брянский лес" (Россия, Брянская область) и национального парка "Деснянско-Старогутский" (Украина);
- с Казахстаном, о создании трансграничного резервата в составе биосферного заповедника "Катунский" (Россия, Республика Алтай) и прилегающего национального парка в Казахстане;
- с Монголией и Китаем, о создании трехстороннего трансграничного резервата в составе создаваемого в России (Республика Алтай) Сайлюгемского заповедника и аналогичных территорий в Монголии и Китае;
- с Грузией и Азербайджаном, о создании трехстороннего трансграничного резервата в составе создаваемого в России (Республика Дагестан) Тляратинского участка Дагестанского заповедника, Лагодехского (Грузия) и Закатальского (Азербайджан) заповедников;
- с Финляндией, о создании трансграничных резерватов в составе национального парка "Паанаярви" (Россия, Республика Карелия), планируемого к созданию заповедника "Ингерманландский" (Россия, Ленинградская область) и соответствующих финских национальных парков;
- с Норвегией, о создании трансграничного резервата в составе российского заповедника "Пасвик" и прилегающего норвежского природного резервата;
- с США, о создании трансграничных резерватов в составе создаваемого национального парка "Берингия" (Россия, Чукотский автономный округ), биосферного заповедника "Командорский" (Россия, Камчатская область) и соответствующих национальных парков и рефугиумов Аляски.