Приложение 1. "Рекомендации по организации наставничества в сфере труда" (утв. решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 22.04.2026, протокол N 4пр)

1. Трудовой кодекс Российской Федерации.

Статья 351.8 - особенности регулирования труда работников, выполняющих работу по наставничеству в сфере труда. Статьи 15, 16, 129, 132 - понятие трудовых отношений, вопросы оплаты и нормирования труда.

2. Указ Президента Российской Федерации от 2 марта 2018 г. N 94 "Об учреждении знака отличия "За наставничество".

3. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 21 мая 2025 г. N 1264-р "Об утверждении Концепции развития наставничества в Российской Федерации на период до 2030 г. и плана мероприятий по ее реализации".

Концепция является документом планирования, определяющим цели, задачи и приоритетные направления развития наставничества на период до 2030 года. Концепция разработана для решения задач обобщения наставнических практик, формирования единой терминологии и единых подходов к реализации наставничества, а также совершенствования механизмов его развития в России.

В рамках реализации Концепции запланировано более 20 мероприятий, в т.ч. по развитию наставничества в сфере труда: формированию у руководителей и работников компетенций в сфере наставничества, включая размещение в открытом доступе онлайн-курсов, освещению деятельности наставников и развития наставничества в сетевом издании dobro.press и на цифровой платформе "НАСТАВНИК.РФ", проведению ежегодного Всероссийского конкурса "Наставничество" и Международной Премии #МЫВМЕСТЕ в номинации "Наставник года".

Нормативное правовое регулирование в различных отраслях
и сферах профессиональной деятельности на федеральном уровне

1. Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

С 1 марта 2026 г. в соответствии с частями 3.3 - 3.5 статьи 69 в отношении лиц, получивших медицинское образование по основным профессиональным образовательным программам по специальностям (направлениям подготовки) согласно перечню, установленному уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и впервые прошедших первичную аккредитацию специалиста, первичную специализированную аккредитацию специалиста по соответствующей специальности, осуществляется наставничество в сфере здравоохранения не более трех лет.

2. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 октября 2019 г. N 1296 "Об утверждении Положения о наставничестве на государственной гражданской службе Российской Федерации".

Урегулированы вопросы наставничества на государственной гражданской службе Российской Федерации: определены функции и права наставника, порядок его назначения, права и обязанности служащего в условиях наставничества, порядок отчетности о результатах наставничества, правила поощрения наставников.

3. Постановление Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2024 г. N 555 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования".

В соответствии с п. 6а "Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования" договором о целевом обучении могут предусматриваться условия о прохождении гражданином практической подготовки у заказчика или работодателя и об индивидуальном сопровождении гражданина представителем заказчика или работодателя (наставником) (далее - сопровождение гражданина наставником).

В п. 24 в качестве одного из условий, указываемых в договоре о целевом обучении, упоминается условие о сопровождении гражданина наставником, а в п. 28 - об обеспечении заказчиком (или) работодателем в случае целевого обучения, предусматривающего прохождение практической подготовки и сопровождение гражданина наставником, выполнения соответствующих обязательств.

4. Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 16 марта 2023 г. N 156 "Об утверждении Стандарта организации деятельности органов службы занятости населения в субъектах Российской Федерации".

В соответствии с п. 78 "б" для обеспечения притока кандидатов, ориентированных на работу в государственном учреждении службы занятости, рекомендована организация стажировок и практики студентов на базе государственного учреждения службы занятости, с условием назначения наставника.

Подготовку наставников для вновь принятых работников организует служба персонала (п. 83).

5. Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 9 июля 2025 г. N 401н "О ведомственных наградах Министерства здравоохранения Российской Федерации", приложение N 8 "Положение о медали "За наставничество в здравоохранении".

6. Приказ Минтруда России от 13 декабря 2019 г. N 398н "Об учреждении знака отличия Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации "Почетный наставник Минтруда России" и аналогичные приказы других федеральных органов исполнительной власти.

7. Приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 24 марта 2023 г. N 196 "Об утверждении порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность".

Введена квалификационная категория "педагог-наставник", установлена процедура и показатели деятельности педагогических работников в целях установления данной квалификационной категории.

8. Распоряжение Минпросвещения России от 25 декабря 2019 г. N Р-145 "Об утверждении методологии (целевой модели) наставничества обучающихся для организаций, осуществляющих образовательную деятельность по общеобразовательным, дополнительным общеобразовательным и программам среднего профессионального образования, в том числе с применением лучших практик обмена опытом между обучающимися".

Несмотря на название, методология предусматривает наставничество не только для обучающихся, но и для педагогических работников. Так, в числе задач наставничества указаны создание психологически комфортной среды для развития и повышения квалификации педагогов и увеличение числа закрепившихся в профессии педагогических кадров.

Внедрение целевой модели осуществляется на основе методических рекомендаций (письмо Минпросвещения России от 23 января 2020 г. N МР-42/02), в них рассматривается наставничество "работодатель - студент" и "учитель - учитель".

Нормативное правовое регулирование на территориальном и территориально-отраслевом уровне (примеры документов)

О наградах (знаках отличия)

1. Закон Калужской области от 20 апреля 2020 г. N 591-ОЗ "О знаке отличия Калужской области "За наставничество".

2. Закон Курской области от 5 сентября 2025 г. N 58-ЗКО "О внесении изменений в Закон Курской области "О наградах Курской области", в т.ч. Положение о почетном знаке "За труды и наставничество".

3. Постановление Правительства Тульской области от 27 июня 2025 г. N 375 "Об установлении размера и условий осуществления выплат за наставничество в сфере труда работникам государственных учреждений Тульской области" и аналогичные нормативные правовые акты других субъектов Российской Федерации.

О регулировании наставничества, в том числе выплатах за наставничество, в государственных и муниципальных учреждениях, а также на государственной или муниципальной службе

1. Постановление Правительства Рязанской области от 21 октября 2025 г. N 320 "Об установлении размера и условий осуществления выплат за наставничество в сфере труда работникам государственных учреждений Рязанской области".

2. Постановление Правительства Мурманской области от 30 мая 2025 г. N 382-ПП "Об утверждении положения о наставничестве в сфере труда в государственных областных бюджетных, автономных и казенных учреждениях Мурманской области".

3. Постановление Правительства ХМАО - Югры от 3 ноября 2016 г. N 431-п "О Требованиях к системам оплаты труда работников государственных учреждений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (с изменениями и дополнениями).

4. Приказ министерства социальной защиты населения и труда Белгородской области от 2 ноября 2024 г. N 346 "Об утверждении Положения о наставничестве в учреждениях, подведомственных министерству".

5. Приказ Министерства здравоохранения Алтайского края от 5 августа 2022 г. N 424 "О наставничестве в краевых государственных медицинских организациях".

6. Приказ Министерства труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики от 20 января 2022 г. N 9-П "Об организации наставничества в Министерстве труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики".

7. Постановление Администрации города Мончегорска Мурманской области от 5 августа 2025 г. N 1024 "Об утверждении Положения о наставничестве в сфере труда в муниципальных учреждениях города Мончегорска".

8. Распоряжение Администрации Ямальского района Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 апреля 2025 г. N 46 "Об утверждении положения о наставничестве в сфере труда в Администрации Ямальского района" и аналогичные нормативные правовые акты других субъектов Российской Федерации.

О предоставлении субсидии на возмещение затрат работодателей на оплату труда наставников

Категории наставляемых: выпускники образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций, безработные и ищущие работу граждане, принимающие участие в мероприятии по стажировке в целях приобретения ими опыта работы, инвалиды, участники специальной военной операции и другое.

1. Постановление Правительства Ростовской области от 30 июня 2025 г. N 480 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии организациям и индивидуальным предпринимателям - работодателям на возмещение части затрат на оплату труда работников отдельных категорий, а также на выплату за наставничество их наставникам в случае назначения".

2. Постановление Правительства Тюменской области от 3 мая 2023 г. N 244-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям на государственную поддержку деятельности в сфере профессиональной подготовки кадров и проведения мероприятий, направленных на популяризацию рабочих профессий и развитие профессионального мастерства" и другое.

3. Постановление Правительства Красноярского края от 18 февраля 2020 г. N 112-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидии на возмещение затрат работодателей на оплату труда выпускников образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций, безработных и ищущих работу граждан, принимающих участие в мероприятии по стажировке в целях приобретения ими опыта работы, и на оплату труда наставников".

4. Постановление Правительства Республики Хакасия от 17 мая 2018 г. N 237 "Об утверждении порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям на оплату труда наставников при трудоустройстве инвалидов молодого возраста".

5. Постановление Администрации Приморского края от 11 марта 2016 г. N 89-па "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из краевого бюджета работодателям - организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат, связанных с оплатой труда инвалидов и их наставников".

Регулирование наставничества органами социального
партнерства, в том числе в отраслевых и межотраслевых
соглашениях федерального уровня

1. Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на текущий год.

Рекомендации ежегодно утверждаются решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и включают положения по оплате труда наставников в сферах образования, здравоохранения, физической культуры и спорта.

2. Положения о развитии наставничества присутствуют в большинстве отраслевых и межотраслевых соглашений. Далее приведены примеры соглашений, наиболее полно раскрывающих данный вопрос, в том числе содержащие требования к размерам и условиям осуществления выплат за наставничество.

2.1. Федеральное отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023 - 2025 годы (срок действия продлен до 31 декабря 2028 г. включительно).

В соответствии с соглашением работодатели утверждают в организациях ЖКХ Положение о наставничестве, закрепляют наставников за всеми молодыми работниками не позднее 6 месяцев с начала их работы (п. 6.8.2) и устанавливают наставникам выплату надбавки не менее 10% размера тарифной ставки (п. 2.8.2.1 м).

2.2. Межрегиональное межотраслевое соглашение по предприятиям медно-никелевой промышленности и обеспечивающего комплекса на 2025 - 2028 годы.

Работодатели обязуются обеспечивать конкурентоспособный уровень оплаты труда и социальных гарантий работникам в тесной связи с производительностью труда, ростом профессионализма, уровнем квалификации, дисциплинированностью, ответственностью, исполнительностью, участием в обучении молодежи (наставничество) (п. 2.4.1).

2.3. Отраслевое соглашение по агропромышленному комплексу Российской Федерации на 2024 - 2026 годы.

Работодатели производят доплату работникам за наставничество в размере не менее 10 процентов тарифной ставки, оклада (должностного оклада) (п. 2.12).

2.4. Отраслевое соглашение по лесному хозяйству Российской Федерации на 2025 - 2027 годы.

Рослеспрофсоюз и Рослесхоз договорились проводить работу по развитию наставничества, повышению авторитета высококвалифицированных работников и специалистов отрасли, оказывающих содействие молодежи в успешном овладении ими профессиональными знаниями, навыками и умениями, инициируя включение необходимых для этого условий и положений в коллективные договоры; ходатайствовать о представлении лучших наставников к награждению знаком отличия "За наставничество" (п. 11.4).

2.5. Отраслевое соглашение по организациям и медицинским учреждениям, находящимся в ведении Федерального медико-биологического агентства, на 2025 - 2027 годы.

Организация наставничества молодых специалистов рассматривается как приоритетное направление в совместной деятельности (п. 7.2), наставники закрепляются за всеми молодыми специалистами в первый год их работы в организации ФМБА России (п. 7.3.3).

2.6. Отраслевое соглашение в отношении федеральных государственных бюджетных, автономных, казенных учреждений и федерального государственного унитарного предприятия, находящихся в ведении Министерства здравоохранения Российской Федерации на 2023 - 2025 годы.

Работодателям рекомендовано закреплять наставников за всеми молодыми работниками в первый год их работы в организации. Наставникам молодых работников устанавливать стимулирующую выплату на условиях, определяемых коллективным договором (п. 8.3.2).

2.7. Межотраслевое соглашение по организациям, подведомственным Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, на 2025 - 2027 годы.

Поддержка и развитие института наставничества рассматривается как приоритетное направление совместной деятельности в области молодежной политики (п. 10.1). Работодателям рекомендовано закреплять наставников за работниками из числа молодежи в первый год их работы в организациях, устанавливать наставникам доплаты на условиях, определяемых коллективными договорами (п. 10.2).

2.8. Отраслевое соглашение по организациям, находящимся в ведении Министерства просвещения Российской Федерации, на 2024 - 2026 годы.

Министерство просвещения Российской Федерации и Профсоюз рекомендуют при заключении коллективных договоров и региональных соглашений предусматривать в них положения по закреплению за работниками из числа молодежи наставников, установлению наставникам соответствующей доплаты в размере и порядке, определяемых коллективными договорами (п. 3.10 б).

Работодатели государственных (муниципальных) организаций с участием выборного органа первичной профсоюзной организации предусматривают регулирование вопросов оплаты труда с учетом определения размеров выплат компенсационного характера за наличие квалификационной категории "педагог-наставник" (при условии выполнения дополнительной работы, связанной с наставнической деятельностью) (п. 5.2.2.6).

2.9. Отраслевое соглашение по организациям сферы физической культуры и спорта Российской Федерации на 2024 - 2026 годы.

Для скорейшей адаптации молодого специалиста и приобретения им профессиональных навыков организуется наставничество, и на основании письменного распоряжения руководителя молодой специалист закрепляется за специалистом-наставником (п. 11.2). В организациях отрасли могут устанавливаться выплаты стимулирующего характера молодым специалистам и их наставникам (п. 5.10), стимулирующие выплаты за наставничество специалистам, оказывающим помощь тренерам-преподавателям при первичном трудоустройстве по профильной специальности в целях адаптации и приобретения профессиональных навыков (п. 5.23).

2.10. Отраслевое соглашение по транспортному строительству на 2024 - 2026 годы.

Работодатели обязуются создавать условия для психологической и социальной стабильности молодого работника, укрепления авторитета института семьи, формирования трудовых династий и института наставничества" (п. 4.2.5). Профсоюз содействует работодателям в работе института наставничества (п. 10.3.3).

2.11. Отраслевое соглашение по организациям железнодорожного транспорта на 2026 - 2028 годы.

Работодатели в целях развития кадрового потенциала с учетом целесообразности и финансово-экономических возможностей разрабатывают и реализуют комплексные молодежные программы, в том числе предусматривающие создание условий для психологической и социальной стабильности молодого работника, укрепления авторитета института семьи, формирования трудовых династий и института наставничества (п. 5.2.6). Профсоюз содействует работодателям в работе института наставничества (п. 5.14.2).